17. Государственный бюджет: доходы и расходы. Влияние государственных расходов и налогов на равновесный уровень выпуска (доходов).

Государственный бюджет, его доходы и расходы.

Государственный бюджет – это смета государственных доходов и расходов на год. На рисунке 6.1 представлена схема государственного бюджета.

Рис. 6.1

Государственный бюджет

Доходы Расходы

Государственные закупки товаров и услуг (G)

чистые налоги (Т)

Главным источником доходов бюджета являются налоги. Налоги представляют собой сборы, налагаемые государством на доход, имущество и увеличение рыночной стоимости активов отдельных людей и предприятий. Это – прямые налоги. Основные формы прямых налогов: подоходный налог, налог на корпорации, налог на имущество. Наряду с прямыми налогами государство, как известно, взимает косвенные налоги. В отличие от прямых налогов, косвенные налоги представляют собой налоги на расходы. Это налоги, которыми государство облагает товары и услуги. Они, следовательно, представляют собой часть цены товаров и выплачиваются теми, кто покупает эти товары. Основными видами косвенных налогов являются: налог на добавленную стоимость (или налог с продаж), акцизы и таможенные пошлины.

Поскольку наибольшая часть налогов прямо или косвенно уплачивается из доходов домашних хозяйств, мы в дальнейшем для простоты анализа будем считать, доходы государственного бюджета формируются за счет подоходного налога.

Расходы государственного бюджета состоят (в основном) из двух частей:

1. Государственные закупки товаров и услуг (G в системе национальных счетов)

2. Государственные трансфертные платежи (трансферты), которые представляют собой безвозмездные социальные выплаты домашним хозяйствам.

Для целей дальнейшего анализа сгруппируем все составляющие бюджета таким образом, чтобы выделить G (государственные закупки товаров и услуг), которые являются частью совокупного спроса AD (при условии отказа от одного из допущений кейнсианской модели). Для этого объединим налоги и государственные трансфертные платежи в категорию чистых налогов, которую обозначим буквой T. Тогда:

T = налоги – трансферты

Государственные закупки товаров и услуг (G) будем называть государственными расходами.

В зависимости от количественного соотношения доходов и расходов государственного бюджета, бюджет может быть сбалансированным (если доходы равны расходам), дефицитным (если расходы превышают доходы) или профицитным (если доходы превышают расходы).

На первом этапе анализа бюджетно-налоговой политики нам предстоит выяснить, как наш отказ от одного из допущений кейнсианской модели (относительно роли государства), повлияет на результаты, полученные при анализе этой модели.

2. Государственные расходы и равновесный объем национального производства. Мультипликатор государственных расходов.

Рисунок 6.2 показывает график государственных расходов G. Кривая G представляет собой горизонтальную линию, так как государственные расходы – автономные расходы, определяются государственной политикой и не зависят от уровня доходов (Y).

Р ис. 6.2

G

G

0 Y

На рисунке 6.3 показано влияние государственных расходов на равновесный уровень выпуска:

Рис. 6.3

A D AD₁ = MPC * Y + I + G

e₁

AD = MPC * Y + I

е

G

I ∆Y_e1

₁

0 Y_e Y_e1 Y

AD (исходная кривая совокупного спроса) = MPC * Y + I

AD₁ (кривая совокупного спроса с включением G) =

= MPC * Y+ I + G

На рисунке 6.3 мы видим, что под влиянием государственных расходов возникает известный нам эффект мультипликатора, так как равновесный уровень доходов вырос на величину большую, чем государственные расходы (∆Y_e1 > G): ∆Y_e1 = K * G, или

В данном случае мультипликатор расходов (K) называется мультипликатором государственных расходов.