3. Образование избирательных комиссий.
Организацию и проведение выборов осуществляют избирательные комиссии. ИК предусмотрена следующая система избирательных комиссий:
Центральная комиссия по выборам и проведению республиканских референдумов – постоянно действующий орган, являющийся юридическим лицом. Возглавляет систему действующих в период подготовки и проведения республиканского референдума избирательных комиссий республиканских референдумов.
Избирательные комиссии по выборам ПРБ – территориальные комиссии (областные, Минская городская, районные, городские)и участковые избирательные комиссии.
Избирательные комиссии по выборам депутатов ПП – окружные и участковые избирательные комиссии.
Избирательные комиссии по выборам депутатов МСД – территориальные, окружные и участковые избирательные комиссии.
Комиссии по референдуму.
4. Составление списков избирателей.
В список граждан, имеющих право участвовать выборах, включаются граждане РБ, достигшие ко дню или в день выборов 18 лет, постоянно или временно проживающие к моменту составления списка избирателей на территории избирательного участка и имеющие право участвовать в выборах.
Списки составляются по каждому участку для голосования и подписываются председателем и секретарем участковой комиссии.
5. Выдвижение кандидатов может осуществляться:
- группой избирателей - Кандидаты в Президенты Республики Беларусь выдвигаются гражданами Республики Беларусь при наличии не менее 100 тысяч подписей избирателей, кандидаты в ПП - при наличии не менее 1000 подписей избирателей, проживающих на территории данного избирательного округа.
- политическими партиями – при условии, что партия зарегистрирована Минюстом не позднее 6 месяцев до назначения выборов – кандидаты в депутаты.
- трудовыми коллективами - кандидаты в депутаты ПП выдвигаются коллективами организаций, насчитывающий не менее 300 человек, или от нескольких меньших коллективов с общей численностью работающих не менее 300 человек.
6. Регистрация кандидатов осуществляется:
- кандидата в Президенты РБ – Центральной комиссией за 25-35 дней до выборов
- кандидатов в депутаты – соответствующей окружной, территориальной комиссией за 30-40 дней до выборов.
Основания для отказа в регистрации или отмены решения о регистрации кандидатов в ПРБ, депутаты установлены Избирательным кодексом:
- представление недостоверных сведений, в том числе и биографических
- выявление в декларации об имуществе и доходах кандидата несоответствующих действительности сведений
- признание недостоверными более 15 % от общего количества проверенных подписей избирателей в подписных листах.
Отказ в регистрации кандидата может быть обжалован в 3-дневный срок в вышестоящую избирательную комиссию, а затем в суд (кандидаты в ПРБ, депутаты ПП обжалуют в ВСРБ, кандидаты в депутаты МСД – в районный (городской суд).
7. Предвыборная агитация – это регламентированная ИК деятельность граждан РБ, пп, других ОО, трудовых коллективов, кандидатов, их доверенных лиц, инициативных групп, имеющая целью побудить избирателей к участию в выборах, к голосованию за тех или иных кандидатов или против них.
Предвыборная агитация проводится в форме: свободного и всестороннего обсуждения предвыборных программ кандидатов, их политических, деловых и личных качеств, агитации за или против кандидата на собраниях, митингах, в средствах массовой информации, а также во время встреч с избирателями.
Иностранные граждане не вправе принимать участия в агитации.
Предвыборная агитация начинается с момента регистрации кандидата и заканчивается в полночь накануне дня голосования. Агитация (в том числе призывы к бойкотированию выборов) в день голосования не допускаются.
Все кандидаты в ПРБ, депутаты ПП, МСД на равных условиях пользуются государственными СМИ, публиковать в средствах массовой печати свои предвыборные программы.
Предвыборная агитация не должна содержать пропаганды войны, призывов к насильственному изменению конституционного строя, нарушению территориальной целостности Республики Беларусь, оскорблений и клеветы в отношении должностных лиц Республики Беларусь, кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты. Запрещаются агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду.
Кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, их доверенные лица, организации и лица, агитирующие за избрание кандидатов, не вправе раздавать гражданам денежные средства, подарки и иные материальные ценности, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно предоставлять любые услуги и товары, кроме агитационных печатных материалов, специально изготовленных для избирательной кампании, При проведении предвыборной агитации, агитации по референдуму запрещается воздействовать на граждан обещаниями передачи им денежных средств, материальных ценностей.
Кандидат в Президенты Республики Беларусь, в депутаты не вправе использовать преимущества своего должностного положения в интересах избрания. Под использованием преимуществ должностного положения в понимаются:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или иной служебной зависимости, для осуществления в рабочее время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
использование помещений, занимаемых государственными органами, организациями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты в Президенты, в депутаты, обратившиеся по такому же вопросу, не могут использовать эти помещения на аналогичных условиях;
использование телефонной и иных видов связи, оргтехники, предназначенных для обеспечения функционирования государственных органов, организаций, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
бесплатное или на льготных условиях использование транспортных средств, находящихся в государственной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
проведение сбора подписей избирателей, предвыборной агитации в ходе служебных командировок.