35. Специализированные суды.

Районный (городской) и специализированный суды (по делам несовершеннолетних, семейные, административные и др.) образуются, реорганизуются и ликвидируются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь. Допускается образование одного районного (городского) суда на район и город, а также одного специализированного суда на несколько районов. Специализированный суд: 1) рассматривает дела, отнесенные законодательными актами к его компетенции; 2) изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику; 3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами. Количество судей для каждого районного (городского), специализированного суда устанавливается Президентом Республики Беларусь. Суды состоят из председателя суда, судей, народных заседателей. При наличии пяти и более судей в нем вводится должность заместителя председателя суда. При наличии 10 и более судей в составе районного (городского) и специализированного судов вводится должность второго заместителя председателя суда. Председатель суда (его заместитель) назначается на должность сроком на пять лет Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь. Председатель суда (его заместитель) рассматривает и разрешает дела в судебных заседаниях, организует работу суда, руководит работой аппарата суда и осуществляет другие полномочия. В районном (городском), специализированном суде функционирует аппарат суда, призванный обеспечивать выполнение судом возложенных на него функций. Работниками аппарата суда являются заведующий канцелярией, секретари суда и судебного заседания, помощник председателя суда, делопроизводитель, консультант, архивариус, инженер-программист, оператор копировано-множительной техники, судебный исполнитель и др.

36. Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь. Хозяйственные суды являются органами судебной власти, осуществляющими правосудие в области хозяйственных (экономических) отношений. Система хозяйственных судов двухзвенная. Ее составляют Высший Хозяйственных Суд Республики Беларусь и хозяйственные суды областей (хозяйственный суд города Минска). В системе хозяйственных судом могут создаваться специализированные хозяйственные суды: по банкротству, земельные, налоговые и др. Возглавляет систему хозяйственных судов Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, являющийся высшим судебным органом, который осуществляет правосудие путем разрешения хозяйственных (экономических) споров, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений, осуществляет надзор за судебной деятельностью хозяйственных судов и реализует иные полномочия. Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь:  рассматривает дела по первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам; вносит в Конституционный Суд Республики Беларусь предложения о даче заключений о конституционности нормативных правовых актов;  изучает и обобщает практику применения хозяйственными судами законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, дает разъяснения по вопросам применения законодательства;  оказывает судьям хозяйственных судов помощь по применению законодательства;  разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;  осуществляет проверку деятельности хозяйственных судов;  иные полномочия. Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь состоит из председателя суда, первого заместителя и заместителей председателя, судей суда. Председатель суда назначается Президентом Республики Беларусь из числа судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь сроком на пять лет. В структурном плане суд действует в составе Пленума суда, Президиума суда, Кассационной коллегии суда, судебной коллегии по рассмотрению дел в качестве суда первой инстанции, судебной коллегии по банкротству, судебной коллегии по налоговым спорам. Хозяйственные суды областей (хозяйственный суд города Минска), специализированные хозяйственные суды представляют низшее (второе) звено системы хозяйственных судов. Они состоят из председателя суда, его заместителей и судей. Хозяйственные суды областей (города Минска):  рассматривают в пределах своей компетенции дела в качестве суда первой инстанции, в апелляционном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам; изучают и обобщают судебную практику, ведут и анализируют судебную статистику; готовят предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности и др. Специализированные хозяйственные суды: рассматривают дела, отнесенные к их компетенции;  изучают и обобщают судебную практику;  готовят предложения по совершенствованию законодатель-ства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной деятельности и др. Председатели хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов, их заместители назначаются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет. Председатель хозяйственного суда области (города Минска), специализированного хозяйственного суда:  организует деятельность соответствующего суда;  осуществляет общее руководство аппаратом суда, назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата суда по согласованию с Председателем Высшего Хозяйственного Суда;  распределяет обязанности между своими заместителями;  председательствует в судебных заседаниях, назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях и др.

37. Международный арбитражный (третейский) суд. Международный арбитражный и третейские суды не входят в судебную систему Республики Беларусь. Их организация, компетенция и порядок деятельности определены Законом Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. «О международном арбитражном (третейском) суде». Различают два вида рассматриваемых судов: 1) постоянно действующий международный арбитражный суд, создаваемый некоммерческой организацией, содействующей внешнеэкономическим связям (Белорусская торгово-промышленная палата). Органами такого суда являются председатель суда, президиум суда, арбитры (судьи); 2) третейские органы (суды), образуемые по соглашению сторон, для разрешения отдельных споров.Данным судам подведомственны споры между любыми субъектами права, возникающие при осуществлении международных экономических связей, если местонахождение хотя бы одного из них находится вне территории Республики Беларусь, а также другие дела. Дела для разрешения передаются в суд только при обоюдном согласии участников спора (ст. 4 Закона «О международном арбитражном (третейском) суде»). Язык судопроизводства в судах определяется по соглашению сторон спора либо же самим составом суда. Вынесенные по делу международным арбитражным (третейским) судом решения исполняются на территории Республики Беларусь в общем порядке, установленном процессуальным законодательством. Обжалование решений допускается лишь в случаях, предусмотренных Законом «О международном арбитражном (третейском) суде» (ст. 43), путем подачи ходатайства об его отмене в Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь.

38. Полномочия, состав, порядок формирования, структура судов. Районный (гор.), межгарнизонный воен и специализированный суды образуются, реорганизуются и ликвидируются Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ. Районный (гор.) суд образуется в районе, городе обл. подчинения, не имеющем районного деления, районе в городе, межгарнизонный воен суд - с учетом численности и дислокации воинских частей Вооруженных Сил РБ, иных войск и воинских формирований, специализированный суд - в районе, городе обл. подчинения, не имеющем районного деления, районе в городе. Допускается образование одного районного (гор.) суда на район и город, а также одного специализированного суда на несколько районов. Районный (гор.), межгарнизонный воен и специализированный суды состоят из председателя суда и судей. Судьи районного (гор.) и межгарнизонного воен судов могут специализироваться на рассмотрении гражданских и уголовных дел, а судьи районного (гор.) суда - также на рассмотрении дел об административных правонарушениях и исполнительных производств. Количественный состав судей районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов устанавливается Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ. При наличии пяти и более судей в составе районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов вводится должность зам. председателя суда. При наличии десяти и более судей в составе районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов вводится должность второго зам. председателя суда. Районный (гор.) суд: 1) рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские дела, а также в качестве суда первой инстанции уголовные дела и дела об административных правонарушениях; 2) рассматривает материалы об исполнении судебных постановлений; 3) изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику; 4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами. Межгарнизонный воен суд: 1) рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские дела по искам, вытекающим из воинских отношений, а также в качестве суда первой инстанции уголовные дела, подсудные воен судам; 2) изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику; 3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами. Специализированный суд: 1) рассматривает дела, отнесенные законодательными актами к его компетенции; 2) изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику; 3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.В каждой области РБ, городе Минске действуют соответственно обл. суд, Минский гор. суд. В РБ действует Бел воен суд. Обл. (Минский гор.), Бел воен суды состоят из председателя суда, зам. председателя суда и судей. В областном (Минском городском), Белорусском военном судах образуются: президиум суда; судебная коллегия по гражданским делам; судебная коллегия по уголовным делам. При необходимости Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ в областном (Минском городском), Белорусском военном судах могут образовываться кассационная судебная коллегия, апелляционная судебная коллегия и иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел. Бел воен суды: 1) рассматривают в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела, а также в порядке надзора дела об административных правонарушениях; 2) могут рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке, в кассационном порядке; 3) осуществляют надзор за судебной деятельностью нижестоящих судов, оказывают им помощь в применении законодательства; 4) изучают и обобщают судебную практику, ведут и анализируют судебную статистику; 5) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами. Верховный Суд РБ возглавляет систему общих судов и является высшим судебным органом, который осуществляет правосудие по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях, осуществляет надзор за судебной деятельностью общих судов и реализует иные полномочия в соответствии с законодательными актами. Верховный Суд РБ состоит из судей Верховного Суда РБ, в том числе Председателя Верховного Суда РБ, первого зам. и зам. Председателя Верховного Суда РБ. Количество зам. Председателя Верховного Суда РБ определяется Президентом РБ по представлению Председателя Верховного Суда РБ. Верховный Суд РБ действует в составе: Пленума; Президиума; судебной коллегии по гражданским делам; судебной коллегии по уголовным делам; судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности; Военной коллегии. При необходимости могут образовываться кассационная судебная коллегия, апелляционная судебная коллегия и иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел. Количественный состав судей Верховного Суда РБ устанавливается Президентом РБ по представлению Председателя Верховного Суда РБ. 1) рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела, а также в порядке надзора дела об административных правонарушениях; 2) может рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке, в кассационном порядке; 3) вносит в Конст-ный Суд РБ предложения о даче заключений в соответствии со статьей 112 и 116 Конституции РБ; 4) изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику общих судов и дает разъяснения по вопросам применения законодательства; 5) осуществляет контроль за исполнением судами постановлений Пленума; 6) оказывает помощь судьям общих судов по применению законодательства; 7) разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства; 8) изучает деятельность общих судов, заслушивает информацию предс-лей, зам. предс-лей и судей общих судов о деятельности соответствующих судов; 9) решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров РБ, а также вопросы сотрудничества с судами иностранных государств, иностранными и международными организациями; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами. Контроль за конст-ностью нормативных актов в государстве осуществляется Конст-ным Судом РБ. Конст-ный Суд РБ формируется в количестве 12 судей из высококвалифицированных специалистов в области права, имеющих, как правило, ученую степень. Шесть судей Конст-ного Суда назначаются Президентом РБ, шесть судей избираются Советом Республики. Пред-ль Конст-ного Суда назначается Президентом с согласия Совета Республики. Срок полномочий членов Конст-ного Суда - 11 лет. Предельный возраст членов Конст-ного Суда - 70 лет. Компетенция: 1) дает заключения: о соответствии законов, декретов, указов Президента, международных договорных и иных обязательств РБ Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным РБ; 2) о соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит РБ, указов Президента, изданных во исполнение закона, Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным РБ, законам и декретам; 3) о соответствии постановлений Совета Министров, актов Верховного Суда, Высшего Хоз. Суда, Ген. прокурора Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным РБ, законам, декретам и указам; 4) о соответствии актов любого другого государственного органа Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным РБ, законам, декретам и указам. В хоз. судах разрешаются Хоз. (экономические) споры, возникающие из гражданских, административных и иных правоотношений. В ХПК РБ определены субъекты, имеющие право на обращение в Хоз. суд: 1) юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус предпринимателя; 2) организации, не являющиеся юридическими лицами (в том числе трудовые коллективы), и граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, в случаях, предусмотренных законодательными актами. Таким же правом обладают прокурор и государственные или иные органы в случаях, предусмотренных законодательными актами. Во всех иных случаях споры о применении права рассматриваются в общих судах, а о конст-ности нормативных актов - в Конст-ном Суде. Систему хоз. судов составляют: Хоз. суды областей (города Минска); Высший Хоз. Суд РБ. В системе хоз. судов могут создаваться специализированные Хоз. суды: по банкротству, земельные, налоговые и др. Хоз. суды областей (города Минска), специализированные Хоз. суды В каждой области РБ действует Хоз. суд соответствующей области, а в городе Минске - Хоз. суд города Минска. Специализированные Хоз. суды образуются Президентом РБ по представлению Председателя Высшего Хоз. Суда РБ. Состав Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда Хоз. суд области (города Минска), специализированный Хоз. суд состоят из председателя суда, зам. председателя суда и судей. В хозяйственном суде области (города Минска) могут образовываться: судебная коллегия по рассмотрению дел в качестве суда первой инстанции; апелляционная судебная коллегия; судебная коллегия по банкротству; судебная коллегия по налоговым спорам; судебная коллегия по административным делам. Количественный состав судей Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда устанавливается Президентом РБ по представлению Председателя Высшего Хоз. Суда РБ. Компетенция Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда. Хоз. суд области (города Минска): 1) рассматривает в пределах своей компетенции дела в качестве суда первой инстанции, в апелляционном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам; 2) изучает и обобщает судебную практику, ведет и анализирует судебную статистику; 3) готовит предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности; 4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами. Специализированный Хоз. суд: 1) рассматривает дела, отнесенные законодательными актами к его компетенции; 2) изучает и обобщает судебную практику, ведет и анализирует судебную статистику; 3) готовит предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности; 4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами. Высший Хоз. Суд РБ возглавляет систему хоз. судов и является высшим судебным органом, который осуществляет правосудие путем разрешения хоз. (экономических) споров, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений, осуществляет надзор за судебной деятельностью хоз. судов и реализует иные полномочия в соответствии с законодательными актами. Высший Хоз. Суд РБ состоит из судей Высшего Хоз. Суда РБ, в том числе Председателя Высшего Хоз. Суда РБ, первого зам. и зам. Председателя Высшего Хоз. Суда РБ. Количество зам. Председ-ов Высшего Хоз. Суда РБ определяется Президентом РБ по представлению Председателя Высшего Хоз Суда. Высший Хоз. Суд РБ действует в составе: Пленума Высшего Хоз. Суда РБ; Президиума Высшего Хоз. Суда РБ; Кассационной коллегии Высшего Хоз. Суда; судебной коллегии по рассмотрению дел в качестве суда первой инстанции Высшего Хоз. Суда РБ; судебной коллегии по банкротству Высшего Хоз. Суда РБ; судебной коллегии по налоговым спорам Высшего Хоз. Суда РБ. Количественный состав судей Высшего Хоз. Суда РБ устанавливается Президентом РБ по представлению Председателя Высшего Хоз. Суда РБ. Компетенция Высшего Хоз. Суда РБ: 1) рассматривает в пределах своей компетенции дела по первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам; 2) изучает и обобщает практику применения Хоз.и судами законодательства, регулирующего отношения в сфере хозяйственной (экономической) деятельности, дает разъяснения; 3) осуществляет контроль за исполнением Хоз.и судами РБ постановлений Пленума Высшего Хоз. Суда РБ; 4) оказывает судьям хоз. судов помощь по применению законодательства; 5) разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере хозяйственной (экономической) деятельности; 6) осуществляет проверку деятельности хоз. судов,; 7) ведет и анализирует судебную статистику и организует работу по ее ведению в хоз. судах; 8) осуществляет меры по созданию условий для эффективной деятельности хоз. судов, в том числе совместно с Министерством юстиции РБ - по их кадровому обеспечению и самостоятельно - по другим видам обеспечения, если иное не предусмотрено законодательными актами; 9) решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров РБ, а также вопросы сотрудничества с судами иностранных государств, иностранными и международными организациями; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами. Состав Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда Хоз. суд области (города Минска), специализированный Хоз. суд состоят из председателя суда, зам. председателя суда и судей. В хозяйственном суде области (города Минска) могут образовываться: судебная коллегия по рассмотрению дел в качестве суда первой инстанции; апелляционная судебная коллегия; судебная коллегия по банкротству; судебная коллегия по налоговым спорам; судебная коллегия по административным делам. При необходимости Президентом РБ по представлению Председателя Высшего Хоз. Суда РБ в хозяйственном суде области (города Минска) могут образовываться иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел. Количественный состав судей Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда устанавливается Президентом РБ по представлению Председателя Высшего Хоз. Суда РБ. Компетенция Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда Хоз. суд области (города Минска): 1) рассматривает в пределах своей компетенции дела в качестве суда первой инстанции, в апелляционном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам; 2) изучает и обобщает судебную практику, ведет и анализирует судебную статистику; 3) готовит предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности; 4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами. Специализированный Хоз. суд: 1) рассматривает дела, отнесенные законодательными актами к его компетенции; 2) изучает и обобщает судебную практику, ведет и анализирует судебную статистику; 3) готовит предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности; 4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

39. Организация работы судов. Систему общих судов составляют: районные (городские) суды, межгарнизонные военные суды; областные (Минский гор.), Бел воен суды; Верховный Суд РБ. В системе общих судов могут создаваться специализированные суды: по делам несовершеннолетних, семейные, административные и др. Районный (гор.), межгарнизонный воен и специализированный суды образуются, реорганизуются и ликвидируются Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ. Районный (гор.) суд образуется в районе, городе обл. подчинения, не имеющем районного деления, районе в городе, межгарнизонный воен суд - с учетом численности и дислокации воинских частей Вооруженных Сил РБ, иных войск и воинских формирований, специализированный суд - в районе, городе обл. подчинения, не имеющем районного деления, районе в городе. Допускается образование одного районного (гор.) суда на район и город, а также одного специализированного суда на несколько районов. Состав районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов Районный (гор.), межгарнизонный воен и специализированный суды состоят из председателя суда и судей. Судьи районного (гор.) и межгарнизонного воен судов могут специализироваться на рассмотрении гражданских и уголовных дел, а судьи районного (гор.) суда - также на рассмотрении дел об административных правонарушениях и исполнительных производств. Количественный состав судей районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов устанавливается Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ. При наличии пяти и более судей в составе районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов вводится должность зам. председателя суда. При наличии десяти и более судей в составе районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов вводится должность второго зам. председателя суда. Компетенция районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов Районный (гор.) суд: 1) рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские дела, а также в качестве суда первой инстанции уголовные дела и дела об административных правонарушениях; 2) рассматривает материалы об исполнении судебных постановлений; 3) изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику; 4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами. Специализированный суд: 1) рассматривает дела, отнесенные законодательными актами к его компетенции; 2) изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику; 3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

40. Судебные исполнители. Их права и обязанности Судебный исполнитель является государственным служащим, представителем власти, к компетенции которого относятся вопросы возбуждения исполнительного производства, контроля за добровольным исполнением, принудительное исполнение, возвращение исполнительного документа взыскателю, принятие мер по установлению местонахождения должника и иные действия, предусмотренные законодательством. Основными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность судебного исполнителя, являются «Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь», «Инструкция по исполнительному производству». Судебный исполнитель при выполнении должностных обязанностей рассматривает вопросы о возбуждении и окончании исполнительного производства, об отказе в возбуждении исполнительного производства, о возвращении исполнительного документа взыскателю и об отложении исполнительных действий, вызывает в суд граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве, истребует от граждан, юридических лиц сведения о счетах и вкладах, в том числе сведения о наличии счета, его владельце, номере и других реквизитах счета, размере средств, находящихся на счетах и во вкладах, а равно сведения о конкретных сделках, об операциях по счетам и вкладам, а также имуществе, находящемся на хранении. По предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входит на территорию и в помещения (квартиру), занимаемые должником, при необходимости с участием понятых проводит осмотр производственных, складских, торговых и иных помещений должника, требует от граждан, должностных лиц, соответствующих юридических лиц выполнения определенных действий, указанных в исполнительных документах либо направленных на их исполнение, налагает арест на имущество должника и производить его опись, производит оценку имущества, приглашая в необходимых случаях для этих целей эксперта (специалиста), реализовывает на торгах, аукционах, через комиссионные магазины имущество должника, осуществляет иные предусмотренные законодательством меры по исполнению исполнительных документов. К мерам принудительного исполнения относятся следующие действия судебного исполнителя, предпринятые им по исполнению исполнительного документа: обращение взыскания на денежные средства должника путем наложения ареста и списания денежных средств должника, находящихся в банках и кредитных учреждениях, по истечении срока для добровольного исполнения, приостановление расходных операций по счетам должника, обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста, продажа имущества, обращение взыскания на денежные суммы и имущество должника, находящиеся у иных лиц, путем наложения ареста и изъятия (перечисления), арест и изъятие у должника и передача взыскателю определенного имущества, указанного в судебном постановлении, после истечения срока для добровольного исполнения, временное ограничение права должника на выезд из Республики Беларусь, иные законные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа. Судебный исполнитель осуществляет свои должностные обязанности по территориальному принципу, т.е. в районе деятельности суда, при котором состоит судебный исполнитель.

41. Председатели судов и их заместители. Их права и обязанности Пред-ли районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судовПред-ли районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов назначаются Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ сроком на пять лет. Пред-ли районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов являются судьями соответствующего суда. Пред-ли районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов:1) пред-льствуют в судебных заседаниях, назначают судей в качестве пред-льствующих в судебных заседаниях, распределяют иные обязанности между судьями; 2) ходатайствуют перед Верховным Судом РБ о внесении предложений в Конст-ный Суд РБ о проверке конст-ности нормативных правовых актов; организуют изучение и обобщение судебной практики, ведение судебной статистики; 3) руководят работой аппарата суда, назначают на должности и освобождают от должностей работников аппарата суда; 4) ведут личный прием граждан, организуют работу суда по приему граждан и рассмотрению обращений граждан; 5) организуют работу по повышению квалификации судей и работников аппарата соответствующего суда; 6) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами. В случае отсутствия председателя районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов или при невозможности исполнения им своих обязанностей и при отсутствии в суде должности зам. председателя суда полномочия председателя суда осуществляет один из судей соответствующего суда в соответствии с распределением обязанностей. Зам. председателя районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов назначаются Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ сроком на пять лет. Зам. председателя районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов являются судьями соответствующего суда. Зам. председателя районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов осуществляют полномочия председателя суда в его отсутствие или при невозможности исполнения им своих обязанностей. Зам. председателя районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением обязанностей и законодательными актами. Обл. (Минский гор.), Бел воен суды. Пред-ли обл. (Минского гор.), Бел воен судов назначаются Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ сроком на пять лет. Пред-ли обл. (Минского гор.), Бел воен судов являются судьями соответственно обл. (Минского гор.), Бел воен судов. Пред-ли обл. (Минского гор.), Бел воен судов: 1) организуют деятельность соответствующего суда; 2) распределяют обязанности между своими зам.и; 3) созывают президиум соответствующего суда и пред-льствуют на его заседаниях; 4) могут пред-льствовать в судебных заседаниях; 5) назначают судей в качестве пред-льствующих в судебных заседаниях; 6) распределяют обязанности между судьями; 7) ходатайствуют перед Верховным Судом РБ о внесении предложений в Конст-ный Суд РБ о проверке конст-ности нормативных правовых актов; 8) вносят в президиум соответствующего суда представления по формированию составов судебных коллегий и судебных составов; 9) вправе истребовать из нижестоящих судов судебные дела для изучения и обобщения судебной практики, для принятия их к своему производству, а также для проверки их в порядке надзора; 10) осуществляют общее руководство аппаратом соответствующего суда, назначают на должности и освобождают от должностей работников аппарата суда; 11) организуют работу по повышению квалификации судей и работников аппарата соответствующего суда; 12) руководят работой по изучению и обобщению судебной практики, ведению и анализу судебной статистики; 13) ведут личный прием граждан, организуют работу соответствующего суда по приему граждан и рассмотрению обращений граждан; 14) информируют Пленум Верховного Суда РБ о практике применения судами законодательства; 15) представляют соответствующий суд в отношениях с государственными органами, иными организациями; 16) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами. Зам. председателя обл. (Минского гор.), Бел воен судов назначаются Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ сроком на пять лет. Зам. председателя обл. (Минского гор.), Бел воен судов являются судьями соответствующего суда. Зам. председателя обл. (Минского гор.), Бел воен судов: 1) в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии; 2) пред-льствуют в заседаниях судебных коллегий и назначают пред-льствующими судей соответствующих судебных коллегий; 3) информируют президиум соответствующего суда о работе возглавляемых ими судебных коллегий; 4) ведут личный прием граждан; 5) организуют изучение и обобщение судебной практики, ведение и анализ судебной статистики; 6) организуют деятельность структурных подразделений аппарата соответствующего суда в соответствии с распределением обязанностей; 7) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами. В случае отсутствия председателя обл. (Минского гор.), председателя Бел воен судов или при невозможности исполнения ими своих обязанностей полномочия председателя суда осуществляет один из зам. председателя в соответствии с распределением обязанностей. Пред-ль Верховного Суда РБ назначается Президентом РБ с согласия Совета Республики Национального собрания РБ из числа судей Верховного Суда РБ сроком на пять лет. Пред-ль Верховного Суда РБ: 1) организует деятельность Верховного Суда РБ и иных общих судов; 2) утверждает персональный состав экзаменационной комиссии по приему квалиф. экзаменов у кандидатов на должности судей общих судов и порядок подготовки и проведения квалиф. экзаменов; 3) созывает Пленум Верховного Суда РБ, организует работу Президиума Верховного Суда РБ и пред-льствует на их заседаниях, а также выносит на рассмотрение Пленума и Президиума Верховного Суда РБ вопросы, отнесенные к их ведению; 4) вносит представления Президенту РБ по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Кодексом; 5) вносит на утверждение Пленума Верховного Суда РБ представления по составу судебных коллегий Верховного Суда РБ; 6) руководит работой по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики; 7) организует работу по осуществлению контроля за исполнением постановлений Пленума Верховного Суда РБ; 8) формирует судебные составы для рассмотрения дел; 9) назначает судей в качестве пред-льствующих в судебных заседаниях, распределяет иные обязанности между судьями; 10) вправе пред-льствовать в заседаниях судебных коллегий Верховного Суда РБ; 11) вправе истребовать из нижестоящих судов судебные дела для изучения и обобщения судебной практики, для принятия их к своему производству, а также для проверки их в порядке надзора; 12) распределяет обязанности между первым зам. и зам.и Председателя Верховного Суда РБ; осуществляет общее руководство аппаратом Верховного Суда РБ, назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата Верховного Суда РБ; 13) выносит на рассмотрение Пленума Верховного Суда РБ представления о несоответствии постановлений Пленума Верховного Суда РБ, содержащих разъяснения, законодательству; 14) вносит Президенту РБ, в Совет Министров РБ и иные государственные органы предложения по совершенствованию законодательства, а также по устранению нарушений законодательства; 15) представляет Верховный Суд РБ в отношениях с государственными органами, иными организациями, в том числе иностранными и международными; 16) ведет личный прием граждан, организует работу Верховного Суда по приему граждан и рассмотрению обращений граждан; 17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами. Пред-ль Верховного Суда РБ издает приказы по вопросам, относящимся к его компетенции, не связанным с судопроизводством. Пред-ль Верховного Суда РБ вправе принимать участие в заседаниях палат Национального собрания РБ, их комиссий, заседаниях Совета Министров РБ и его Президиума, заседаниях иных государственных органов, заседаниях Пленума. Первый зам. Председателя Верховного Суда РБ назначается Президентом РБ по представлению Председателя Верховного Суда РБ из числа судей Верховного Суда РБ сроком на пять лет. Зам. Председателя Верховного Суда РБ назначаются Президентом РБ по представлению Председателя Верховного Суда РБ из числа судей Верховного Суда РБ сроком на пять лет. Зам. Председателя Верховного Суда РБ: 1) возглавляют работу судебных коллегий Верховного Суда РБ в соответствии с распределением обязанностей; 2) пред-льствуют в заседаниях судебных коллегий Верховного Суда РБ и назначают пред-льствующими судей соответствующих судебных коллегий Верховного Суда РБ; 3) вправе по поручению Председателя Верховного Суда РБ пред-льствовать в заседаниях Пленума и Президиума; 4) организуют изучение и обобщение судебной практики и ведение судебной статистики; 5) руководят работой структурных подразделений аппарата Верховного Суда РБ в соответствии с распределением обязанностей; 6) информируют Пленум Верховного Суда РБ о деятельности возглавляемых ими коллегий Верховного Суда РБ; 7) ведут личный прием граждан; 8) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами. Зам. Председателя Верховного Суда РБ вправе принимать участие в заседаниях палат Национального собрания РБ, их комиссий, заседаниях Совета Министров РБ и его Президиума, заседаниях иных государственных органов, заседаниях Пленума Высшего Хоз. Суда РБ. В случае отсутствия Председателя Верховного Суда РБ и первого зам. Председателя Верховного Суда РБ или при невозможности исполнения ими своих обязанностей полномочия Председателя Верховного Суда РБ осуществляет один из зам. Председателя Верховного Суда РБ в соответствии с распределением обязанностей. Пред-ль Высшего Хоз. Суда РБ назначается Президентом РБ с согласия Совета Республики Национального собрания РБ из числа судей Высшего Хоз. Суда РБ сроком на пять лет. Пред-ль Высшего Хоз. Суда РБ: 1) Организует деятельность Высшего Хоз. Суда РБ и иных хоз. судов; 2) утверждает персональный состав экзаменационной комиссии по приему квалиф. экзаменов у кандидатов на должности судей хоз. судов, порядок подготовки и проведения квалиф. экзаменов; 3) созывает Пленум Высшего Хоз. Суда РБ, организует работу Президиума Высшего Хоз. Суда РБ и пред-льствует на их заседаниях, а также выносит на рассмотрение Пленума и Президиума Высшего Хоз. Суда РБ вопросы, отнесенные к их ведению; Пред-ль Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда назначается Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Высшего Хоз. Суда РБ сроком на пять лет. Пред-ль Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда является судьей соответствующего Хоз. суда. Пред-ль Хоз. суда области (города Минска): 1) формирует судебные составы соответствующего суда; 2) вносит Пред-лю Высшего Хоз. Суда РБ представления для назначения составов судебных коллегий; 3) вправе пред-льствовать в заседаниях судебных коллегий. Пред-ль Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда: 1) организует деятельность соответствующего суда; 2) осуществляет общее руководство аппаратом соответствующего суда, назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата суда по согласованию с Председателем Высшего Хоз. Суда РБ; 3) распределяет обязанности между своими зам.и; 4) пред-льствует в судебных заседаниях, назначает судей в качестве пред-льствующих в судебных заседаниях, распределяет иные обязанности между судьями; 5) ходатайствует перед Высшим Хоз. Судом РБ о внесении предложений в Конст-ный Суд РБ о проверке конст-ности нормативных правовых актов; 6) организует работу по повышению квалификации судей и работников аппарата соответствующего суда; 7) руководит работой по изучению и обобщению судебной практики, ведению и анализу судебной статистики; 8) ведет личный прием граждан, организует работу соответствующего суда по приему граждан и рассмотрению обращений граждан; информирует Пленум Высшего Хоз. Суда РБ о деятельности суда; 9) представляет соответствующий суд в отношениях с государственными органами, иными организациями; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами. Зам. председателя Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда назначаются Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Высшего Хоз. Суда РБ сроком на пять лет. Зам. председателя Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда являются судьями соответствующего Хоз. суда. Зам. председателя Хоз. суда области (города Минска): 1) в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии и судебные составы; 2) пред-льствуют в заседаниях судебных коллегий и назначают пред-льствующими судей соответствующих судебных коллегий; 3) отчитываются перед Пленумом Высшего Хоз. Суда РБ о работе возглавляемых ими судебных коллегий. Зам. председателя Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда: 1) ведут личный прием граждан; 2) организуют изучение и обобщение судебной практики, ведение и анализ судебной статистики; 3) организуют деятельность структурных подразделений аппарата соответствующего суда в соответствии с распределением обязанностей; 4) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами. В случае отсутствия председателя Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда или при невозможности исполнения им своих обязанностей полномочия председателя суда осуществляет один из зам. председателя в соответствии с распределением обязанностей.

42. Понятие и значение организационного и материально-технического обеспечения деятельности судов. Органы, осуществляющие эту деятельность. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов в пределах предоставленных полномочий осуществляется:Секретариатом Конст-ного Суда РБ - в отношении Конст-ного Суда РБ; аппаратом Верховного Суда РБ - в отношении Верховного Суда РБ; аппаратом Высшего Хоз. Суда РБ - в отношении Высшего Хоз. Суда РБ, хоз. судов областей (города Минска) и специализированных хоз. судов; Министерством юстиции РБ - в отношении областных (Минского гор.), районных (городских) и специализированных судов; управлениями юстиции областных (Минского гор.) исполнительных комитетов - в отношении районных (городских) и специализированных судов. Организационное обеспечение деятельности военных судов осуществляется Министерством юстиции РБ, материально-техническое обеспечение деятельности Военной коллегии Верховного Суда РБ и военных судов осуществляется Министерством обороны РБ за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание органов судебной власти и выделяемых на эти цели Министерству обороны РБ. Указанные органы в соответствии со своей компетенцией: 1)разрабатывают и вносят предложения по вопросам организации работы судов РБ и ее совершенствованию; 2)осуществляют с участием соответствующих судов подбор и подготовку кандидатов в судьи, повышение квалификации судей и работников судов; 3)организуют работу по материально-техническому обеспечению судов и созданию надлежащих условий для их деятельности, ведению судебной статистики, исполнению судебных постановлений; 4)разрабатывают и осуществляют меры, направленные на укрепление независимости судей; 5)осуществляют иные полномочия по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности судов в соответствии с законодательством.Соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы предоставляют судам необходимые помещения, обеспечивая их постоянное техническое обслуживание. Статья 184. Аппарат (Секретариат) суда. Аппарат (Секретариат) суда обеспечивает работу суда по осуществлению правосудия, обобщению судебной практики, анализу судебной статистики, систематизации законодательства, выполнению иных функций, а также осуществляет меры по организационному обеспечению деятельности суда. Пред-ли судов для непосредственного обеспечения возложенных на них полномочий имеют помощников. Численность работников Секретариата Конст-ного Суда РБ, аппаратов Верховного Суда РБ и Высшего Хоз. Суда РБ определяется Президентом РБ по представлению предс-лей этих судов. Работники аппарата (Секретариата) суда, за исключением лиц, осуществляющих техническое обслуживание суда, являются государственными служащими. Работники Секретариата Конст-ного Суда РБ, аппаратов Верховного Суда РБ, Высшего Хоз. Суда РБ, за исключением лиц, осуществляющих техническое обслуживание указанных судов, являются государственными служащими и приравниваются по условиям оплаты труда, социально-бытового, материального и иного обеспечения, медицинского обслуживания к соответствующим категориям работников Аппарата Совета Министров РБ.

43. Основные этапы развития органов юстиции. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов (в прошлом – судебное управление) в разные периоды осуществляли суды и органы юстиции. С первых дней установления советской власти вопросы управления в области юстиции, в том числе и судами, входили в компетенцию: в центре – Наркомата РСФСР, на местах – юридических отделов и секций исполкомов Советов и военно-революционных комитетов, губернских комиссаров юстиции. В Беларуси большую работу по организации нового судебного аппарата, органов следствия, обвинения, защиты, нотариата и других юридических учреждений провел Комиссариат юстиции Западной области, деятельность которого направлялась Наркоматом юстиции РСФСР. После образования БССР 5 января 1919 г. был основан Народный комиссариат юстиции БССР. Проводниками организационно-административных мероприятий Наркомата юстиции на местах являлись уездные совещания судей и уездные бюро юстиции. Все эти годы параллельно с Наркоматом юстиции некоторые функции судебного управления осуществляли вышестоящие суды. Закон о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик 1938 г. освободил от функции судебного управления все суды. Вся их деятельность была сосредоточена на осуществлении правосудия. По существу это было правильное решение, так как ставилась задача укрепить независимость судей и улучшить качество отправления правосудия. Однако на практике многие демократические принципы организации и деятельности в те годы в условиях тоталитарного государства попирались и не претворялись в жизнь. Управление в области юстиции стало исключительной компетенцией Наркомата юстиции СССР, учрежденного 20 июля 1936 г., наркоматов юстиции союзных республик ( в том числе БССР) и их управлений на местах, образованных в 1939 г. Система органов управления в области юстиции, установленная в конце 30-х гг., просуществовала без изменений до 1956 г. В том году для ликвидации излишней централизации в руководстве судами и расширения прав союзных республик, сокращения государственного аппарата Министерство юстиции СССР было упразднено, а управления юстиции на местах ликвидированы. Позднее упразднены и Министерства юстиции союзных республик. 20 февраля 1960 г. – Министерство юстиции БССР. Руководство народными и областными судами, государственными нотариальными конторами и ведение судебной статистики вновь стали входить в компетенцию соответственно областных судов и Верховного Суда БССР. Для работы по кодификации т систематизации законодательства была образована Юридическая комиссия при Правительстве республики. Эта комиссия, кроме того, осуществляла руководство адвокатурой, органами ЗАГСа и Институтом судебной экспертизы. Однако проведенная реформа себя не оправдала, и в 1970 г. в целях повышения уровня государственного руководства судами и другими учреждениями юстиции, улучшения правовой работы в народном хозяйстве, совершенствования законодательства и укрепления законности были восстановлены Министерство юстиции СССР, министерства юстиции союзных республик и созданы отделы юстиции исполкомов областных Советов. В БССР Министерство юстиции и отделы исполкомов областных Советов воссозданы Указом Президиума Верховного Совета БССР от 5 ноября 1970 г. В связи с образованием союзно-республиканского Министерства юстиции СССР Основы законодательства о судоустройстве 1958 г. были дополнены ст. 38 , специально посвященной вопросам организационного руководства судами. В ней указывалось, что организационное руководство судами в пределах и порядке предусмотренных законом, осуществляется: Министерством юстиции СССР – в отношении судов союзных республик и военных трибуналов; министерствами юстиции союзных республик – в отношении верховных судов автономных республик, областных, краевых, городских судов, судов автономных областей и национальных округов, районных (городских) народных судов; министерствами юстиции автономных республик, отделами юстиции исполкомов областных, краевых, городских Советов – в отношении районных (городских) народных судов. В 1972 г. утверждаются положения об органах юстиции, в том числе и Положение о Министерстве юстиции БССР. Основы законодательства о судоустройстве 1989 г. предусмотрели значительное сужение полномочий органов юстиции в отношении судов, возложив на них лишь организационное обеспечение их деятельности. Статья 15 Закона «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» уточнила функции Министерства юстиции Республики Беларусь в отношении общих и военных судов, назвав их организационным и материально-техническим обеспечением деятельности судов. Еще более конкретизируются они в Положениях о Министерстве юстиции от 25 ноября 1992 г. и от 1 декабря 1995 г. с последующими изменениями и дополнениями.

44. Полномочия органов юстиции по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности судов. Министерство юстиции Республики Беларусь является республиканским органом государственного управления и подчиняется Правительству Республики Беларусь (по отдельным вопросам деятельности — непосредственно Президенту Республики Беларусь). Министерство юстиции Республики Беларусь возглавляет Министр юстиции, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Президентом Республики Беларусь. Министр юстиции имеет заместителей. Полномочия Министерства юстиции: 1) разрабатывают и вносят предложения по вопросам организации судов; 2)осуществляют с участием соответствующих судов подбор и подготовку кандидатов в судьи, повышение квалификации судей и работников судов; 3) организуют работу по материально-техническому обеспечению и созданию надлежащих условий для их деятельности, ведению судебной статистики, исполнению судебных решений; 4) разрабатывают т осуществляют меры, направленные на укрепление независимости судей; 5) осуществляют иные полномочия по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности судов в соответствии с действующим законодательствомДля рассмотрения научных рекомендаций и предложений по вопросам совершенствования деятельности организаций системы Министерства юстиции Республики Беларусь при нем создается Научно-консультативный совет из ученых и высококвалифицированных специалистов.

45. Система и структура Министерства Юстиции Республики Беларусь. Министерство юстиции Республики Беларусь является республиканским органом государственного управления и подчиняется Правительству Республики Беларусь (по отдельным вопросам деятельности — непосредственно Президенту Республики Беларусь). Министерство юстиции Республики Беларусь возглавляет Министр юстиции, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Президентом Республики Беларусь. Министр юстиции имеет заместителей.

Систему Министерства юстиции Республики Беларусь составляют:

• - центральный аппарат Министерства юстиции Республики Беларусь;

• - управления юстиции областных и Минского городского исполкомов;

• - государственные нотариальные конторы;

• - Республиканский трудовой арбитраж;

• - ведомственные нотариальные архивы;

• - государственные организации, подчиненные Министерству юстиции Республики Беларусь (Научно-исследовательский институт проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы и др.);

• - отделы записи актов гражданского состояния районных, городских исполнительных комитетов и местных администраций районов в городах;

• - дома (дворцы) гражданских обрядов городских исполнительных комитетов.

В структурном плане центральный аппарат Министерства юстиции Республики Беларусь состоит из главных управлений, управлений и отделов (Главное управление судебных органов, Управление правового обеспечения внешних связей, отдел контроля и правовой экспертизы правовых актов, отдел делопроизводства и спецработы и др.), а также департаментов с правами юридического лица (Департамент по архивам и делопроизводству). В качестве совещательного органа в Министерстве юстиции Республики Беларусь образуется коллегия в количестве 11 человек, в состав которой входят Министр юстиции Республики Беларусь, его заместители, другие работники системы Министерства юстиции Республики Беларусь. Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Министерства юстиции Республики Беларусь, судов и организаций системы Министерства юстиции Республики Беларусь. Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений по вопросам совершенствования деятельности организаций системы Министерства юстиции Республики Беларусь при нем создается Научно-консультативный совет из ученых и высококвалифицированных специалистов.

46. Понятие, учреждение и основные этапы развития прокуратуры в Республике Беларусь. Прокуратура Республики Беларусь — совокупность специализированных государственных органов и должностных лиц, осуществляющих на основании Конституции Республики Беларусь особую форму (вид) государственной деятельности — надзор за точным и единообразным исполнением законодательства, а также иные функции. Деятельность прокуратуры направлена на обеспечение в государстве верховенства права, законности и правопорядка, защиты прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов. Прокуратура – система органов, на кот. Конст. возложено осущ-ние надзора за точным и единообразным исполнением законов. Специфика: прокур. надзор осущ-ся от имени гос-ва; ограниченность полномочий, организац. либо процессуал-ная подконтрольность основ. ветвям власти. Прокуратуре не подконтрольна деят-ть През-та и Парламента(также напр. дача санкций на заключ. лица под стражу подконтрольны суду и могут б. отменены или изменены судом).История: созд. Органов прокуратуры с1921г –решением 2 съезда деятелей юстиции Белоруси в БССР созданы органы охраны революц. законности(должность прокурора кассац. трибунала, революц. трибунала и товарищей прокурора). В 1922 постан-ем. 3 сессии ЦИК БССР учреждена гос. прокуратура и принято Полож-е о прокур. надзоре в БССР. Пркуратура учреждалась на правах отдела в составе Наркомата юстиции, во главе прок-ры в качестве прок-ра стал Народный комиссар юстиции. Прокуратура осущ-ла надзор за точным исполнением законов путем проверки законности дейс-вий служ. гос.учреж-ний, общест. и частных орг-ций и граждан, опротестования противореч. закону постан-й, возбуждения против виновных уголовного преследования, непосредст-го контроля за органами дознания и следствия; надзор за законностью и обоснов. судеб. решений и правил-тью содержания заключ-х под стражей. 1923 – прокуратура Верх. суда СССР, широкие права: право законод-ой инициативы, право совещательного голоса в заседаниях Президиума ЦИК СССР, коллегий наркоматов. 1933- прокуратура СССР, руков-во прокуратур союзных респ-к, прокурор СССР давал указания прок-рам республик, проводил обслед-е и проверку их деят-ти, получал отчеты по их работе. НО Прокуратура БССР по-прежнему находилась в составе наркомата юстиции респ-ки. 1936-был создан союзный наркомат юстиции СССР. Прокуратура БССР была выведена из состава Наркомюста БССР и полностью подчинена Прокурору Союза ССР. Конст. СССР 1936г. закрепила сложившуюся систему органов прокуратуры, прокуратура БССР-составная часть прок.СССР. Закон о прокуратуре от 30 нояб. 1979г. действовал до распада СССР и лишь в той части, в кот. он не противоречил закон-ву до 1993. 29 янв.1993-Закон «о прокуратуре РБ», действовал до принятия в новой ред. Закон «о ПРОКУРАТУРЕ» от 08.03.2007г.

47. Задачи и основные направления деятельности прокуратуры. Прокуратура Республики Беларусь — совокупность специализированных государственных органов и должностных лиц, осуществляющих на основании Конституции Республики Беларусь особую форму (вид) государственной деятельности — надзор за точным и единообразным исполнением законодательства, а также иные функции. Деятельность прокуратуры направлена на обеспечение в государстве верховенства права, законности и правопорядка, защиты прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов. Для выполнения указанных задач органы прокуратуры осуществляют четыре функции, именуемые направлениями деятельности прокуратуры: 1)прокурорский надзор; 2) предварительное следствие по уголовным делам; 3) участие в рассмотрении дел судами и поддержание государственного обвинения в судах; 4)координацию правоохранительной деятельности государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией, а также деятельности по борьбе с преступностью иных организаций, участвующих в борьбе с преступностью.Первое направление деятельности прокуратуры — прокурорский надзор — это деятельность прокуратуры по осуществлению надзора за точным и единообразным исполнением на территории государства законов и иных нормативных правовых актов. Эта функция является основным направлением деятельности прокуратуры. В свою очередь, прокурорский надзор подразделяется на отрасли прокурорского надзора. В зависимости от специфики объектов прокурорского надзора выделяют пять отраслей прокурорского надзора: - надзор за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности; - надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания; - надзор за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении; - надзор за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера; - надзор за исполнением законодательства. Прокуратура не вправе осуществлять надзор за Президентом Республики Беларусь, Парламентом Республики Беларусь, Правительством Республики Беларусь, неподведомственными Правительству государственными органами и др. В рамках осуществления надзора за исполнением законодательства полномочия прокурора носят распорядительно-рекомендательный характер, а при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие — обязывающий характер. Вторым направлением деятельности прокуратуры является проведение предварительного следствия по уголовным делам. В этих целях в структуре органов прокуратуры имеется следственный аппарат. Следователи прокуратуры расследуют уголовные дела, отнесенные УПК РБ к их компетенции. Помимо этого, прокурор вправе принять к производству любое уголовное дело, подследственное иным органам предварительного расследования. Третье направление деятельности прокуратуры — поддержание государственного обвинения в суде по уголовным делам и участие в рассмотрении дел судами. Прокуроры поддерживают государственное обвинение в суде первой инстанции по всем уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения, а в предусмотренных законом случаях — и по делам частного обвинения. В рассмотрении судами первой инстанции гражданских дел прокурор принимает участие в случаях, когда дело возбуждено лично прокурором либо же когда суд принял решение об участии прокурора в деле. Кроме того, прокурор по своей инициативе вправе вступить в дело, принятое судом к рассмотрению от других лиц. В хозяйственных судах первой инстанции прокурор участвует в делах, возбужденных по инициативе прокурора. Помимо суда первой инстанции, прокурор принимает участие в рассмотрении дел судами вышестоящих инстанций. В рамках четвертого из указанных направлений деятельности прокуратуры Генеральный прокурор Республики Беларусь, нижестоящие прокуроры территориальных и специализированных прокуратур координируют правоохранительную деятельность органов внутренних дел, органов государственной безопасности, других государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией. С этой целью образуется возглавляемое прокурором координационное совещание по борьбе с преступностью и коррупцией, в состав которого входят руководители государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией.

48. Принципы организации и деятельности прокуратуры. Под принципами организации и деятельности прокуратуры понимают закрепленные в Конституции Республики Беларусь и Законе «О Прокуратуре Республики Беларусь» требования, которые выражают государственное назначение прокуратуры и определяют задачи и полномочия прокуроров. Выделяют следующие принципы:

1. равенства всех граждан перед законом, в соответствии с которым, органы прокуратуры призваны осуществлять надзор за соблюдением гарантированных государством прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Республики Беларусь, независимо от их пола, расы, национальности, языка, происхождения, гражданства, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к политическим партиям и т. д.;

2. независимости прокурора, т. е. прокурор при осуществлении своих полномочий независим. Какое-либо вмешательство в его деятельность недопустимо и влечет за собой установленную законодательными актами ответственность. Прокурорские работники, как и судьи, не могут быть членами политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели;

3. подчиненности нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам. Деятельность всей прокуратуры осуществляется на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам, в том числе Генеральному прокурору Республики Беларусь;

4. гласности, т. е. прокурорский работник действует гласно и открыто в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства о защите прав и законных интересов граждан и организаций, а также законодательства о защите государственных секретов и иной охраняемой законом тайны. Вместе с тем, не допускаются разглашение прокурорским работником сведений, относящихся к личной жизни гражданина, унижающих его честь и достоинство или способных причинить вред его правам, законным интересам или деловой репутации, а также разглашение сведений, относящихся к деятельности организаций, индивидуального предпринимателя, могущих причинить вред их правам, законным интересам или деловой репутации;

5. обязательности исполнения требований прокурора. Требования прокурора подлежат исполнению в установленный срок всеми организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями. При этом информация, истребуемая прокурором, предоставляется безвозмездно. Должностные лица и иные граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны являться по вызову прокурора и давать объяснения об обстоятельствах, связанных с проверкой соблюдения законодательства. В случае уклонения от явки должностное лицо и иной гражданин, по постановлению прокурора доставляются органами внутренних дел в принудительном порядке.

49. Система и структура органов прокуратуры. Органы прокуратуры Республики Беларусь составляют единую и централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Республики Беларусь. Система органов прокуратуры Республики Беларусь является трехзвенной и строится на принципах территориальности и специализации. К территориальным прокуратурам Республики Беларусь относятся: Генеральная прокуратура Республики Беларусь, являющаяся центральным аппаратом системы органов прокуратуры; прокуратуры областей и города Минска, представляющие второе звено системы органов прокуратуры; относящиеся к третьему звену прокуратуры районов (городов), межрайонные прокуратуры. К специализированным прокуратурам Республики Беларусь относятся: военная прокуратура (Белорусская военная прокуратура, межгарнизонные военные прокуратуры, прокуратура по надзору за законностью на государственной границе и в пограничных войсках, прокуратура по надзору за законностью в войсках противовоздушной обороны Республики Беларусь), транспортная прокуратура (Белорусская транспортная прокуратура и межрайонные транспортные прокуратуры). По своему правовому положению специализированные прокуратуры приравнены к прокуратурам областей, прокуратурам районов (городов), межрайонным прокуратурам и в своей деятельности подчиняются Генеральному прокурору Республики Беларусь. Каждая из прокуратур имеет типичную структуру. Прокуратуру низшего звена возглавляет прокурор. В ее состав входят: заместители прокурора, старшие помощники и помощники прокурора, следователи и старшие следователи. Прокуратуру второго звена возглавляет прокурор, имеющий первого заместителя, заместителя, старшего помощника. Существуют различные отделы и управления, а также коллегия прокуратуры. Генеральную прокуратуру Республики Беларусь возглавляет Генеральный прокурор Республики Беларусь, имеющий первого заместителя, заместителей, старших помощников прокурора. В структурном плане прокуратура состоит из коллегии, главных управлений и отделов.

50. Порядок назначения и освобождения прокуроров от должности. Статья 18. Назначение на должность и освобождение от должности Ген. прокурора РБ

1. Ген. прокурор РБ назначается на должность Президентом РБ с согласия Совета Республики Национального собрания РБ.

Сообщения о назначении Ген. прокурора РБ на должность и об освобождении его от должности публикуются в средствах массовой информации.

2. Ген. прокурор РБ в своей деятельности подотчетен Президенту РБ.

3. Ген. прокурор РБ может быть освобожден от должности Президентом РБ с уведомлением Совета Республики Национального собрания РБ в случае совершения им преступления, установленного вступившим в силу приговором суда, в связи с невозможностью исполнения им своих обязанностей по состоянию здоровья, по собственному желанию и по иным основаниям, установленным законодательными актами.

4. В отсутствие Ген. прокурора РБ или в связи с невозможностью исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет первый зам. Ген. прокурора РБ, а в случае отсутствия первого зам. Ген. прокурора РБ или в связи с невозможностью исполнения им своих обязанностей - один из зам. Ген. прокурора РБ в соответствии с распределением обязанностей.

5. Президент РБ может возложить исполнение обязанностей Ген. прокурора РБ на первого зам. или одного из зам. Ген. прокурора РБ в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 47. Служба в органах прокуратуры

1. Служба в органах прокуратуры является государственной службой в РБ.

2. Порядок и условия прохождения службы прокурорскими работниками регулируются настоящим Законом, Положением о прохождении службы в органах прокуратуры РБ, утверждаемым Президентом РБ, законодательством о государственной службе, а также законодательством о труде.

Статья 48. Условия приема на службу в органы прокуратуры

1. На должность прокурорского работника может быть назначен гражданин РБ, имеющий высшее юридическое образование и обладающий необходимыми профессиональными и моральными качествами, а также отвечающий иным требованиям, предусмотренным законодательством о государственной службе.

На должность прокурорского работника в исключительных случаях может быть назначен гражданин, имеющий иное высшее образование.

2. На должность прокурора района, района в городе, города, межрайонного и приравненных к нему транспортного и межгарнизонного воен прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж службы в качестве прокурорского работника не менее трех лет, а на должность прокурора области, города Минска и приравненных к нему прокуроров - лица, имеющие стаж службы в качестве прокурорского работника не менее пяти лет.

3. С гражданами, поступающими на службу в органы прокуратуры, заключается контракт.

Служба в органах прокуратуры прекращается по основаниям, предусмотренным законодательством о государственной службе и законодательством о труде, если иное не предусмотрено настоящим Законом и Положением о прохождении службы в органах прокуратуры РБ.

51. Понятие органов предварительного расследования. Из задачи и виды. Одним из условий для направления большинства уголовных дел в суды первой инстанции является наличие проведенного по данному преступлению первоначального расследования. Подобное расследование именуется предварительным расследованием уголовных дел, так как на его основе суд проводит повторное самостоятельное судебное разбирательство. Под предварительным расследованием понимают деятельность специальных органов и должностных лиц по возбуждению уголовных дел, раскрытию преступлений, изобличению виновных лиц в совершении преступлений, выяснению существенных обстоятельств уголовного дела, собиранию, проверке и закреплению доказательств по делу. При подтверждении в ходе предварительного расследования наличия оснований для уголовной ответственности и наказания лиц уголовное дело передается в суд. При отсутствии таких оснований производство предварительного расследования прекращается.

Задачами предварительного расследования являются:

• - быстрое и полное расследование преступлений;

• - изобличение виновных лиц;

• - обеспечение при проведении предварительного расследования правильного применения закона.

Предварительное расследование осуществляется в двух процессуальных формах — в форме дознания либо же в форме предварительного следствия. Принципиальное различие между ними состоит в том, что дознание и предварительное следствие проводится различными органами. Дознание по делу проводится органами предварительного следствия, совокупность которых именуется органами предварительного расследования. Помимо этого, дознание, в отличие от предварительного следствия, проводится по менее сложным преступлениям. В некоторых случаях дознание предшествует предварительному следствию. В целом же дознанию и предварительному следствию присущи общие черты и цели. Органы дознания и предварительного следствия расследуют уголовные дела посредством совершения предусмотренных УПК РБ процессуальных действий (допросов, осмотров, выемок, обысков и т. д.).

52. Органы предварительного следствия в Республике Беларусь. По большинству уголовных дел предварительное расследование проводится в форме предварительного следствия. Оно осуществляется органами предварительного следствия. В соответствии с законодательством (ст. 180 УПК РБ) органами предварительного следствия являются: следователи прокуратуры, следователи Министерства внутренних дел Республики Беларусь, следователи органов государственной безопасности, следователи Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь. Каждый из указанных органов проводит предварительное следствие только по преступлениям, отнесенным УПК РБ к их компетенции. Следователи являются процессуально независимыми лицами: все решения о производстве следственных и других действий они принимают самостоятельно (за исключением случаев, требующих получения санкции прокурора). В центральном аппарате Министерства внутренних дел Республики Беларусь образовано главное управление предварительного расследования, возглавляемое заместителем Министра внутренних дел. Следственные органы Комитета государственной безопасности Республики Беларусь действуют в центральном аппарате Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, а также в управлениях по областям, городу Минска и управления Комитета государственной безопасности Республики Беларусь на транспорте. Следственный аппарат Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля Республике Беларусь состоит из следственных органов центрального аппарата, управлений департамента финансовых расследований по областям и городу Минску, межрайонных отделов.

53. Действующая система органов дознания. Их полномочия Государственными органами и должностными лицами, уполномоченными уголовно-процессуальным законом (ст. 37 УПК РБ) осуществлять дознание, являются:

1. органы милиции;

2. органы государственной безопасности — по уголовным делам;

3. командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов — по уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами, на которых распространяется статус военнослужащих;

4. начальники учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, следственных изоляторов — по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками этих учреждений, а также совершенных в расположении указанных учреждений;

5. органы пограничных войск — по уголовным делам;

6. таможенные органы — по уголовным делам;

7. органы финансовых расследований — по уголовным делам;

8. органы государственного пожарного надзора — по уголовным делам;

9. капитаны морских или речных судов, командиры воздушных судов, находящихся вне пределов Республики Беларусь — по уголовным делам о преступлениях, совершенных на судах;

10. главы дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь — по делам о преступлениях, совершенных в пределах территории дипломатических представительств и консульских учреждений.

Основной функцией, выполняемой органами дознания в уголовном процессе, является производство дознания по уголовным делам. Выделяют два вида дознания: дознание по делам, по которым проведение предварительного следствия не обязательно, и дознание по делам, по которым проведение предварительного следствия обязательно. В первом случае органы дознания производят расследование уголовного дела в полном объеме и направляют материалы уголовного дела для рассмотрения в суд; во втором — выполняют лишь неотложные следственные действия и передают материалы уголовного дела для дальнейшего расследования органами следствия.

На органы дознания и соответствующих должностных лиц также возлагается:

• - прием, регистрация и рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях;

• - проведение ускоренного производства по уголовным делам;

• - производство предварительного расследования по отдельным категориям дел.

54. Задачи, организация и взаимоотношения с правоохранительными органами Республики Беларусь Международная организация уголовной полиции – Интерпол – была образована в 1923 г. Интерпол, сама непосредственно не занимаясь расследованием, обеспечивает международное сотрудничество государств в области борьбы с международной уголовной преступностью (контрабанда, наркобизнес, терроризм, т.е. бандитизм на внутренних и международных линиях гражданской авиации, розыск преступников и без вести пропавших, розыск произведений искусства и др.) путем кооперации и координации действий полиции разных стран. Ее назначение – в быстром обмене информацией (получение и передача) в целях предупреждения, раскрытия и расследования преступлений транснациональной направленности, связанной с международной организованной преступностью. едущая роль в международном сотрудничестве в сфере борьбы с международной общеуголовной преступностью принадлежит Организации Объединенных Наций, что нашло отражение в ст. 2 ее Устава. В задачи ООН входит: 1. Способствовать широкому взаимному сотрудничеству всех органов уголовной полиции в пределах действующего в странах законодательства и Всеобщей декларации прав человека. . Создавать и развивать институты, которые могут содействовать успешному предупреждению и борьбе с уголовной преступностью. ти цели определили две сферы приложения усилий Интерпола: способствовать взаимным прямым контактам уголовной полиции разных стран, которые могут устанавливаться и поддерживаться вне Интерпола, и создание в рамках организации, ее Генерального секретариата различных комитетов, технических служб, которые облегчают поддержание прямых взаимных контактов и в целом содействуют борьбе с уголовной преступностью. Обе сферы деятельности в повседневной практике проявляются как взаимозависимые и взаимодополняющие. В настоящее время в Интерпол входит около 180 стран мира, в том числе с 4 октября 1993 г. Республика Беларусь. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 744 от 10 ноября 1993 г. в структуре центрального аппарата МВД было создано Национальное центральное бюро Интерпола, которое действует в составе Главного управления криминальной милиции. ациональное центральное бюро Интерпола является органом, обеспечивающим международное сотрудничество в рамках Интерпола, служит в качестве корреспондента, компетентного представителя и ответственного учреждения указанной международной организации на национальном уровне. Оно поддерживает постоянную связь с Генеральным секретариатом Интерпола и Национальными центральными бюро других стран. Поскольку каждая страна – член Международной организации уголовной полиции – свободна в выборе форм сотрудничества с Интерполом и может иметь своим представителем в нем любое из своих учреждений, ведущих борьбу с преступлениями, организация и структура Национального центрального бюро регулируется национальным законодательством. Положение о Национальном центральном бюро Интерпола в Республике Беларусь утверждено приказом Министра внутренних дел (1995 г.). В соответствии с этим документом Национальное центральное бюро Интерпола возглавляет начальник, имеющий своего заместителя. В бюро действуют три отделения: уголовных преступлений и международного розыска; анализа и обработки информации и технического обеспечения. На местах в службах криминальной милиции, других структурных подразделениях МВД, а также областных и крупных городских (районных) органах внутренних дел имеются сотрудники, в функциональные обязанности которых дополнительно вменено осуществление взаимодействие с НЦБ Интерпола в Республике Беларусь. Это так называемые офицеры связи или контактные офицеры. Сотрудники Национального центрального бюро Интерпола состоят в штатах МВД и подчиняются руководству этого ведомства. По мере накопления опыта организация и деятельность НЦБ Интерпола будет совершенствоваться. Национальное центральное бюро Интерпола поддерживает постоянную связь с правоохранительными органами республики, информирует их о возможностях, принципах и формах международного полицейского сотрудничества в рамках Интерпола, предоставляет и ведет обмен оперативной информацией, проводит семинары и встречи с работниками органов правоохраны и т.д. Оно поддерживает связи более чем с 80-ю аналогичными органами в других странах, благодаря чему белорусские правоохранительные органы, ведущие борьбу с преступностью, получают информацию о новейших способах борьбы с преступлениями и технических средствах, могут объявить розыскиваемых ими лиц в международный розыск, более эффективно заниматься поиском угнанных автотранспортных средств, пропавших произведений искусств, вести борьбу с транснациональными преступлениями (организованной преступностью, терроризмом, контрабандой, наркотиками, фальшивомонетничеством и др.) С ноября 1995 г. Беларусь включена в международную компьютерную сеть Интерпола, что позволяет нашей республике по этой сети беспрепятственно и оперативно связываться с любым государством – членом Интерпола. Таким образом, международное сотрудничество в сфере борьбы с уголовной преступностью транснационального характера в рамках Интерпола является в современном мире наиболее оптимальным и эффективным, способствует успешному выполнению задач, стоящих перед национальными правоохранительными органами.

55. Понятие, образование и развитие адвокатуры в Республике Беларусь. Адвокатура –добровольное объед-е юристов, оказ-х правовую помощь на профес-ой основе гражданам и орг-циям, всем, кто в ней нуждается.Это не гос. и не коммерч. орг-ция, а самоуправляемая юр.организация.(advocare – лат. приглашать)Адвокат. профессия-древ.,родонач-ком считается Цицерон-филосов, полит. деятель, оратор. В Беларуси-история с 16 века(1566,1588), в статутах ВКЛ подробно регламентировался правовой статус прокураторов=адвокат. В Рос.гос-ве адвокатура была учреждена судеб. уставами в 1864г. и явл. самоуправл-й орг-цией лиц своб. профессии. В этот нач. период-был небывалый расцвет выдающ. адвокатов. После 1917г. этот правовой институт был упразднен(адвокат=буржуазия). Образ-сь взамен по инструкции Наркомюста орг-ция коллегий правозаступников при революц. трибуналах(своб запись желающих граждан), а также бесплатные консульт. Бюро. 1918г- коллегию реорганизуют в коллегии защитников, обвинителей, представителей сторон в гражд. процессе. Через год упраздняются – возлагается на лица, способные быть защитниками. 1921- Декрет об организации правозащиты на суде, 1922 – положение о юр. консул-циях и бюро коллегии правозащитников.1922 – 3 сессия ЦИК БССР утвердила полож .об адвокатуре. Послед. изменения в орг-ции адвокатуры связаны с преобразованиями в суд. системе и судоустройстве республики. Полож .о СУ БССР 1925- создаются коллегии защитников при окружных судах. Одноврем. при Наркомате юстиции БССР дейст-ло Всебелорусское объед-е защитников-высший орган кот. Всебел. съезд членов коллегии защитников, просуществовал 14 лет: организац. урепление адвокатуры, повышение ее авторитета, рост числ-ти и кол-ва, привлечение к адвок. профессии женщин! 1939 –созд. областные коллегии адвокатов (республиканское объед-е упроздняется).Повыш-ся требов. При приеме в коллегию., усил-ся гос. влияние, руководство.(в 30гг серьезно обсуждался вопрос о ликвидации адвокатуры!). 1978г- конст. БССР, 79 – закон об адвокатуре СССР, 81 – положение об адвокатуре БССР. 1993 – закон об адвокатуре – новый этап, учтен мировой опыт, достижения правовой мысли, потребности общества в расширении и качес. улучшении правозащит. деят-ти. Закон повысил требования, создал правовую основу для развития в стране новых организ. форм частной адвок. деят-ти, введение института помощника адвоката, закрепление гарантий адвок. деят-ти. Для реализации каждым гражданином права на юридич. помощь изданы: Декрет 1997г о некот мерах по соверш-нию адвокатской и нотар. деят-ти в РБ. Сейчас еще закон «об адвокатуре» от 1993г с измен. от 29.06.2006

56. Задачи адвокатуры. Адвокатура — это основанная на принципах самоуправления организация добровольно объединившихся граждан, занимающихся оказанием юридической помощи и юридических услуг физическим и юридическим лицам. Адвокатура не является государственной организацией. Правовой основой ее функционирования является Конституция Республики Беларусь, Закон «Об адвокатуре» и др. В соответствии со ст. 1 Закона «Об адвокатуре» она представляет собой независимый правовой институт, призванный в соответствии с Конституцией осуществлять профессиональную правозащитную деятельность.

Задачами адвокатуры являются:

• - оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам при осуществлении защиты их прав, свобод и законных интересов;

• - участие в разъяснении законодательства и правовом воспитании граждан;

• - служение принципам законности, справедливости и гуманизма.

57. Права и обязанности адвокатов. В члены коллегии адвокатов принимаются граждане Республики Беларусь, получившие лицензию на право занятия адвокатской деятельностью в установленном порядке и постоянно проживающие на территории Республики Беларусь. Являясь членом общественной самоуправляемой организации, адвокат имеет право: - избирать и быть избранным в органы коллегии адвокатов; - ставить перед органами коллегии адвокатов вопросы, касающиеся деятельности коллегии; - вносить предложения по улучшению работы коллегии и принимать участие в их обсуждении; - принимать личное участие в обсуждении органами коллегии его деятельности или поведения; выйти из состава коллегии адвокатов. Адвокат наделен следующими профессиональными правами: 1) представлять законные интересы физических и юридических лиц, обратившихся за правовой помощью, во всех судах, государственных, частных, общественных и иных организациях и объединениях, в компетенцию которых входит разрешение правовых вопросов. 2) самостоятельно собирать закреплять и представлять сведения, касающиеся обстоятельств дела; 3) запрашивать справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из государственных, частных, общественных и иных организаций и объединений, обязанных в установленном порядке выдавать эти документы или их копии; 4) запрашивать с согласия лица, обратившегося за правовой помощью, мнения специалистов для решения вопросов, требующих специальных познаний в области науки, техники, искусства и других сферах деятельности; 5) беспрепятственно общаться наедине со своим доверителем, подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, в том числе и с находящимися под стражей; 6)заявлять ходатайства, приносить в установленном порядке жалобы на неправомерные действия суда, органов власти и управления, должностных лиц, ущемляющих права и законные интересы лица, обратившегося за правовой помощью, а также права адвоката при осуществлении профессиональной деятельности. В производстве по уголовным и гражданским адвокат обладает процессуальными правами: - знакомиться с материалами дела и делать выписки из них, заявлять отводы; - представлять доказательства; - участвовать в следственных действиях; - участвовать в судебных заседаниях суда первой инстанции, судов кассационной, надзорной инстанций и при производстве по вновь открывшимся обстоятельствам; - участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам процесса, представлять свои доводы и соображения; - возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц; - выступать в судебных прениях; - приносить замечания на протокол судебного заседания; - обжаловать постановления органов уголовного преследования и суда; - участвовать в рассмотрении судом жалоб на задержание, заключение под стражу и обжаловать решения суда, а также совершать иные процессуальные действия, предусмотренные законом. Адвокат в своей деятельности обязан точно и неукоснительно соблюдать действующее законодательство, использовать все предусмотренные законом средства и способы защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, обратившихся к нему за правовой помощью. Адвокат должен постоянно поддерживать престиж своей профессии в качестве участника осуществления правосудия и общественного деятеля (ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Закона «Об адвокатуре»)

58. Понятие и основные этапы развития нотариата в Республике Беларусь.

В системе правоохранительных юрисдикционных органов особое место занимает нотариат, удостоверяющий сделки и имеющие правовое значение факты в целях придания им юридической достоверности (бесспорности), совершающий иные предусмотренные законом и связанные с гражданским оборотом действия. Появление нотариата в нашей стране было вызвано общественными потребностями, и в первую очередь необходимостью защиты частной собственности. История нотариата ведет свое начало с Древнего Рима. Само название этого правового института происходит от латинского слова «nota», что означает стенографический знак, которым в античные времена удостоверяли сделки. Наибольшее развитие нотариат получил в условиях капиталистического общества, поскольку он является неотъемлемой частью рыночной экономики. Дореволюционный нотариат с победой Октябрьской революции прекратил свою деятельность. Нотариальные действия в первые годы советской власти выполняли местные органы государственного управления и созданные при них нотариальные отделы и подотделы, а также народные судьи. С переходом к новой экономической политике и развитием гражданского оборота роль нотариата существенно возросла. Необходимо было усилить государственный контроль за законностью сделок, не допускать злоупотребления правом, обхода закона. В этой связи15 октября 1921 г. Наркомат юстиции БССР предложил организовать при уездных бюро юстиции нотариальные отделы. Нотариальный отдел создавался также в Минске при Наркомюсте. В январе 1922 г. в республике после ликвидации уездных бюро юстиции учреждаются должности уездных народных нотариусов. Общее руководство уездными народными нотариусами осуществлялось нотариальным подотделом Наркомата юстиции БССР. 6 марта 1925 г. постановлением Президиума ЦИК БССР было утверждено первое Положение о государственном нотариате БССР, подробно регламентировавшее организацию нотариата и порядок совершения нотариальных действий. Единообразная структура нотариальных органов в масштабе Союза ССР была установлена Основами судоустройства СССР и союзных республик 1924 г. Принципиальное значение для развития нотариата в союзных республиках имело постановление ЦИК и СНК СССР от 14 мая 1926 г. «Об основных принципах организации государственного нотариата». Но основе указанного постановления ЦИК и СНК БССР утвердили новое Положение о государственном нотариате БССР, введенное в действие с января 1927 г. В последующие годы законодательство о нотариате неоднократно обновлялось. Уточнялась компетенция нотариата, совершенствовались его организация и порядок выполнения нотариальных действий, повышались требования к кандидатам на должности нотариусов. Ликвидация Минюста БССР в 1960 г. привела к передаче руководства нотариатом областным судам и Верховному Суду БССР. В соответствии со ст. 11 Положения о государственном нотариате БССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета БССР от12 января 1967 г., сеть и штаты государственных нотариальных контор устанавливались Верховным Судом БССР. Председатель этого суда назначал и освобождал от должности старших нотариусов. Нотариусы назначались председателями областных судов. Однако осуществление судами не свойственных им функций было временным явлением и с восстановлением органов юстиции в 1970 г. указанные прерогативы были вновь отнесены к компетенции Министерства юстиции БССР и его отделов на местах. Повышение роли нотариата нашло отражение в общесоюзном Законе о государственном нотариате от 19 июля 1973 г. и принятом на его основе 30 апреля 1974 г. Законе о государственном нотариате БССР. В связи с переходом к рыночным отношениям роль нотариата значительно возрастает. Увеличивается и объем нотариального обслуживания, особенно в сфере предпринимательства. В целях полного и своевременного удовлетворения потребностей населения в нотариальном обслуживании в порядке эксперимента в г. Минске, а позднее и в областных центрах и ряде крупных городов республики в 1933 г. и последующих годах была допущена частная нотариальная практика. Конституционный Суд Республики Беларусь своим решением от 23 января 1998 г., признав конституционность введения в республике частной нотариальной практики, обязал частных нотариусов добровольно или в судебном порядке возвратить государству неправомерно полученные средства, т. е. государственную пошлину, полученную ими за оказание нотариальных услуг с 1995 г. по 1997 г 2 февраля 2000 г. Указом Президента Республики Беларусь № 38 утверждено Положение о нотариате и нотариальной деятельности в Республике Беларусь, усовершенствовавшее правовое регулирование организации и деятельности нотариата. Порядок осуществления нотариальной деятельности консульскими должностными лицами определяется Консульским уставом Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 19 февраля 1996 г. № 82.

59. Задачи, компетенция и организация нотариата. Нотариат в РБ включает государственных и частных нотариусов (далее, если не указано иное, - нотариусы), уполномоченных должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов (далее - уполномоченные должностные лица), дипломатических агентов дипломатических представительств РБ и консульских должностных лиц консульских учреждений РБ (далее, если не определено иное, - должностные лица дипломатических представительств и консульских учреждений РБ), обеспечивающих защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий от имени РБ. Основной задачей нотариата в РБ является обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий от имени РБ. Под нотариальной деятельностью понимается совершение от имени РБ нотариусами, уполномоченными должностными лицами, должностными лицами дипломатических представительств и консульских учреждений РБ нотариальных действий, предусмотренных настоящим Законом, другими актами законодательства, а также международными договорами РБ; частная нотариальная деятельность не является предпринимательской деятельностью. Нотариальная деятельность в РБ основывается на принципах законности, беспристрастности, независимости, тайны нотариального действия. Нотариальные действия в РБ совершают государственные нотариусы государственных нотариальных контор и частные нотариусы, осуществляющие нотариальную деятельность на основании специального разрешения (лицензии). При совершении нотариальных действий государственные и частные нотариусы имеют равные права и несут одинаковые обязанности. Оформленные ими документы имеют одинаковую юридическую силу. В населенных пунктах, в которых нет государственных нотариальных контор и нотариальных бюро, нотариальные действия совершают уполномоченные должностные лица. По решению местного исполнительного и распорядительного органа совершение нотариальных действий возлагается на руководителя, его зам., секретаря или члена местного исполнительного и распорядительного органа. Нотариальные действия за пределами РБ совершают дипломатические агенты дипломатических представительств РБ в случае выполнения консульских функций дипломатическими представительствами РБ и консульские должностные лица консульских учреждений РБ. Нотариальная деятельность должностных лиц дипломатических представительств и консульских учреждений РБ основывается на принципах, указанных в статье 5 настоящего Закона. Местом осуществления нотариальной деятельности являются государственные нотариальные конторы, нотариальные бюро, местные исполнительные и распорядительные органы. Место осуществления нотариальной деятельности должностными лицами дипломатических представительств и консульских учреждений РБ устанавливается законодательством РБ, регулирующим деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений РБ. Государственные нотариальные конторы (ГНК) являются организационной формой осуществления нотариальной деятельности государственными нотариусами. ГНК образуются Минюстом в р-нах, городах, районах в городах. В городе Минске и городах, являющихся обл.и центрами, одна из государственных нотариальных контор учреждается в качестве первой государственной нотариальной конторы (далее, если не указано иное, - государственная нотариальная контора). Первая государственная нотариальная контора наряду с совершением нотариальных действий осуществляет методическое руководство государственными нотариальными конторами соответствующей административно-территориальной единицы.На первую государственную нотариальную контору Министерством юстиции РБ может быть возложено совершение наиболее сложных нотариальных действий. Государственные нотариальные конторы не являются юридическими лицами и входят в систему Минюста. Министерство юстиции РБ ведет реестр государственных нотариальных контор. Штатное расписание государственных нотариальных контор утверждается Министерством юстиции РБ в пределах установленного фонда оплаты труда. Требования, предъявляемые к лицу, претендующему на занятие должности государственного нотариуса. Государственным нотариусом в РБ может быть гражданин РБ, имеющий высшее юридическое образование, получивший свидетельство на право занятия нотариальной деятельностью и отвечающий иным требованиям законодательства РБ. 1. Нотариусы совершают следующие нотариальные действия: 1.1. удостоверяют сделки (договоры, завещания, доверенности и др.); 1.2. принимают меры по охране наследства и управлению им; 1.3. выдают свидетельства о праве на наследство; 1.4. выдают свидетельства о праве собственности на долю имущества, нажитого супругами в период брака; 1.5. свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; 1.6. свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; 1.7. свидетельствуют подлинность подписи на документах; 1.8. удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; 1.9. удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; 1.10. удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; 1.11. удостоверяют время предъявления документов; 1.12. передают заявления граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам; 1.13. принимают в депозит деньги и ценные бумаги; 1.14. совершают исполнительные надписи; 1.15. совершают протесты векселей; 1.16. предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков; 1.17. принимают на хранение документы;1.18. совершают иные нотариальные действия, предусмотренные законодательством РБ.

60. Задачи и организация юридической службы в Республике Беларусь. 1.2 На предприятии (объединении) создается самостоятельное подразделение (именуемое в дальнейшем юридической службой) - юридический отдел (бюро), либо вводится должность главного (ведущего) юрисконсульта, юрисконсульта, зам. руководителя по правовым вопросам, на которого и возлагается руководство деятельностью юридической службы. Допускается правовое обслуживание предприятий (объединений) адвокатами, юридическими лицами и предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица, имеющими специальные разрешения (лицензии) на осуществление данного вида деятельности на договорных началах в соответствии с действующим законодательством РБ. Возложение на юридическую службу предприятия (объединения) обязанностей, не связанных с правовой работой и не предусмотренных настоящим Положением, не разрешается. На должность руководителя юридической службы назначаются лица, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 3-х лет. Основными задачами юридической службы являются: 2.1 обеспечение законности в деятельности предприятия (объединения); 2.2 активное использование правовых средств для укрепления Хоз. расчета, соблюдения договорной и трудовой дисциплины, выполнения договорных обязательств, улучшения экономических показателей работы предприятия (объединения); 2.3 защита имущественных прав и законных интересов предприятия (объединения); 2.4 обеспечение соответствия действующему законодательству издаваемых на предприятии (объединении) локальных нормативных актов, а в случае издания данных актов, противоречащих действующему законодательству, принятие мер к их отмене в установленном порядке. В соответствии с основными задачами юридическая служба предприятия (объединения) выполняет следующие основные функции: 3.1 организует правовое обеспечение работы предприятия (объединения) в условиях рыночной экономики; 3.2 участвует в работе по подготовке и внедрению системы локальных нормативных актов предприятия (объединения), регламентирующих взаимоотношения и экономическую ответственность подразделений, иные вопросы производственно-хозяйственной и социальной деятельности предприятия (объединения) в условиях хозрасчета; по согласованию с руководством привлекает к участию в этой работе должностных лиц и специалистов других подразделений предприятия (объединения); 3.3 контролирует соблюдение установленного на предприятии (объединении) порядка предъявления и рассмотрения внутрихоз. претензий; 3.4 совместно с экономической, финансовой службами и другими подразделениями проводит экономико-правовой анализ результатов хозяйственной деятельности предприятия (объединения), изучает условия и причины возникновения непроизводительных расходов, состояние числящейся на балансе дебиторской и кредиторской задолженности, нарушений договорных обязательств, подготавливает материалы по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей для направления их в судебные и следственные органы; 3.5 проверяет соответствие законодательству представляемых на подпись руководителю предприятия (объединения) проектов приказов и других док-в нормативного характера, визирует их; 3.6 подготавливает и вносит предложения об изменении действующих или отмене фактически утративших силу локальных нормативных актов предприятия (объединения); 3.7 осуществляет контроль за соответствием законодательству локальных нормативных актов, изданных руководителями структурных единиц и подразделений предприятия (объединения), а в случае противоречия их законодательству вносит предложения об их отмене; 3.8 принимает меры по улучшению использования правовых средств для укрепления Хоз. расчета и самофинансирования, внедрению прогрессивных форм организации и стимулирования труда, повышению роли хоз. договоров и усилению ответственности за их исполнение; 3.9 оказывает правовую помощь структурным подразделениям предприятия (объединения) при установлении экономических и научно-технических связей с предприятиями и организациями других стран; 3.10 участвует в разработке и осуществлении мероприятий правового характера, направленных на повышение качества продукции, обеспечение соблюдения законодательства о труде, укрепление трудовой дисциплины, экономию и рациональное использование материальных ресурсов, предотвращение недостач, хищений, приписок, сокращение и предупреждение непроизводительных расходов и потерь, привлечение к ответственности виновных в этом лиц; 3.11 ведет систематизированный учет поступающих на предприятие (объединение) и издаваемых им нормативных актов; 3.12 участвует в работе по подготовке, заключению и контролю за исполнением хоз. договоров с субъектами хозяйствования, визирует проекты договоров (контрактов); 3.13 анализирует практику заключения и исполнения хоз. договоров и представляет руководителю предприятия (объединения) предложения по устранению выявленных недостатков; 3.14 ведет претензионную и исковую работу, представляет в установленном порядке интересы предприятия (объединения) в судах, органах государственного управления при рассмотрении правовых вопросов; осуществляет методическое руководство исковой работой, если она ведется другими структурными подразделениями предприятия (объединения); 3.15 анализирует состояние претензионной и исковой работы, предпринимает меры по устранению недостатков в деятельности предприятия, выявленных при рассмотрении хоз. споров; 3.16 дает (при необходимости) правовое заключение по документам на списание материальных ценностей; 3.17 участвует в организации и проведении пропаганды правовых знаний, информирует работников предприятия (объединения) о действующем законодательстве, разъясняет практику его применения; 3.18 дает заключения, консультации по правовым вопросам, возникающим в деятельности предприятия (объединения); 3.19 при обнаружении нарушений законности в деятельности предприятия, докладывает об этом руководителю предприятия (объединения) для принятия необходимых мер по их предупреждению и устранению.

61. Юридическая служба предприятия (объединения). Организация и ведение правовой работы на предприятии, как правило, возлагается на юридическую службу предприятия (допускается также правовое обслуживание предприятий адвокатами либо же лицами, имеющими право оказывать юридические услуги по лицензиям). В этих целях на предприятиях учреждаются самостоятельные подразделения — юридические управления (отделы, бюро), вводятся должности главного (ведущего) юрисконсульта, юрисконсульта, заместителя руководителя по правовым вопросам. Вопросы, связанные с организацией и деятельностью юридической службы предприятий, регламентируются Типовым положением о юридической службе предприятия (объединения) в Республике Беларусь, утвержденным приказом Министерства юстиции Республики Беларусь от 24 декабря 1998 № 37На должность руководителя юридической службы могут быть назначены лица, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее трех лет. На должность юрисконсультанта назначаются лица, имеющие высшее юридическое образование либо же обучающиеся на последних курсах высших учебных заведений по юридической специальности. Деятельность юридической службы предприятия направлена на обеспечение законности в деятельности предприятий и защиты его имущественных прав и законных интересов, а также на активное использование правовых средств для соблюдения договорной и трудовой дисциплины, выполнения договорных обязательств и улучшения экономических показателей работы предприятия.

62. Оказание юридических услуг по лицензиям. Оказание юридических услуг включает в себя следующие виды юридических услуг: юридические услуги по лицензиям субъектам хозяйствования; судебно-экспертная деятельность; риэлтерские услуги. Оказание юридических услуг по лицензиям субъектам хозяйствования — это самостоятельная форма оказания юридических услуг, отличающаяся от нотариальной и адвокатской деятельности. Суть ее состоит в осуществлении на договорных началах деятельности по возмездному оказанию услуг правового характера субъектам хозяйствования по вопросам, связанным с созданием, деятельностью и прекращением деятельности юридических лиц, а также предпринимательской деятельностью физических лиц (осуществление правового обеспечения деятельности субъектов хозяйствования, дача консультаций и разъяснений, подготовка и экспертиза документов, представление интересов заказчиков в хозяйственных судах и т. ). Рассматриваемую деятельность вправе осуществлять коммерческие организации и индивидуальные предприниматели при наличии соответствующей лицензии. Порядок лицензирования деятельности по оказанию юридических услуг установлен Положением о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 № 136Выдача специальных разрешений (лицензии) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг (ее приостановление, возобновление, продление срока действия и прекращение действия) осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь. Право на получение лицензии предоставляется: коммерческим организациям — резидентам Республики Беларусь, штатные работники которых, в том числе руководитель организации и их заместители, за исключением технического и вспомогательного персонала, имеют юридическое образование, минимум два из которых имеют свидетельства об аттестации юриста; индивидуальным предпринимателям — гражданам Республики Беларусь, имеющим свидетельства об аттестации юриста. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии принимается коллегией Министерства юстиции Республики Беларусь. Лицензия выдается сроком на пять лет и действует на всей территории Республики Беларусь. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен Министерством юстиции Республики Беларусь по заявлению лицензиата на пять лет. Под судебно-экспертной деятельностью понимают возмездное оказание услуг судам (судьям), органам дознания, следователям, прокурорам и иным участникам процесса в установлении фактических обстоятельств дела, подлежащих доказыванию по делам, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и иных сферах деятельности. Под оказанием риэлтерских услуг понимается посредническая деятельность коммерческой организации по содействию при заключении, исполнении, прекращении договоров на строительство (в том числе долевое), купли-продажи, мены, аренды, иных сделок с объектами недвижимости, правами на них (за исключением организации и проведения аукционов и конкурсов, в том числе: - консультационные услуги по сделкам с объектами недвижимости; - представление информации о спросе и предложении на объекты недвижимости; - подбор вариантов сделки с объектом недвижимости, сделки с участием в строительстве объекта недвижимости; - организация и проведение согласования условий предстоящей сделки; - помощь в подготовке (оформлении) документов, связанных с осуществлением сделки с объектом недвижимости, сделки с участием в строительстве объекта недвижимости, регистрации недвижимого имущества, прав не него и сделок с ним. Порядок лицензирования названных видов юридических услуг установлен Положение о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 № 136

63. Судебная система в Российской Федерации. Судебная система Российской Федерации представлена федеральными судами и судами субъектов Российской Федерации. К федеральным судам относятся: Конституционный Суд Российской Федерации; суды общей юрисдикции: Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные (окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды) и специализированные суды; арбитражные (хозяйственные) суды: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов Российской Федерации. К судами субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации и мировые судьи, относящиеся к судам общей юрисдикции. Суды Российской Федерации рассматривают дела в составе судьи, трех и более судей, судей и народных заседателей, судей и присяжных заседателей.

Прокуратуры Российской Федерации осуществляют следующие функции:

• - надзор за исполнением законодательства;

• уголовное преследование (проведение предварительного расследования по уголовным делам и поддержание государственного обвинения в суде);

• координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Система органов прокуратуры Российской Федерации является единой и централизованной и строится на принципах территориальности и специализации. Органы предварительного расследования Российской Федерации состоят из органов предварительного следствия (следователи прокуратуры, органы внутренних дел, федеральной службы безопасности, федеральные органы налоговой полиции) и органов дознания (милиция, органы федеральной службы безопасности, органы пограничной службы и др.). Формами адвокатских образований Российской Федерации являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация.

64. Правоохранительные органы в Российской Федерации: прокуратура, органы следствия и дознания. Полномочия, порядок и орг-ция деят-ти прокуратуры определяются Конст.РФ, законом о Прокуратуре РФ. Прокур. деят-ть-это надзор за испол-ем законов федер.министерствами и ведом. и испол. органами; надзор за соблюдением прав и свобод чел. и гражданина; надзор за испол-ем законов органами, осущ-ими операт-розыск. деят-ть, дознание и предвар. следствие; надзор за испол-ем законов админ-ями органов и учреждений, испол. наказание, угол. преслед-е, коорд-ция деят-ти правоохр. органов по борьбе с преступностью. Система прокуратуры РФ: Ген.прокуратура (должность наз. Совет Федерации фед.собрания РФ по представл-ю президента); прокуратуры субъектов РФ (прокурор – гражданин РФ, юр. образ-е, облад-щий профес и морал. кач, здоров, сроком на 5 лет), приравненные к ним воен. и специализ-е про-ры; науч. и образовател. учр-ния, явл. юр.лицами; про-ры городов и районов ; др. террит-ные, воен. и иные спец. прокуратуры. Структура : главные управления, управления и отделы, имеется коллегия-совещательный орган для обсуждения наиб. важных вопросов прокур. работы. Органы предвар. расслед-ния в РФ-это система спец-но уполномоч-х на то гос. органов и должн. лиц по установлению фактич-х обстоятельств преступления и виновности лица, его соверш-го. К ним относятся органы дознания и предварительного следствия. Органы дознания: милиция; командиры воин. частей; органы федер. службы безоп-ти; нач. исправит-х учр-ний, следст. изоляторов; органы гос. пожарного надзора; органы погран. службы; капитаны морских судов; тамож. органы. Во всех этих ведомствах функц-ют специализ-е структур-е подразделения, следственные аппараты, части.

65. Юстиция зарубежных стран. Общая характеристика. Правовые системы:Англо-саксонская (прецедентное право), Романо-германская. Обе хар-ся отделение судебной власти законодательной и исполнительной, относительной независимостью, политической нейтральностью, приоритетным положением суда системы юстиции, несменяемостью и неприкосновенностью судей. Структура судебной власти, как правило, смешанная, децентрализованная, многозвенная и многоинстанционная, включающая общие и специализированные суды. В ней действуют составы из профессиональных судей (один судья или два и более) и составы с участием народных (общественных) представителей (суд присяжных, или шеффенов). В странах континентальной Европы имеются, кроме того, конституционные суды (во Франции – Конституционный Совет), в США и Японии функцию конституционного контроля выполняют верховные суды и другие суды общей юрисдикции. Везде в странах парламентской демократии запрещены чрезвычайные суды. Основной способ комплектования судейского корпуса в этих странах – назначение судей главой государства (президентом, монархом). Он формируется после тщательного отбора из представителей среднего и высшего классов, профессионально образованных специалистов, как правило, со значительным стажем юридической деятельности (адвокатской, прокурорской). Важная гарантия судейской независимости в перечисленных странах – административная и финансовая автономия судебной власти, невозможность уменьшения вознаграждения судьям во время пребывания в должности. Прокуратура – обвинительные функции. Предварительное расследования ведут полиция и спец органы следствия+ частные детективы, частные полиц-е формирования. Адвокатура – ассоциации свободных независимых юристов. Правовое обслуживание бизнеса. Есть и волокита, коррупция.

66. Судебная система и правоохранительные органы США. Судебная система Соединенных Штатов Америки (США основана на федеративном устройстве и административно-территориальном делении США. Она состоит из федеральных судов и судебных систем штатов. Система федеральных судов США включает: Верховный Суд США; окружные апелляционные суды и районные федеральные суды; специализированные суды: таможенные, налоговые, военные и др. Судебные системы штатов трех- и четырехзвенные. Они состоят из Верховного Суда штата, апелляционных судов (суды промежуточной юрисдикции), судов общей юрисдикции, судов ограниченной юрисдикции (мировые суды, полицейские, муниципальные и др.). Высшим звеном системы органов юстиции США является Министерство юстиции США, возглавляемое Министром юстиции США, который является одновременно и Генеральным атторнеем (прокурором) США, назначаемый на должность Президентом США и утверждаемый в должности сенатом СШОдним из его заместителей является Генеральный солиситор США, возглавляющий службу солиситороАтторнейская служба в США децентрализована и делится на федеральную и штатов (во главе с Генеральным атторнеем штат. Между ними существует лишь координационная связь. Органы предварительного расследования США на федеральном уровне представлены различными структурами: Центральным разведывательным управлением США, Федеральным бюро расследований США, Бюро наркотиков США, Таможенным бюро США, Службой иммиграции США и др. До недавних пор они были полностью децентрализованы, а в настоящее время действуют под эгидой Центрального разведывательного управления США.

67. Порядок формирования судебной системы США. В США действует англосаксонская система права (прецедентного).Это федеративное гос-во – судеб .система раздвоена: система федер. судов и судеб.системы 50 штатов. ИСТОЧНИК ПРАВА – СВОД ЗАКОНОВ США,раздел 28 «судоустройство и судеб процесс». Федер. суд. система состоит из 3 уровней: - районные фед. суды, размещенные по судебным округам(94 шт., состоят из 1-18 профес. постоян-х судей, рассм-ют дела единолично и с участием 12 присяжных), в осн. гражд. дела по искам, угол. дела о преступ-ях, караемых федер. законом, убийство при захвате транспорта; - окружные аппеляц. суды(13шт., число судей от 10 до 15),аппеляц. жалобы на решения район. судов; - Верховный суд США(сост. Из 9 судей + обслуж. персонал, Вашингтон)-осущ-ние констит-го контроля, толкование Конст-ции. Судьи верх. суда и др. нижест. федер.судов назнач-ся президентом по совету и с согласия Сената пожизненно. К федер. судам относят также: таможенный и аппеяц. тамож суд, налоговый, суд по притензиям к правит-ву США. Но подавлящее больш-во суд. дел(99%) рассм-ют суды штатов.Здесь судеб .системы 3-х либо 4-х звенные (низший ур-нь- полицейские, мировые, муниципальные – суды огранич-оц юрисдикции, далее -суды общей юрисдикции:суды первой инстанции, рассм-ют более серъез. Гражд. и угол. дела+присяжные, далее – третье звено, промежуточное-аппеляционные суды, и Верховный суд штата). Форм-ние судов штатов: выборы по партийным спискам, на беспартийной основе, выборы закон. собранием, назначение губер-ром. Значит . роль играет суд присяжных (согл. ст. 3 Конст. США дела о все преступлениях подлежат рассм-ю судом присяжных, в том штате, где произошло).

68. Судоустройство Украины. Судебная власть в Украине осуществляется Конституционным Судом Украины и судами общей юрисдикции. Конституционный Суд Украины состоит из 18 судей, назначаемых Президентом Украины, Верховной радой Украины и Съездом судей Украины (по шесть судей). Срок полномочий судьи — девять лет. Председатель суда избирается судьями Конституционного Суда Украины на один трехгодичный срок. К полномочиям суда относится:

• - решение вопросов о конституционности нормативных правовых актов;

• - дача официального толкования Конституции Украины и законов;

• - дача заключения о соблюдении конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела о смещении Президента Украины с поста в порядке импичментСистема судов общей юрисдикции строится на принципах территориальности и специализации. Ее представляют:

• местные суды, являющиеся низшим звеном системы (местные общие суды, местные хозяйственные суды, местные административные суды);

• апелляционные суды и Апелляционный суд Украины;

• Кассационный суд Украины;

• высшие специальные суды (Высший Хозяйственный Суд Украины и др.);

• Верховный Суд Украины, возглавляющий систему судов общей юрисдикции.

Суды Украины рассматривают дела в составе судьи, трех и более судей, судей и народных заседателей, судей и присяжных заседателей. Органы прокуратуры Украины представляют собой трехзвенную единую систему во главе с Генеральным прокурором. Высшим звеном является Генеральная прокуратура Украины; средним — прокуратуры Автономной республики Крым, областей и городов Киева и Севастополя; к низшему звену относятся прокуратуры городов, районов, районов в городах.

Конституцией Украины (ст. 12на прокуратуру возложено осуществление следующих функций:

• поддержание государственного обвинения в суде;

• представительство интересов граждан и государства в суде;

• надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и досудебное следствие;

• надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении иных мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан.

Для обеспечения права на защиту от обвинения и предоставления правовой помощи при решении дел в судах и других государственных органах в Украине действует адвокатура.

69. Судебные системы стран Романо-германской правовой семьи. Романо-германская правовая система относится к западной традиции правопонимания, согласно которой право рассматривается как модель социальной организации. Она широко распространена в континентальной Европе и имеет наиболее древние традиции. Романо-германская правовая система – это результат эволюции римского права, но никоим образом не является его копией. Романо-германская правовая система отличается нормативной упорядоченностью и структурированностью источников. В этой правовой системе господствующая роль отведена закону и в первую очередь кодексу. Закон служит основным, а в ряде отраслей права, например в уголовном, и единственным источником права. В настоящее время в странах романо-германской правовой системы, помимо законодательства, открыто признается и ведущая роль доктрины и судебной практики в формировании и эволюции права. Идет процесс возрождения идеи единого права, признается приоритет международного права перед национальным законодательством. Например, в ст. 25 Конституции ФРГ закреплено, что «общепризнанные нормы международного права являются составной частью федерального права. Они имеют преимущество перед законами и порождают права и обязанности непосредственно для лиц, проживающих на территории Федерации». Общая характеристика романо-германского права. Страны романо-германской правовой семьи – это страны «писаного права». В настоящее время в странах континентального права основным источником права считается закон. Закон образует как бы скелет правопорядка. В системе законодательства высшую юридическую силу имеет конституция. Конституция закрепляет систему основных прав и свобод человека и гражданина, основы общественного и государственного строя, а также принципы организации и деятельности высших органов государственной власти. В конституциях многих стран получил закрепление принцип судебного контроля над конституционностью обычных законов. Практически во всех государствах романо-германской правовой системы приняты и действуют гражданские, гражданско-процессуальные, уголовные, уголовно-процессуальные, административные и некоторые другие кодексы. Помимо кодексов, существует и система текущих законов, регулирующих все важнейшие сферы общественных отношений. Помимо законов, «писаное право» стран романо-германской правовой семьи включает и множество норм и предписаний, принимаемых органами государственной власти во исполнение законов. Законодатель, ограничиваясь изложением принципов более или менее общих норм, часть полномочий предоставляет административным органам для более подробной их регламентации. Среди источников континентального права на современном этапе его развития существенно возросло значение и судебной практики. Однако здесь роль судебного прецедента не так велика, как в системе общего права. Это обусловлено традицией романо-германской правовой системы, где основное место среди источников права отводится закону. Правовая норма, созданная судебной практикой, не имеет того авторитета, которым обладают законодательные нормы. Поэтому судебная практика действует в рамках правовых норм, установленных законодателем. Судебная практика не связана нормами, которые она сама создала, так как они не имеют обязательного характера. Следовательно, суды не могут сослаться на них для обоснования принимаемого решения. Исключение составляют нормы судебного прецедента, создаваемые высшими судебными инстанциями. Например, в ФРГ такой авторитет придан решениям Федерального конституционного суда, в Португалии – решениям Пленума Верховного суда, в России – решениям Конституционного Суда, в Испании – решениям Верховного суда. Определенное место среди источников права занимает юридическая доктрина. В течение длительного времени доктрина была основным источником права в романо-германской правовой семье. Именно в университетских школах права были выработаны основные принципы права. Хотя на современном этапе доктрина и уступила первенство среди источников права закону, но она продолжает оказывать существенное влияние на законодателя и в правоприменительной деятельности. Именно доктрина создает юридический инструментарий для работы юристов. В современной романо-германской системе права получили законодательное закрепление так называемые общие принципы права. В определенных условиях они могут быть основанием для решения дел при отправлении правосудия. Например, во Франции в публичном праве возможно обращение к общим принципам административного права. А в ФРГ Федеральный Верховный суд и Федеральный конституционный суд в целой серии своих решений объявили, что конституционное право не ограничено текстом Основного закона, а включает также «некоторые общие принципы, которые законодатель не конкретизировал в позитивной норме», что существует надпозитивное право, которое связывает даже учредительную власть законодателя. Нормы права составляют в странах романо-германской правовой семьи определенную иерархическую систему. На верхней ступени этой системы стоят нормы конституции или конституционных законов. Они имеют высшую юридическую силу. Конституционные нормы принимаются или изменяются в особом порядке. Их особый правовой статус выражается в установлении контроля над конституционностью других законов. Во многих странах континентального права установлен принцип судебного контроля над конституционностью законов. Например, в Германии и в Италии имеется обширная судебная практика по признанию недействительными законов, посягавших на основные права и свободы граждан, закрепленные в конституциях. В ряде стран проверка конституционности законов возложена на специально создаваемые для этих целей конституционные суды (в Германии, Австрии, Италии, Турции, России и др.), а в некоторых других странах (в Японии и многих странах Латинской Америки) любой судья может объявить закон противоречащим конституции и отказаться применить его.

70. Адвокатура зарубежных стран..Деятельность адвокатуры - это публичная юридическая деятельность самоорганизованного на профессиональной основе сообщества по защите граждан и юридических лиц, оказанию им всевозможной квалифицированной правовой помощи. Адвокатура - это не государственная структура, не общественная организация, а структура гражданского общества. Это - профессиональное объединение юристов, на добровольной основе вступивших в адвокатуру лишь с одной-единственной целью: помогать людям в форме оказания юридических услуг.Адвокатура, будучи институтом гражданского общества, не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.Конституции крайне редко упоминают об адвокатуре, закрепляя право граждан на защиту. Так, статья 56 Конституции Болгарии провозглашает: "Каждый гражданин имеет право на защиту, когда нарушаются или находятся под угрозой его права или законные интересы. В государственные учреждения он может являться в сопровождении своего адвоката" .В правовых системах различных государств наблюдается две тенденции по определению адвокатской деятельности как некоммерческой или как предпринимательской. Большинство ученых, а с ними и законодателей придерживаются правовой аксиомы о том, что адвокатская деятельность – это вид профессиональной, но никак не предпринимательской деятельности.Эта посылка определяет и статус адвокатских формирований (структур). Это выражается в следующем: во-первых, это особые профессионально-общественные юридические лица, особые субъекты права, но не «хозяйствующие субъекты»; во-вторых, это юридические лица, на которые распространяются многие общие положения гражданского законодательства «Юридические лица», но деятельность, которых при этом не подпадает под действие правовых норм, регулирующих статус юридических лиц, относимых к коммерческим организациям; наконец, в-третьих, это некоммерческие юридические лица. Вторая правовая концепция некоторых государств определяет адвокатскую деятельность как коммерческую. Например, Закон Кыргызстана, определяя формы деятельности адвокатов, дозволяет им осуществлять адвокатскую деятельность либо через адвокатские учреждения, либо как индивидуальную предпринимательскую деятельность. Отдельного внимания требует вопрос о круге лиц, допущенных различными государствами к оказанию юридической помощи на своей территории. В некоторых государствах оказание любого вида юридической помощи является исключительной прерогативой адвокатов. Например, в Израильском законодательстве существует такое понятие как «эксклюзивность или исключительность адвокатской профессии». Это означает, что оказанием любой юридической помощи населению могут заниматься только лица, имеющие специальную лицензию, то есть члены Израильской коллегии адвокатов. Этот запрет относится как к представительству в судах, так и иной юридической помощи, например, юридическое консультирование. В других государствах фактическая монополия адвокатов закреплена лишь по отношению к судебному представительству. Так, Федеральный закон Швейцарии «О судоустройстве» в отношении представительства в Федеральном суде устанавливает, что действовать в качестве представителя в гражданских и уголовных делах могут только патентованные адвокаты и преподаватели права швейцарских университетов. В большинстве законодательств зарубежных государств исключительное право оказывать юридическую помощь принадлежит адвокатам лишь в уголовном судопроизводстве. Основным препятствием на пути реализации принципа равного доступа к правосудию является дороговизна юридической помощи, необходимой гражданам для обращения в суд и самого судебного процесса. Нельзя сказать, что в демократических странах не принимаются меры, призванные если не устранить, то хотя бы смягчить это препятствие. Безвозмездная правовая помощь была расширена во Франции в 70-е гг., а в ФРГ — в 1980 г. Английский закон о правовой помощи 1974 г. гарантирует бесплатный совет квалифицированного юриста, если лицо имеет доход ниже определенной, фиксируемой законом границы. В США в 1975 г. была создана Корпорация по оказанию правовой помощи малоимущим гражданам, финансируемая из федерального бюджета. В ряде стран предусмотрено бесплатное (то есть без оплаты судебной пошлины) рассмотрение дел и также предоставление подсудимому бесплатной помощи адвоката. Тем не менее, благодаря достаточно сложному характеру как действующего права (особенно в странах прецедентного права), так и судопроизводства (особенно с учетом того, что во многих случаях невозможно обойтись без дорогостоящей помощи адвоката) проблема остается. Исследуя природу и сущность западноевропейской адвокатуры, нельзя обойти стороной проявившиеся в последние 25 - 30 лет тенденции в адвокатуре, смысл которых сводится к тому, что адвокаты в своей работе должны применять и использовать основы предпринимательской деятельности, управляемой только экономическими законами. Процесс этот стал стремительно развиваться в 1980-е годы в американской бизнес-адвокатуре в связи с бурным ростом ценных бумаг, который она тогда обслуживала. Повышение доходности бизнес-адвокатуры привело к тому, что адвокаты начали рассматривать свою профессию как обычный доходный бизнес. Адвокатские фирмы стали восприниматься адвокатами прежде всего как коммерческие предприятия, адвокатская деятельность превратилась в один из потребительских товаров. Коммерциализация стала отличительной особенностью большинства американских адвокатских фирм и индивидуально практикующих адвокатов юридическая профессия стала профессией выписывания счетов, ее члены утратили представление о своей профессии как о служении обществу. "При этом преследование адвокатами финансовой выгоды сопровождалось снижением профессионализма значительной части адвокатов, работающих в адвокатских фирмах. Таковы итоги и социологических опросов американских судей местных и федеральных судов, а также клиентов - корпораций, юридические услуги которым оказывают адвокатские фирмы" . Стандарты американской адвокатуры все чаще стали браться за образец европейскими адвокатскими фирмами. Нельзя не принимать во внимание и мнение практикующих адвокатов и студентов юридических учебных заведений, которые также считают, что доминантой профессиональной адвокатской деятельности является получение дохода, при условии соблюдения существенных черт профессии: независимости, честности, этики, личной порядочности, конфиденциальности, здравого смысла, так как адвокатская деятельность является источником средств к существованию адвокатов и их семей, и в силу данного факта адвокаты вынуждены при оказании адвокатских услуг соблюдать общепризнанные стандарты организационного, финансового и рекламного менеджмента (там, где это прямо не запрещено законом). Вне всякого сомнения, адвокатская деятельность должна адаптироваться (адаптация означает изменение второстепенного, вспомогательного, например, сложившихся привычек, при сохранении сущности) к текущим изменениям в мире, таким как глобализация, развитие коммуникаций, конкуренция. Следует подчеркнуть, что национальные законы об адвокатуре и адвокатской деятельности по-разному подходят к регулированию вопросов несовместимости профессиональной деятельности адвокатов. Так, например, во Франции адвокатская профессия несовместима с любой коммерческой деятельностью, со службой по найму, с замещением и исполнением любой государственной должности. Адвокат имеет право заниматься преподавательской, научной и иной творческой деятельностью, быть запасным судьей при Больших трибуналах, членом комиссии по социальному страхованию. Греческому адвокату разрешено заниматься научной, преподавательской и творческой деятельностью. Греческое адвокатское право строго придерживается правил локализации. Это означает, что адвокат, допущенный для работы в Высшем суде земли, должен открыть в этом округе свою канцелярию. Открытие представительства вне места нахождения основного бюро (конторы) запрещается. Исключением из этого правила является открытие представительства в одной из европейских стран. Подобного правила придерживаются и другие страны. В то же время анализ организационно-правовых форм адвокатской деятельности показывает, что окончательное решение по данному вопросу еще далеко не принято. Вне всякого сомнения, основной организационно-правовой формой для адвокатских образований рассматриваемых стран является некоммерческое партнерство (объединение гражданского права), однако некоммерческое партнерство не является универсальной организационно-правовой формой существования адвокатских образований. Действующее законодательство об адвокатуре стран Дании, Англии, Уэльса, Нидерландов, Франции допускает создание адвокатских образований в форме хозяйственного общества.