Тема № 8 Возбуждение уголовного дела

(4 часа)

Вопросы:

1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела.

2. Органы и должностные лица, которым предоставлено право возбуждать уголовные дела.

3. Поводы к возбуждению уголовного дела.

4. Основания к возбуждению уголовного дела

5. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела.

6. Отказ в возбуждении уголовного дела.

Вопрос № 1

Возбуждение уголовного дела – первоначальная стадия уголовного процесса (разд. 7 УПК). Сущность этой стадии заключается в том, что орган уголовного преследования, установив в событии, о котором ему стало известно, признаки преступления, принимает решение начать производство по уголовному делу.

В случае же отсутствия оснований для возбуждения уголовного, а равно при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, он отказывает в возбуждении уголовного дела.

Содержание данной стадии не сводится только к принятию решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела, а включает в себя процессуальную деятельность по разрешению целого ряда вопросов, связанных с рассмотрением первичных материалов о преступлении. На этой стадии орган уголовного преследования проверяет наличие установленных законом условий для начала производства по уголовному делу, принимает меры к предотвращению и пресечению преступления, а также по сохранению и закреплению следов преступления.

Процессуальное значение стадии возбуждения уголовного дела состоит в том, что соответствующие органы могут производить следственные и процессуальные действия только после возбуждения уголовного дела.

До возбуждения уголовного дела могут производиться следственные и процессуальные действия, перечисленные в ч.2 ст.173 УПК.

Вопрос № 2 Органы и должностные лица, которым предоставлено право возбуждать уголовные дела

В соответствии со ст.175 УПК право возбуждать уголовное дело предоставлено органу дознания, следователю, прокурору. Никакой иной государственный орган или должностное лицо не правомочны возбуждать уголовные дела.

Кроме того в соответствии со ст.426 УПК Уголовное дело частного обвинения возбуждается лицом, пострадавшим от преступления, либо его представителем, а также представителем юридического лица путем подачи в районный (городской) суд заявления о совершении в отношении его преступления.

Все иные учреждения, организации и лица могут лишь сообщать органам уголовного преследования о фактах преступлений, предоставлять необходимые материалы, на основании которых решается вопрос о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела.

Орган дознания после производства неотложных следственных и других процессуальных действий направляет уголовное дело для производства предварительного следствия по подследственности в соответствии со ст.182 УПК (ч.4 ст.177 УПК).

Начальник следственного подразделения, следователь возбуждают уголовные дела, отнесенные ст.182 УПК к их подследственности.

Прокурор, осуществляя надзор за законностью, путем возбуждения уголовных дел реагирует на нарушение законности. Он так же следит за законностью и обоснованностью возбуждения уголовных дел органами дознания и предварительного следствия.