48. Отложение разбирательства дела. Приостановление производства по делу. Отличие отложения разбирательства дела от приостановления производства по делу.

Отложение разбирательства дела

 Отложение разбирательства дела – перенос судьей (судом) рассмотрения и разрешения дела на другой срок.

Основания для отложения разбирательства дела многочисленны и разнообразны. В самом общем плане можно сказать, что необходимость откладывать осуществление правосудия по конкретному делу возникает, когда в определенный день в данном составе судей и участников судопроизводства при наличии имеющихся доказательств нельзя рассмотреть дело по существу и постановить законное и обоснованное решение. Необходимость откладывать разбирательство дела возникает, в частности, когда судья заменил ненадлежащую сторону, а также при предъявлении встречного иска и для привлечения соучастников, третьих лиц и др.

Отложение разбирательства дела оказывает самое негативное влияние на судопроизводство: затягивает рассмотрение дела, увеличивает расходы участвующих в деле лиц и, в конечном счете, государства, снижает авторитет судей. Поэтому оно возможно только в крайних, необходимых случаях.

В конечном счете необходимость откладывать разбирательство дела связана: а) с недостатками в работе судьи по подготовке дела к судебному разбирательству (неполно или неверно был определен предмет доказывания по делу, не определен весь состав необходимых доказательств или участвующих в деле лиц, дело назначено к слушанию в срок, когда сторона не смогла подготовиться к разбирательству дела, и т.п.; б) с нечеткой организацией аппарата суда (не выслали своевременно запросы, судебные повестки и др.); в) с неуважительным отношением граждан к суду, в результате чего они не явились в заседание суда, не выполнили его предписание (например, о предоставлении каких-либо документов, вещей и т.п.). Актуальность проблемы предопределена тем, что некоторые дела судьи вынуждены откладывать по многу раз, затягивая разрешение дела на долгий срок.

Откладывая разбирательство дела, судья в определении должен указать, из-за чего откладывается дело и назначить день нового заседания. Явившиеся в суд свидетели (если в заседании присутствуют все лица, участвующие в деле) допрашиваются с тем, чтобы не вызывать их заново в суд. При этом явившиеся лица извещаются о новом рассмотрении дела под расписку, а не явившимся высылаются повестки.

Приостановление производства по делу

 В случаях, установленных законом (ст. 214–218 ГПК), судопроизводство временно прекращается по определению суда до наступления определенных фактов, т.е. происходит временный перерыв в движении гражданского процесса. Приостановление судебной деятельности представляет собой законную льготу гражданам, которые по уважительным причинам временно не могут активно участвовать в процессе (Ю.Ю. Василяускас).

Закон разграничивает основания для приостановления производства на обязательные (ст. 214 ГПК) и факультативные (ст. 215 ГПК). Первые обязывают судью или суд приостановить производство по делу, вторые – создают такое право. Факультативные основания суд (судья) определяет по своей инициативе либо по заявлению и ходатайству участвующих в деле лиц, с учетом целесообразности продолжать разбирательство дела при сложившихся обстоятельствах.

Судья (суд) должен приостановить производство по делу: а) если гражданин (истец или ответчик) умер, а спорное правоотношение допускает правопреемство; б) если сторона утратила дееспособность; в) если нельзя рассмотреть дело до разрешения другого дела, разбираемого в гражданском, уголовном или административном порядке.

Судья (суд) вправе приостановить производство по делу в случаях: а) нахождения стороны в длительной служебной командировке или в лечебном заведении, а также выявления заболевания, которое препятствует явке в суд и подтверждается медицинскими документами; б) розыска ответчика; в) проведения длительной судебной экспертизы (например, стационарной психиатрической экспертизы, длящейся месяцы).

Самостоятельное основание для приостановления производства по делу, как обязательное, так и факультативное, связано с военной службой. Так, суд обязан приостановить судопроизводство в случае пребывания ответчика в действующей воинской части либо просьбы истца, служащего в действующей воинской части, о приостановлении.

Действующими считаются воинские подразделения, несущие службу в так называемых горячих точках и за рубежом России, пограничные войска, экипажи военных кораблей, находящихся в автономном плавании, и т.п. Пребывание стороны на действительной срочной военной службе или привлечение ее для выполнения какой-либо государственной обязанности образует основание для факультативного приостановления производства по делу.

При приостановлении производства процессуальные сроки не идут и судья не должен совершать какие-либо процессуальные действия, кроме выяснения обстоятельств, дающих право на возобновление судопроизводства. При возобновлении производства рассмотрение дела происходит по общим правилам.