3. Информационные технологии в Японии

В Японии с января 2001 г. вступил в силу Основной закон о формировании ин­формационного общества. На основании данного закона осуществляется госу­дарственная программа «Электронная Япония», задача которой — превращение страны в ведущую мировую информационную державу. Среди приоритетов про­граммы «Электронная Япония» можно выделить:

всеобщую компьютерную грамотность населения и возможность эффектив­ного и безопасного обмена информацией;

создание эффективной информационной инфраструктуры страны на основе свободной и честной конкуренции на рынке телекоммуникаций (антимоно­польная политика);

привлечение в Японию лучших в мире специалистов в области информаци­онных технологий.

На пути реализации данной программы уже достигнуты определенные успехи. В частности, 14% населения страны имеют доступ к высокоскоростному Интер­нету со скоростью передачи данных в 26 Мбит в секунду (самый скоростной в ми­ре Интернет), успешно разрабатывается законодательство в области электронной коммерции, с апреля 2003 г. действует единая информационная сеть государ­ственных административных органов WAN Касумигасэки, а к 2005 г. правитель­ство привлекло в Японию из-за рубежа не менее 30 тыс. специалистов в информа­ционной области.

Особый интерес также представляет опыт Министерства внешней торговли и про­мышленности Японии, объединившего программирование и стимулирование произ­водства и экспорта продукции высоких технологий. Для развития приоритетных отраслей Управление экономического планирования сообщало отраслевым ассоци­ациям количественные показатели роста производства, оказывало финансовую по­мощь при осуществлении целевых программ путем снижения процентов по ссудам и предоставления налоговых льгот. Создание консультативных советов позволило государству обеспечить консенсус с предпринимателями и в дальнейшем избежать административного вмешательства в развитие информационной экономики. Для становления ее важнейших отраслей министерство непосредственно координиро­вало политику крупных корпораций, что привело к существенным успехам Японии в производстве целого ряда высокотехнологичных продуктов, базирующихся на ин­формационно-коммуникационных технологиях.²

Уже в 1994 г. Япония обогнала США по производительности труда в таких от­раслях, как производство транспортных средств (в том числе автомобилей), элект­ротехника и металлообработка, но при этом по-прежнему существенно отстает в производительности труда в бумажной, текстильной, легкой и пищевой про­мышленности. В ряде новых отраслей интернет-экономики из-за более низкого уровня развития фундаментальной науки Япония так и не смогла приблизиться к США.

Восстановление международной конкурентоспособности Японии в начале XXI в. связывается с развитием Интернета и общей либерализацией экономики. В стране приняты новые методы расчета ВВП, более полно учитывающие вклад компьютерного обеспечения, новых технологий, услуг здравоохранения, инфра­структуры и т. д. Новые законы ликвидировали систему пожизненного найма, ли­берализовали финансовый рынок, усилили самостоятельность малого бизнеса, личные права работников. С помощью специальных государственных программ намечено превратить страну в ведущую интернет-державу мира.

Государственными программами предусмотрены дальнейшие инвестиции в со­здание сетей с высокой пропускной способностью, НИОКР и производство сете­вого оборудования, перевод в Интернет услуг всех государственных учреждений, повышение квалификации кадров. Развитие законодательства об электронной торговле и защите интеллектуальной собственности потребует пересмотра 124 за­конов и 733 правительственных актов.⁵ Совместно с 47 странами Япония наме­рена развивать консорциум Eutelsat, которому принадлежит более 20 спутников, в том числе первый орбитальный передатчик специально для интернет-трафика.