- •Экзаменационные вопросы 2011/2012
- •Предмет, метод и система науки и отрасли гражданского процессуального права.
- •Понятие и виды источников гражданского процессуального права. Действие гражданских процессуальных норм во времени и в пространстве.
- •Система принципов гражданского процессуального права. Проблема классификации принципов гражданского процессуального права.
- •Организационные принципы правосудия по гражданским делам.
- •Функциональные принципы правосудия по гражданским делам.
- •Понятие и признаки гражданских процессуальных правоотношений. Основания возникновения, содержание, структура, объект гражданских процессуальных правоотношений.
- •Понятие и виды подведомственности гражданских дел. Подведомственность нескольких, связанных между собой требований. Последствия нарушения правил о подведомственности.
- •Понятие и виды подсудности.
- •Порядок передачи дела из одного суда в другой суд. Последствия нарушения правил о подсудности дела.
- •Понятие и признаки сторон в гражданском процессе. Понятие надлежащей и ненадлежащей стороны. Замена ненадлежащего ответчика.
- •Процессуальное соучастие.
- •Процессуальное правопреемство.
- •Понятие, виды, общие и специальные признаки третьих лиц в гражданском процессе.
- •Основания, формы участия, полномочия прокурора в гражданском процессе.
- •Полномочия прокурора в гражданском процессе в суде первой инстанции.
- •Понятие, основания и виды судебного представительства. Лица, которые не могут быть представителями в суде.
- •Полномочия судебного представителя в гражданском судопроизводстве (объем и оформление).
- •Полномочия адвоката в гражданском процессе (объем и оформление). Адвокатская тайна. Адвокат по назначению суда.
- •Понятие процессуальных сроков, их значение. Виды процессуальных сроков. Исчисление процессуальных сроков.
- •Сроки, установленные законом
- •Сроки, назначенные судом
- •Понятие и виды судебных расходов в гражданском процессе. Государственная пошлина.
- •§ 2. Государственная пошлина
- •Размер государственной пошлины
- •Судебные издержки.
- •Понятие ответственности в гражданском процессуальном праве. Виды ответственности. Основания ответственности.
- •Судебные штрафы как вид ответственности. Основания и порядок наложения судебных штрафов. Сложение или уменьшение штрафа.
- •Понятие и сущность искового производства. Понятие иска. Элементы иска. Соединение и разъединение исков.
- •Виды исков.
- •Право на иск. Защита интересов ответчика.
- •2. Подведомственность дела суду.
- •Изменение иска. Отказ от иска. Признание иска. Мировое соглашение. Порядок обеспечения иска и отмены обеспечения иска.
- •Производство по делам о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
- •Понятие и цель судебного доказывания.
- •Понятие и признаки судебных доказательств. Классификация судебных доказательств.
- •Понятие предмета доказывания.
- •Юридические факты материально-правового характера
- •Доказательственные факты
- •Факты, имеющие исключительно процессуальное значение
- •Факты, не подлежащие доказыванию.
- •Распределение между сторонами обязанности доказывания. Порядок представления и истребования доказательств. Доказательственные презумпции (понятие и значение).
- •Виды средств доказывания. Объяснения сторон и третьих лиц. Признание сторон (третьего лица) как средство доказывания. Свидетельские показания.
- •Письменные доказательства.
- •Вещественные доказательства, их отличие от письменных доказательств. Порядок представления и хранения. Осмотр на месте. Протокол осмотра.
- •Аудио- и видеозапись. Использование аудио- или видеозаписи и ее воспроизведение. Хранение и возврат носителей аудио- и видеозаписей.
- •Судебная экспертиза. Заключение эксперта.
- •Обеспечение доказательств. Судебные поручения.
- •Порядок предъявления иска. Исковое заявление и его реквизиты.
- •Принятие искового заявления. Основания к отказу в принятии заявления. Основания к возвращению искового заявления. Оставление искового заявления без движения.
- •Задачи стадии подготовки гражданских дел к судебному разбирательству. Процессуальные действия сторон и судьи при подготовке гражданского дела к судебному разбирательству.
- •Предварительное судебное заседание. Назначение дела к судебному разбирательству.
- •Части судебного разбирательства. Подготовительная часть судебного заседания. Разбирательство дела по существу.
- •Судебные прения. Вынесение решения и объявление судебного решения.
- •Отложение разбирательства дела. Приостановление производства по делу. Отличие отложения разбирательства дела от приостановления производства по делу.
- •Окончание дела без вынесения судебного решения: прекращение производства по делу, оставление заявления без рассмотрения.
- •Протокол судебного заседания, его содержание и значение. Порядок рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания.
- •Понятие и виды судебных постановлений. Сущность и значение судебного решения. Требования, которым должно соответствовать судебное решение. Свойства законной силы судебного решения.
- •Способы устранения недостатков судебного решения.
- •Понятие, виды, содержание определений суда первой инстанции.
- •Условия, допускающие заочное производство. Отличие между заочным и состязательным судопроизводством. Содержание заочного решения и его свойства.
- •Обжалование заочного решения.
- •Обжалование судебного приказа и его исполнение. Отличие приказного производства от нотариального производства по выдаче исполнительной надписи.
- •Подсудность гражданских дел мировым судам. Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения дел мировыми судами.
- •Акты мировых судей. Обжалование актов мировых судей.
- •Правовая природа дел, возникающих из публичных правоотношений. Понятие и сущность производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.
- •Общие правила рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений.
- •Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части.
- •Производство по делам о пересмотре постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
- •Производство по делам о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении.
- •Производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
- •Производство по делам об усыновлении (удочерении).
- •Производство по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим.
- •Производство по делам об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации).
- •Производство по делам о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
- •Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство).
- •Производство по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании.
- •Производство по делам о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния.
- •Процессуальный порядок рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.
- •Процессуальный порядок восстановление утраченного судебного производства.
- •Сущность и значение стадии апелляционного производства. Право подачи апелляционной жалобы, представления. (Субъекты, объекты, сроки).
- •Порядок, пределы, сроки рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
- •Полномочия суда апелляционной инстанции. Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.
- •Основания к отмене или изменению решения мирового судьи в апелляционном порядке
- •Статья 323. Оставление апелляционных жалобы, представления без движения
- •Статья 324. Возвращение апелляционных жалобы, представления
- •Сущность и значение стадии кассационного производства. Право подачи кассационных жалобы, представления. (Субъекты, объекты, сроки).
- •Содержание кассационной жалобы, представления. Возвращение кассационной жалобы, представления без рассмотрения по существу. Статья 339. Содержание кассационных жалобы, представления
- •Порядок, пределы, сроки рассмотрения дела судом кассационной инстанции.
- •Полномочия суда кассационной инстанции. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке.
- •Сущность и значение стадии пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. Право подачи надзорной жалобы. (Субъекты, объекты, сроки).
- •Содержание надзорной жалобы, представления. Возвращение надзорной жалобы, представления без рассмотрения по существу.
- •Порядок, пределы, сроки рассмотрения надзорной жалобы, представления.
- •Полномочия суда надзорной инстанции. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора.
- •Основания к пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся и новым обстоятельствам.
- •Порядок пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся и новым обстоятельствам.
- •Особенности правового положения участников арбитражного судопроизводства.
- •Процессуальные особенности обязательных стадий арбитражного судопроизводства.
- •Организационные основы третейского судопроизводства.
- •Третейское разбирательство. Решение третейского суда.
- •Производство по делам об оспаривании решений третейских судов.
- •Правовая природа исполнительного производства.
- •Общие правила совершения нотариальных действий.
Принятие искового заявления. Основания к отказу в принятии заявления. Основания к возвращению искового заявления. Оставление искового заявления без движения.
Судья принимает исковое заявление к производству суда только в том случае, если имеются для этого основания, предусмотренные законом. Принятие искового заявления может последовать только при наличии как предпосылок права на предъявление иска, так и условий, образующих порядок предъявления иска (ст. 133–134 ГПК).
Отказ судьи в принятии искового заявления может последовать только по основаниям, указанным в законе, перечень которых является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию (ст. 134 ГПК).
Вместе с тем недопустим отказ в возбуждении гражданского дела по мотивам недоказанности заявленного требования, пропуска срока исковой давности, преждевременности предъявленного требования к рассмотрению его судом и по другим основаниям, не указанным в законе279.
Если один из супругов не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г.).
Основания к отказу в принятии искового заявления можно разделить на две группы. Одна — связана с понятием права на предъявление иска и отсутствием необходимых для реализации этого права предпосылок.
Вторую группу оснований к отказу в принятии искового заявления составляет отсутствие условий осуществления права на предъявление иска.
Согласно ст. 134 ГПК судья отказывает в принятии заявления в случаях, если:
• заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку оно рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. В литературе высказано мнение о том, что «необходимо иметь в стране единую систему... деятельность которой будет регламентирована одним процессуальным Кодексом (Кодекс гражданского судопроизводства), который будет фиксировать правила деятельности как общих, так и специализированных судов, а параллельное существование арбитражных судов и судов общей юрисдикции не только порождает сложности при определении подведомственности дел, но и не обеспечивает единства применения норм материального права»280; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или охраняемых интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим кодексом или другими федеральными законами не предоставлено право на обращение в суд за защитой прав, свобод или охраняемых законом интересов данного лица; в заявлении поданном от своего имени оспариваются акты, которые не затрагивают прав, свобод или охраняемых законом интересов заявителя;
• имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон;
• имеется ставшее обязательным для сторон вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч. 1 ст. 134 ГПК).
Согласно ч. 1 ст. 134 ГПК судья не принимает искового заявления, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Поскольку закон не конкретизирует этого понятия, практика и теория исходят из того, что в данном случае речь идет об отказе в принятии искового заявления по мотиву неподведомственности дела суду. Так, например, дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской деятельности не подведомственны судам общей юрисдикции. Если же сторонами спора о защите деловой репутации будут юридические лица или индивидуальные предприниматели в иной сфере, не относящейся к предпринимательской или иной экономической деятельности, то такой спор подведомственен суду общей юрисдикции281.
Именно неподведомственность дела суду служит одним из наиболее часто встречающихся оснований к отказу в принятии искового заявления. Фундаментальное исследование развития и сущности проблем института подведомственности и подсудности проводилось известными учеными-процессуалистами282. Под содержание ч. 1 ст. 134 ГПК подходят и такие случаи, когда предъявленные к судебной защите требования носят неправовой характер, т.е. когда в силу закона или исходя из общего смысла законодательства заявленное требование лишено вообще правовой защиты как в судебном, так и в ином несудебном порядке.
Основания к отказу в принятии искового заявления, предусмотренные пп. 2, 3 ч. 1 ст. 134 ГПК, связаны с вопросом о тождестве исковых требований.
Тождество исков определяется по их основанию, предмету и субъектному составу. При наличии обстоятельств, установленных в соответствии с пп. 2, 3 ч. 1 ст. 134 ГПК, судья отказывает в принятии искового заявления. В этом случае судья должен отказать в принятии искового заявления только тогда, когда установит, что тождество исков не вызывает сомнения. При наличии каких-либо сомнений судья обязан принять исковое заявление и рассмотреть вопрос о тождестве исков в судебном заседании, где дело может быть прекращено по данному основанию (ч. 2 ст. 220 ГПК РФ).
Однако в случае отсутствия тождества истцов судья обязан принять исковое заявление и рассмотреть исковые требования по существу.
Если отсутствуют предпосылки права на предъявление иска, судья отказывает в принятии искового заявления без возможности на вторичное обращение в суд с тождественным иском.
Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба (ч. 3 ст. 134 ГПК РФ).
Перечень оснований к отказу в принятии искового заявления является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Подача в суд искового заявления и возбуждение производства по делу влечет определенные правовые последствия. Важнейшим из них является возникновение гражданского судопроизводства по конкретному делу. Именно с момента принятия искового заявления начинается движение дела. Возбуждение производства по делу влечет за собой возникновение гражданских процессуальных правоотношений. У суда и других участников процесса возникают процессуальные права и обязанности, реализация которых происходит в процессе рассмотрения дела. Так, у суда возникает обязанность рассмотреть спор сторон и вынести решение по делу. Истец получает возможность использования в полном объеме всех прав, связанных с движением процесса, переходом его из одной стадии в другую, а ответчик — возможность реализовать права, предоставленные ему законом для защиты.