- •Формирование и структура законодательных органов всех уровней власти в рф.
- •2. Формирование и структура исполнительных органов всех уровней власти в рф.
- •3. Формирование и структура судебных органов власти в рф.
- •4. Полномочия Президента рф по Конституции рф.
- •5.Организация прямого волеизъявления граждан.
- •6. Формы и участие населения в осуществлении местного самоуправления. Местный референдум
- •7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
- •8. Современная региональная политика.
- •9. Современное экономическое положение Ульяновской области.
- •10. Состояние и проблемы развития апк.
- •11. Реформа жкх.
- •12. Порядок создания муниципальных образований.
- •13. Экономические основы местного самоуправления.
- •14. Устав муниципального образования; содержание и порядок изменения.
- •15. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.
- •16. Административная реформа: управление по результатам.
- •17. Ответственность органов местного самоуправления перед населением муниципального образования.
- •18. Вопросы государственной и муниципальной службы.
- •19. Проблемы большой и малой энергетики.
- •20. Современная социальная политика рф.
- •21. Комплексный подход к развитию субъекта Федерации.
- •22.Государственная власть в регионе.
- •23. Административная реформа: стандартизация и регламентация.
- •24. Административная реформа: оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции.
- •25. Территории с особым экономическим статусом: зоны предпринимательства.
- •26. Государственное устройство России.
- •27. Программы социально-экономического развития муниципальных образований
- •29. Административная реформа: повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества.
- •30. Что означает понятие бюджетной обеспеченности и какое оно имеет отношение к межбюджетным отношениям?
- •31. Объяснить причины неоднородности развития показателя «валовой региональный продукт на душу населения» по регионам России
- •32.Структура и основные функции региональных властей. Их отношения с хозяйствующими субъектами.
- •34. Объясните причины слабого развития фермерства в России и области.
- •35. Объясните понятия: «центр-регион», «регион-хозяйствующие субъекты», «регион-муниципальный орган», «самоуправление населения».
- •36. В чем проявляется расслоение населения.
- •38 . Основные доходные источники и расходные статьи в бюджете муниципального образования.
- •39. Что такое продовольственная безопасность страны?
- •40. Национальные проекты: образование, здравоохранение.
- •44. Роль национального проекта «Доступное жилье»
26. Государственное устройство России.
Государственное устройство - это внутренняя территориальная структура государства, раскрывающая его деление на составные части, взаимоотношения между государством в целом и отдельными его частями, в частности между центральными и местными органами власти.
Выделяют три вида территориального устройства:
· унитарное государство; · федерация; · конфедерация.
Унитарное государство - это единое централизованное государство, состоящее из административно-территориальных единиц, так или иначе подчиненных центральным органам власти.
Административно-территориальные единицы унитарного государства не обладают какими-либо суверенными свойствами.
Федерация - это добровольное объединение самостоятельных государственных образований - субъектов федерации в единое союзное децентрализованное государство.
Субъекты федерации обладают отдельными суверенными свойствами.
Субъекты федерации имеют собственную государственную символику, участвуют в международных связях от своего имени, вправе выпускать государственные ценные бумаги, вступать в кредитно-финансовые отношения и принимать на себя соответствующие обязательства, устанавливать региональные налоги и сборы.
Федерации делятся на национальные (Бельгия, Югославия), территориальные (ФРГ, США, Мексика), смешанные (Российская Федерация, Индия).
Конфедерация - это юридический союз суверенных государств, созданный на договорной основе для обеспечения их общих интересов. Участниками конфедерации становятся, как правило, государства, граничащие территориально и обладающие общими историческими, социально-культурными, экономическими корнями. Общие интересы могут находиться в экономической, военной, гуманитарной сферах.
Участники конфедерации, принимая на себя определенные обязательства по реализации общих интересов, сохраняют в полном объеме государственный суверенитет.
Конфедерация не является государством в собственном смысле его статуса, скорее, это государственно-подобное образование.
Каждое государство - участник конфедерации вправе в любое время выйти из ее состава.
Примеры современных конфедераций: Европейское Сообщество, Содружество Независимых Государств, Союз России и Белоруссии.
27. Программы социально-экономического развития муниципальных образований
Муниципальная целевая программа представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области экономического, экологического, социального, культурного и иного развития территорий.
Программа создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата предполагает проведение институциональных преобразований, направленных на развитие финансовой инфрастуктуры: создание муниципальных или привлечение на территорию филиалов бизнес-центров, консалтинговых фирм, страховых компаний, залоговых фондов; упрощение процедуры регистрации и лицензирования (реализация принципа одного окна, создание условий для развития малых и средних предприятий).
Программы нормативно-правовых преобразований включают урегулирование специфики трудовых отношений, создание прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности, стимулирующих развитие предпринимательской инициативы, дебюрократизацию экономики - упорядочение регулирующих, контрольно-ревизионных функций органов местного самоуправления, сокращение административного вмешательства в предпринимательскую деятельность, повышение эффективности управления муниципальной собственностью.
Социальные программы могут включать: мероприятия по упорядочиванию миграционных процессов; развитие и техническое переоснащение объектов здравоохранения; развитее службы охраны материнства и детства; проведение мероприятий по борьбе с социально опасными заболеваниями; развитие материальной базы и техническое переоснащение объектов образования; создание эффективной системы обучения в школах, включая использование современных информационных технологий; строительство и техническое переоснащение объектов культуры, физкультуры и спорта; развитие сети домов-интернатов для престарелых и инвалидов, детей-сирот и т. д.
Экологические программы могут предусматривать проведение мероприятий по оздоровлению окружающей среды и предупреждению чрезвычайных ситуаций, мониторинг зон кризисного состояния, оценку экологического состояния территории и его влияния на здоровье населения, стимулирование инвестиций, направленных на снижение негативной нагрузки на окружающую среду муниципального образования.
Программы содействия реформированию промышленности включают разработку мер содействия техническому перевооружению и модернизации предприятий, находящихся на территории муниципального образования. Программы развития инфраструктуры предусматривают мероприятия по развитию городского транспорта, связи, обеспечению бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства, внедрению энергосберегающих технологий, повышению эффективности работы систем жизнеобеспечения, предотвращению аварий техногенного характера.
Муниципальная программа научной, научно-технической и инновационной деятельности должна быть направлена на активизацию использования научного и инновационного потенциала, на структурно - технологическую модернизацию промышленного потенциала и создание эффективных механизмов привлечения инвестиционных ресурсов.
Реализация программы позволяет создать необходимые условия поэтапного достижения стратегической цели научно-технической политики развития муниципального образования создание конкурентоспособного научно - промышленного комплекса для обеспечения устойчивого и экологически безопасного экономического роста, бюджетной обеспеченности и эффективной занятости населения.
Главная цель программы - устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования на основе использования его научно-технического потенциала.