15.Основные направления семейной политики в России

Объектом семейной политики выступает, с одной стороны, индивид с учётом его семейного положения, а с другой стороны, семья как социальный институт. Укрепление института семьи включает в себя создание благоприятных социальных условий для успешной реализации функций семьи. Основными направлениями семейной политики являются:

-улучшение материальных условий жизнедеятельности семей, профилактика бедности;

-обеспечение условий для совмещения трудовой, профессиональной деятельности с выполнением семейных обязанностей и личными интересами человека;

-оказание всесторонней помощи семье в воспитании детей, поддержка одаренных детей;

-обеспечение охраны здоровья матери и ребенка;

-защита прав несовершеннолетних, профилактика социального сиротства, безнадзорности и правонарушений;

-усиленное внимание к неполным, имеющим детей инвалидов, малообеспеченным семьям с целью создания

благоприятных условий для их жизнедеятельности;

-всесторонняя подготовка молодежи к браку и семейной жизни и планированию семьи;

-профилактика семейного неблагополучия и др.

б53.Гендерное измерение социальной политики.  Гендерная политика социального государства направлена на преодоление гендерных (социальных) различий между мужчинами и женщинами во всех отраслях жизнедеятельности, обусловленных не их биологическим полом, а их социальным статусом. Гендерное равенство – это признание равных прав и равных возможностей их реализации мужчинами и женщинами. Государственная гендерная политика начала формироваться в развитых странах мира с конца XIX века в контексте политического движения суфражизма (борьбы женщин за избирательные права). Другой, ещё более значимый импульс женскому движению дало вовлечение женщин в общественное производство, а также борьба женщин за право на высшее профессиональное образование. Согласно законопроекту (статья 3) государственная политика по обеспечению прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей по их реализации должна включать следующие основные направления:

· формирование правовой базы обеспечения равноправия полов;

· совершенствование и развитие законодательства в этой сфере;

· проведение гендерной экспертизы принимаемых правовых актов;

· принятие и реализация специальных программ, целью которых является устранение дискриминации по мотивам пола;

· воспитание и пропаганда культуры равноправия мужчин и женщин;

· защита граждан от информации, направленной на дискриминацию граждан по мотивам пола, а также насаждающей насилие, жестокость, порнографию, наркоманию, алкоголизм и др

7.Концепция «государства всеобщего благосостояния» и «смешанного благосостояния». Всеобщее благосостояние –(Социализм, Бисмарк) общество, где существует государственная ответственность за благосостояние граждан, которая не может быть возложена ни на самого индивида, ни на частную корпорацию или местную власть. Государство предоставляет льготы и решает проблемы социального обеспечения, особенно в области здравоохранения, образования, обеспечения жильем, поддержания доходов посредством пособий по безработице, пособий малообеспеченным семьям, и т.п. Финансирование этих расходов осуществляется государственными страховыми программами и через систему налогообложения, которая уменьшает социальное неравенство посредством перераспределения ресурсов.

Концепция смешанности благосостояния подразумевает:

1. привлечение негосударственных организаций к разработке и реализации социальной политики;

2. распределение социальной ответственности между государством, бизнесом и общественными организациями в рамках систем социального партнёрства;

3. широкое использование негосударственных источников финансирования социальной сферы;

4. сокращение функций государства в управлении социальным сектором путём размещения заказов на исполнение социальных программ и проектов на тендерных основаниях среди негосударственных подрядчиков (аутсорсинг);

5. развитие конкуренции в социальной сфере путём расширения возможностей выбора социальных услуг клиентами;

6. сокращение прямого сметного финансирования социальных учреждений, перевод их в статус автономных учреждений и предотвращение роста стоимости услуг путём компенсации затрат конечных потребителей услуг;

7. мотивация граждан к самодеятельности и самопомощи и поощрение гражданских инициатив в социальной политике.

Б6 10.Основные сферы социальной политикиI. Политика доходов населения (жизненный уровень, потребительская корзина, благосостояние). П. Политика в сфере труда и трудовых отношений (опла¬та труда, охрана труда и социальное страхование, занятость населения...). III. Социальная поддержка и защита нетрудоспособных и малоимущих слоев населения (пенсионное обеспечение, социальное обслуживание, социальные гарантии...). IV. Основные направления развития отраслей социальной сферы (охрана здоровья, образование, наука, культура, физическая культура и спорт). V. Социоэкологическая политика. VI. Политика в области современной инфраструктуры (жилье, транспорт, дороги, связь, торговое и бытовое об¬служивание). VII. Миграционная политика (вынужденная миграция, защита прав и интересов соотечественников за рубежом, внешняя трудовая миграция).

Б7 23. Региональное разнообразие целей и задач социальной политики в России

Регион формирует особый способ организации жизнедеятельности людей с учётом разнообразных внешних и местных условий. Региональная социальная политика в России формируется и реализуется в рамках федеральной, задающей «правила игры» - нормы, стандарты, принципы и правовые рамки. Одна из основных целей региональной социальной политики – обеспечение социальной безопасности регионального сообщества, под которой понимается отсутствие угрозы распада регионального социума в виде снижения качества и уровня жизни населения региона. В демократическом обществе с рыночной экономикой социальная политика не направлена напрямую на достижение равенства социального положения, а на обеспечение равенства возможностей для каждого члена общества.

Б8 6.Здравоохранение как отрасль социальной политики.

Здравоохранение во всех развитых странах мира включается в социальный сектор (пожалуй, за исключением США), но на уровне базовых гарантий здравоохранения, обеспечиваемых государством.

Государство финансирует, прежде всего, неотложную медицинскую помощь, связанную с угрозой жизни, профилактику и лечение инфекционных и «социальных болезней», социально опасные психопатологии, санитарно-гигиенический контроль, охрану репродуктивного здоровья, перинатальную медицину и защиту здоровья ребёнка, то есть все социально значимые проблемы, связанные со здоровьем граждан.

Понятие «социальные болезни» трактуется двояко:

1)передаваемые социальным путём (все заразные заболевания, такие как грипп, СПИД и т.д.);

2)имеющие социальные причины и последствия (алкоголизм, наркомания, психи ит.д.)

Повсеместно системы здравоохранения, как частные, так и государственные, переходят на страховой принцип финансирования, а обязательное медицинское страхование служит важнейшим инструментом социальной политики. В России Созданы территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС), находящиеся в ведении и управлении региональных органов власти. Они формируются за счёт страховых взносов граждан, социальных отчислений и федеральной финансовой помощи.