Основные функции социальной политики.

   

Основные  функции социальной политики можно свести к следующим:

• стабилизация, приведение к устойчивости социальных отношений и социального положения всех групп населения;

• поддержание и стимулирование экономической и социальной активности населения;

• гарантирующая функция, т.е. создающая основу для обеспечения нижнего порога материальных возможностей жизнедеятельности;

• защитная функция, означающая помощь гражданам в условиях наступления состояния социального риска и кризиса.

      Взаимодействие  указанных функций предполагает необходимость постоянного поддержания  их баланса. Ослабление стимулирующей  функции ведет к снижению ресурсного обеспечения социальной политики, уменьшению возможностей для финансирования социальных программ. Нарушение стабилизирующей  функции обусловливает неоправданное нарастание социальных дифференциации и напряженности в обществе. Социальная политика по своей сути является долгосрочной, ориентированной на длительную перспективу. Поэтому государству необходимо контролировать взаимодействие всех функций и аспектов социальной политики между собой.

Основные цели и задачи социальной политики.

• удовлетворение социально гарантированных интересов личности, а также потребностей различных (прежде всего, менее социально защищенных) слоев общества.

• стимулирование экономического роста и подчинение производства интересам потребления,

• усиление трудовой мотивации и деловой предприимчивости,

• обеспечение должного уровня жизни и социальной защиты населения,

• сохранение культурного и природного наследия, национального своеобразия и самобытности.

• смещение приоритета в решении социальных задач от государства, непосредственно к человеку, осознающему необходимость и важность социальной самозащиты и прилагающему к этому все усилия в рамках социально-правового законодательства;

• создание обстоятельств, в которых граждане смогли бы максимально использовать все возможности в обеспечении своего социального благополучия в той мере, в которой это позволяет закон;

• создание условий, при которых человек, несмотря ни на какие жизненные обстоятельства (будь то инвалидность, тяжелое материальное положение или психологический кризис), сможет жить, сохраняя чувство собственного достоинства и уважение к себе со стороны общества.

• максимальное сохранение физического, интеллектуального, духовного потенциала страны.

Социальная политика современной России.

Основополагающим документом, регулирующим основы со­циальной политики, является Конвенция МОТ 1962 г. № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики». В ней от­мечается, что проводимая государством социальная политика должна способствовать росту благосостояния и развитию населе­ния, должна поощрять его стремление к социальному прогрессу. Конституция РФ опирается на основные положения данной Конвенции.

Законодательной основой социальной политики в России является Конституция (Основной закон) Российской Федера­ции. В статье 7, пункт 1 отмечается: «Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на соз­дание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». В пункте 2 говорится: «В Российской Феде- рации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система со­циальных служб, устанавливаются государственные пенсии, по­собия и иные гарантии социальной защиты». В статье 37, пунк­те 3 Конституции РФ отмечается: «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за свой труд без какой бы то ни было дис­криминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы». В статье 39, пункте 1 говорится: «Каждому гаран­тируется социальное обеспечение в случае болезни, инвалидно­сти, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаев, установленных законом». В статье 41, пункте 1 записано: «Каж­дый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь». Правом законодательной инициативы в области социальной за­щиты обладает Правительство России, которым разрабатывается и вносится на утверждение Парламента соответствующие зако­нопроекты. Субъекты Федерации имеют право на собственное законотворчество в данной области. Иными словами, система социальной защиты населения реализуется на трех уровнях: фе­деральном, региональном и местном.

Социальная защита населения России осуществляется по двум направлениям: защита нетрудоспособных граждан и эконо­мически активной части населения. Для поддержания благосос­тояния нетрудоспособных граждан и социально уязвимых катего­рий населения используется система гарантированных преиму­ществ в пользовании фондами социальной защиты, льгот в налогообложении, развитии социального обслуживания и пр. Тем, кто еще или уже нетрудоспособен, предоставляются соци­альные трансферты в виде пенсий, пособий, стипендий или дру­гих социальных выплат. Социальная защита экономически ак­тивной части населения реализуется посредством предоставления равных возможностей для обеспечения собственного благосос­тояния за счет трудового вклада, предпринимательской инициа­тивы, а также обязательного и добровольного страхования от раз­личных видов социального риска.

Решающее значение для реализации системы социальной за­щиты имеет формирование и использование государственных минимальных социальных стандартов, включающих наиболее важные социальные нормы и нормативы. Система государствен­ных минимальных социальных стандартов охватывает трудовые отношения и оплату труда (минимальный размер оплаты труда и пр.); условия и охрану труда (нормальная продолжительность ра­бочего времени, продолжительность рабочей недели и пр.); сферу занятости (пособие по безработице, размер стипендии на пе­риод профессиональной подготовки и пр.); пенсионное и другие виды социального обеспечения (минимальный размер пенсии, трудовые пенсии и пр.), систему государственного социального страхования (пособие по временной нетрудоспособности, посо­бие по уходу за больным ребенком и пр.); пособия семьям с детьми и другим категориям населения (пособие по беременно­сти и родам, ежемесячное пособие матерям и пр.); стипендии; компенсационные выплаты лицам, подвергшимся воздействию вследствие радиационной катастрофы; социальные гарантии в области здравоохранения, образования и культуры; другие соци­альные пособия и выплаты.

Заключение.

Опыт  большинства государств мира подтверждает: при всей объективной зависимости  решения социальных проблем от экономического и политического положения в  стране социальная политика обладает самостоятельностью, способна своими средствами содействовать повышению  уровня благосостояния населения, оказывать  стимулирующее влияние на стремление граждан к социальному прогрессу.

В современных условиях социальная политика должна быть приоритетна для  властных структур любого государства.

Список используемой литературы.

• Лутохина, Э. А.

« Экономическая система  общества: структура, социальная  ориентация»

• П.Г. Никитенко

«Мировая Экономика»

• Чищевина, А. Б.

«Россия в контексте мировой социальной политики»