- •Формирование и структура законодательных органов всех уровней власти в рф.
- •2. Формирование и структура исполнительных органов всех уровней власти в рф.
- •3. Формирование и структура судебных органов власти в рф.
- •4. Полномочия Президента рф по Конституции рф.
- •5.Организация прямого волеизъявления граждан.
- •6. Формы и участие населения в осуществлении местного самоуправления. Местный референдум
- •7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
- •8. Современная региональная политика.
- •9. Современное экономическое положение Ульяновской области.
- •10. Состояние и проблемы развития апк.
- •11. Реформа жкх.
- •12. Порядок создания муниципальных образований.
- •13. Экономические основы местного самоуправления.
- •14. Устав муниципального образования; содержание и порядок изменения.
- •15. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.
- •16. Административная реформа: управление по результатам.
- •17. Ответственность органов местного самоуправления перед населением муниципального образования.
- •18. Вопросы государственной и муниципальной службы.
- •19. Проблемы большой и малой энергетики.
- •20. Современная социальная политика рф.
- •21. Комплексный подход к развитию субъекта Федерации.
- •22.Государственная власть в регионе.
- •23. Административная реформа: стандартизация и регламентация.
- •24. Административная реформа: оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции.
- •25. Территории с особым экономическим статусом: зоны предпринимательства.
- •26. Государственное устройство России.
- •27. Программы социально-экономического развития муниципальных образований
- •29. Административная реформа: повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества.
- •30. Что означает понятие бюджетной обеспеченности и какое оно имеет отношение к межбюджетным отношениям?
- •31. Объяснить причины неоднородности развития показателя «валовой региональный продукт на душу населения» по регионам России
- •32.Структура и основные функции региональных властей. Их отношения с хозяйствующими субъектами.
- •34. Объясните причины слабого развития фермерства в России и области.
- •35. Объясните понятия: «центр-регион», «регион-хозяйствующие субъекты», «регион-муниципальный орган», «самоуправление населения».
- •36. В чем проявляется расслоение населения.
- •38 . Основные доходные источники и расходные статьи в бюджете муниципального образования.
- •39. Что такое продовольственная безопасность страны?
- •40. Национальные проекты: образование, здравоохранение.
- •44. Роль национального проекта «Доступное жилье»
11. Реформа жкх.
Приватизация обязательств не связано с готовностью или неготовностью платить за коммунальные услуги и содержание жилого фонда по реальной стоимости. Механизм распределения жилищных субсидий нуждается в совершенствовании (определение нуждающихся в субсидировании, адресный механизм субсидирования и контроля за использованием средств и т.п.). Однако, независимо от того, получает собственник жилья субсидию, или оплачивает его сам, нормализации ситуации в ЖКХ невозможна без пересмотра прав и обязанностей собственников квартир в многоквартирных домах.в муниципальном или ведомственном доме появляется хотя бы одна приватизированная квартира, отношения собственников между собой должны быть определены и регламентированы. Действующее законодательство предлагает механизм такой регламентации - это создание товарищества собственников жилья (ТСЖ) или жилищного кооператива. Однако механизмы добровольного объединения собственников в ТСЖ работают только там, где живут достаточно инициативные люди, не раздираемые противоречиями, и способные договориться между собой. То есть, эти механизмы работают в малом числе случаев. Поэтому рамки отношений собственников квартир друг с другом и с внешними лицами должен задать закон - Жилищный кодекс и иные, принимаемые в соответствии с ним, законы - о теплоснабжении,
водоснабжении, содержании жилого фонда и т.п.Будучи связаны общим потреблением и общим имуществом, собственники квартир в
многоквартирном доме должны и нести совместную ответственность за оплату потребляемых коллективно услуг. Если электричество может быть отключено в одной квартире, отключение отопления приведёт к серьёзным проблемам для исправно платящих соседних квартир, а отключение лифта или канализации вовсе невозможно. Однако обременить жителей круговой порукой можно только определив их право требовать исполнения обязательства у должников, и определив статус самого надёжного обеспечения долгов - жилья. Реформирование ЖКХ должно начаться с инвентаризации общего имущества и регистрации кондоминиумов - имущественных комплексов, связанных с жилым фондом. Такая регистрация должна быть проведена для всех домов в устанавливаемые законодательно сроки (например, в течение трёх лет с момента принятия соответствующего закона). При этом, при обращении в установленном порядке жителей дома, регистрация должна быть проведена в срок не позднее месяца с момента обращения.
12. Порядок создания муниципальных образований.
1. Создание нового муниципального образования, изменение или прекращение статуса существующих муниципальных образований осуществляются в результате образования, реорганизации, упразднения муниципальных образований.
Муниципальное образование считается образованным или реорганизованным с момента установления и (или) изменения его границ.
Порядок создания нового муниципального образования, изменения или прекращения статуса существующих муниципальных образований определяется настоящим Законом и иными законами области.
2. Границы муниципального образования устанавливаются и (или) изменяются законом области, принимаемым Законодательным собранием области (далее -- Законодательное собрание) по представлению губернатора области.
Представление вносится губернатором области в Законодательное собрание на основании обращений населения соответствующей территории, органов местного самоуправления либо по собственной инициативе.
Законодательное собрание вправе самостоятельно разработать и принять с учетом заключения губернатора области проект закона об установлении и (или) изменении границ муниципального образования.
3. Создание муниципальных образований, изменение или прекращение их статуса осуществляются при соблюдении следующих принципов:
-- эффективность местного самоуправления;
-- приближенность органов местного самоуправления к населению (приоритет поселения как основного типа муниципальных образований);
-- гарантированность прав местного самоуправления (в том числе достаточной бюджетной обеспеченности);
-- самостоятельность местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
-- целостность территории области;
-- учет административно-территориальных границ;
-- учет исторических и иных местных традиций.
4. При решении вопросов о создании нового муниципального образования, изменении или прекращении статуса существующих муниципальных образований в целях эффективной организации местного самоуправления учитываются:
а) численность населения;
б) размер территории и обеспеченность земельными и иными природными ресурсами;
в) социально-экономический потенциал территории, обеспечивающий реальную возможность населения самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения (объем и состав источников налоговых поступлений, уровень развития социальной сферы и инфраструктуры территории, перспективы социально-экономического развития).
Вопросы о создании муниципального образования, изменении или прекращении статуса существующих муниципальных образований решаются с учетом мнения населения соответствующей территории в порядке, предусмотренном настоящим Законом и иными законами области.