НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ПРОКУРАТУРИ УКРАЇНИ

ІНСТИТУТ ПІДГОТОВКИ КАДРІВ

Н. Я. Якимчук

ПРОБЛЕМИ ФІНАНСОВОГО І

БАНКІВСЬКОГО ПРАВА

Навчально-методичний комплекс

(для студентів магістратури заочної форми навчання)

Київ

2008

2

УДК 346.62

Рекомендовано до друку навчально-методичною радою Національної

академії прокуратури України (протокол № 14 від 21 грудня 2007 року).

Н. Я. Якимчук

Проблеми фінансового і банківського права: Навчально-методичний

комплекс для студентів магістратури заочної форми навчання. – К.: ІПК

Національної академії прокуратури України, 2008. – 40 с.

Рецензенти

В. В. Кириченко – кандидат юридичних наук, доцент кафедри організації

досудового слідства та нагляду за додержанням законів при виконанні судових

рішень у кримінальних справах Інституту підвищення кваліфікації кадрів

Національної академії прокуратури України.

Л. А. Куян – кандидат юридичних наук, доцент кафедри теорії держави і

права Інституту підготовки кадрів Національної академії прокуратури України.

Відповідальний за випуск

П. В. Діхтієвський – доктор юридичних наук, професор, завідувач

кафедри теорії держави і права Інституту підготовки кадрів Національної

академії прокуратури України.

© Національна академія прокуратури України, 2008

3

ЗМІСТ

1. Програма навчальної дисципліни………………………………………4

1.1. Мета і завдання навчальної дисципліни…………….………………….4

1.2. Зміст дисципліни за темами………………………..…………………....5

2. Робоча програма навчальної дисципліни…………………………….10

2.1. Тематичний план……………………………………………………….10

2.2. Плани лекцій…………………………………………………………...11

2.3. Плани семінарських занять з рекомендованою літературою……….12

2.4. Самостійна робота студентів………………………………………….18

2.5. Індивідуально-консультативна робота……………………………….24

2.6. Методика активізації процесу навчання……………………………..24

3. Система поточного і підсумкового контролю знань………………..25

3.1. Порядок оцінювання поточної роботи в семестрі…………………..25

3.2. Перелік питань, що виносяться на залік...…………………………...27

4. Список рекомендованої літератури…………………………………..30

4

1. Програма навчальної дисципліни

«Проблеми фінансового і банківського права»

1.1. Мета і завдання навчальної дисципліни

Навчальний курс «Проблеми фінансового і банківського права»

розроблено для підготовки студентів-правознавців за кваліфікаційним рівнем

магістра другого року навчання Національної академії прокуратури України.

Основною метою курсу є поглиблення знань студентів у галузі теорії та

практики застосування фінансового та банківського права, правового

регулювання фінансової та банківської систем в Україні. Студенти

вдосконалюють знання щодо форм публічних фондів коштів, методів

мобілізації до них доходів, видів, форм публічних видатків та методів їх

здійснення, проблем бюджетного права, реалізації права на бюджет, а також

функціонування бюджетного процесу; банківської системи та регулювання

банківського кредитування, регулювання валютних правовідносин.

Підбір лекцій та семінарських занять спрямований на розвиток правової

культури студентів, формування їхньої правової свідомості щодо неухильного

дотримання юридичними та фізичними особами вимог податкового та митного

законодавства.

Вивчення теоретичних питань фінансового та банківського права

доповнюється практикою розв’язання ситуативних завдань, що і сформульовані

на матеріалах практичної діяльності податкових та митних органів України.

Після опанування курсу студент повинен уміти кваліфікувати види

фінансових правопорушень та правопорушень у сфері банківської діяльності,

знати коло суб’єктів, види та порядок проведення фінансового контролю.

До кожного семінарського заняття перелік нормативно-правових атів та

науково-методичної літератури пропонується викладачем, а студенти,

спираючись на нього, підбирають літературу також самостійно.

Проведення підсумкового контролю є останнім етапом перевірки рівня

засвоєння курсу «Проблеми фінансового та банківського права».

Програма курсу складається з таких підрозділів: вступ; тематичний план

дисципліни, зміст дисципліни за темами; плани лекцій; плани семінарських

занять; рекомендована література до тем семінарських занять; самостійна

робота студентів; індивідуально-консультативна робота, методики активізації

процесу навчання; система поточного і підсумкового контролю знань;

рекомендована література для вивчення дисципліни.

5

1.2. Зміст дисципліни за темами

Тема 1. Фінансове право України як галузь публічного права

Еволюція поняття фінансового права (дореволюційний (В. А. Лєбєдєв, І. І.

Янжул), радянський (Є. А. Ровинський, Л. К. Воронова, Р. О. Халфіна) та

сучасний етапи).

Наука фінансового права. Методологічні проблеми вивчення фінансового

права. Фінансове право й економічні науки. Фінансове право і наука про

фінанси (фінансова наука).

Проблеми сучасного визначення предмета фінансового права.

Методи, що використовуються в механізмі фінансово-правового

регулювання. Фінансове право України в системі національного права.

Проблема розмежування фінансового й адміністративного права. Проблема

розмежування фінансового і цивільного права. Особливості правових режимів

публічних і приватних фінансів. Проблема розмежування фінансового права і

міжнародного фінансового права.

Принципи фінансового права.

Фінансова політика та фінансова діяльність, їх організаційна основа.

Фінансова політика держави, місцевого самоврядування та публічних

юридичних осіб. Цілі та інструменти фінансової політики. Форми та методи

фінансової діяльності.

Система фінансового права та система фінансового законодавства, їх

співвідношення. Закон у фінансовому праві та його види. Співвідношення

закону та підзаконного акта у фінансовому законодавстві. Сукупність джерел

фінансового права.

Економічний аналіз нормативно-правових актів у сфері публічних фінансів.

Дія норм фінансового права. Конкуренція фінансово-правових приписів.

Проблеми змісту та складу фінансових правовідносин. Суб’єкти фінансового

права та фінансових правовідносин, проблема представництва у фінансовому

праві.

Проблема співвідношення законності та доцільності у фінансовому праві.

Пільги, преференції та заохочення у фінансовому праві.

Зловживання фінансовим правом.

Проблеми реалізації охоронної функції фінансового права.