- •1. Юридическая техника как самостоятельная дисциплина. Предмет, объект, задачи и цели юридической техники.
- •2. Соотношение понятий «юридическая техника» и «законодательная техника». Виды юридической техники: плюрализм мнений.
- •3. Развитие юридической техники в дореволюционной России
- •4. Юридическая техника в советский период, ее особенность.
- •5. Зарубежный опыт юридической техники.
- •6. Понятие и виды правовых актов.
- •7. Нормативный правовой акт, правоприменительный и интерпретационный акт: понятие, признаки.
- •8. Закон: понятие, признаки. Виды федеральных законов. Закон субъекта Российской Федерации. Модельный законодательный акт.
- •10. Ю.Акты судебных органов государственной власти.
- •11. Акты местного самоуправления.
- •12. Требования к языку правового акта.
- •13. Общелингвистические правила.
- •14. М.Синтаксические требования.
- •15. Терминологические правила.
- •16. Классификация терминов. Основные требования, предъявляемые к терминологии.
- •17. Правовая презумпция. Правовая фикция. Юридическая преюдиция. Правовая аксиома.
- •Преюдиция
- •18. Требования к логике правового акта.
- •Структура акта правовой коммуникации
- •Упорядоченность
- •Текст правового акта
- •19. Требования к стилю правового акта.
- •20. Структурные единицы актов. Заголовок, преамбула, приложение, ссылки, сноски, примечания.
- •21. Требования, предъявляемые к реквизитам, правовых актов.
- •22. Понятие правотворчества, его соотношение с нормотворчеством, законотворчеством. Виды правотворчества.
- •23. Принципы правотворчества
- •24. Правотворческий процесс и его стадии. Отличие правотворчества от правообразования.
- •25. Требования к правотворческой процедуре.
- •26.Экспертиза нормативного правового акта.
- •27. Прогнозирование, планирование и координирование правотворческих работ.
- •28. Информационное обеспечение правотворческих работ.
- •29. Факторы, влияющие на правотворческий процесс. Объективное и субъективное в праве.
- •30. Региональное правотворчество, его особенность.
- •31. Техника опубликования нормативных правовых актов.
- •32. Понятие, необходимость и социальное назначение правоприменения. Отличительные особенности правоприменения от других форм реализации норм права.
- •33. Требования к правоприменительной процедуре. Стадии применения норм права.
- •34. Принципы применения норм права: законность, обоснованность, справедливость и целесообразность.
- •35. Акты применения норм права, их отличие от актов нормативного содержания.
- •36. Виды правоприменительных актов, правила техники их построения.
- •37. Понятие, объекты, субъекты систематизации. Цель, значение и принципы систематизации законодательства.
- •38. Кодификация и общие правила ее проведения.
- •39. Консолидация: понятие и общие правила ее проведения.
- •40. Инкорпорация: понятие, субъекты, общие правила.
- •41. Учет правовых актов, способы учета и их значение.
- •42. Научные подходы к пониманию толкования. Значение и необходимость толкования.
- •43. Виды толкования по субъектам. Официальное толкование: субъекты и особенность.
- •44. Судебное толкование, значение и особенность.
- •45. Неофициальное толкование: виды, особенность, значение.
- •47.0Сновные правила способов толкования: языкового, логического, систематического, специально-юридического, телеологического и других.
- •48. Понятие эффективности и качества правовых актов.
- •49. Критерии качества законодательства.
- •50. Правовые цели и правовые ограничения: понятие, виды.
- •51. Коллизии правовых актов и способы их разрешения
- •52. Пробелы в праве, причины. Аналогия права, аналогия закона.
- •53. Правовой нигилизм и идеализм
- •54. Правовая культура, правовое воспитание, правовое обучение.
30. Региональное правотворчество, его особенность.
Законодательство имеет два уровня: федеральное и региональное. Федеральный предполагает, что "вне пределов ведения РФ, совместного ведения РФ и субъектов РФ республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов." (ч.4 ст. 76 Конституции РФ). Принцип федерализма возможен, когда субъекты РФ имеют большие полномочия (в т.ч. в сфере правотворчества ). Конституция РФ это позволяет, и они их используют.
Региональное правотворчество направлено на обеспечение проведения экономических реформ, равноправия форм собственности и т.д. Эти же направления присутствуют и в федеральном законотворчестве, но субъекты Федерации еще учитывают региональные, их цели. Например, во многих республиках принят земельный, лесной кодексы (в Башкортостане 13 кодексов, а Московская область имеет даже градостроительный кодекс), наряду с этим действуют договоры между РФ и субъектами Федерации, касающиеся вопросов культуры.
Правотворчество субъектов РФ осуществляется не всегда равномерно.
Недостатки в правотворчестве объясняются и отсутствием квалифицированных кадров, теоретической базы.
Растет объем и значение подзаконных актов по сравнению с законами.
Имеет место так называемое мелкотемье (например, в Тверской области приняты законы о сходах граждан, о старосте, о главе местной администрации, не лучше было бы принять единый закон о местном самоуправлении), декларативный характер многих положений законов, отсутствие механизма их реализации, мер ответственности, поощрения.
Доходит и до того, что некоторые законы субъектов расходятся с Конституцией РФ(напр., расширение их правового статуса: право выхода; ряд субъектов определяет права и свободы человека, но в соответствии с пунктом "в" ст. 71 Конст. РФ это ведение РФ).
Соответствие законодательства субъектов Федерации федеральному законодательству - необходимое условие упрочнения российской государственности, обеспечения ее единства и территориальной целостности.
31. Техника опубликования нормативных правовых актов.
Согласно статье 2 Федерального закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 25 мая 1994 г., датой принятия конституционного федерального закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания, а датой принятия текущих федеральных законов считается день принятия их Государственной Думой в окончательной редакции.
Все федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом Российской Федерации.
Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее десяти дней после их принятия.
Федеральные законы и акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.
Источниками официального опубликования федеральных законов и актов палат Федерального Собрания считается первая публикация их полного текста в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».
"Собрание законодательства РФ" состоит из пяти разделов:
-в первом разделе публикуются федеральные конституционные законы, федеральные законы;
-во втором -акты палат Федерального Собрания;
-в третьем -указы и распоряжения Президента РФ
-в пятом разделе -решения Конституционного Суда РФ о толковании Конституции РФ и о соответствии ей актов Президента, высших представительных и исполнительных органов РФ