6. Классификация нормативно-правовых актов по судоустройству и организации правоохранительных органов по юридическому значению

Организация судебной власти и правоохранительных органов регулируется главным образом законами, которые принимаются Парламентом и обладают высшей юридической силой.

По юридической силе источники подразделяются на следующие виды: 1) Конституция Республики Беларусь (Конституция РБ) — основной источник, в котором закреплены основополагающие положения и принципы, касающиеся судов и правоохранительных органов; 2) кодексы, основным из которых для «Судоустройства» является Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 г. Также сюда относятся Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь., Гражданско-процессуальный кодекс Республики Беларусь, Хозяйственно-процессуальный кодекс Республики Беларусь и др.; 3) законы: «О прокуратуре Республики Беларусь», «Об органах внутренних дел», «Об органах государственной безопасности», «Об адвокатуре», «О Конституционном Суде в Республике Беларусь», «О хозяйственных судах в Республике Беларусь» и др.; 4) декреты и указы Президента Республики Беларусь:. Декрет Президента от 3 мая 1997 г. № 12 «О некоторых мерах по совершенствованию адвокатской и нотариальной деятельности в Республике Беларусь», Указ от 30 декабря 2003 г. № 603 «О некоторых мерах по совершенствованию системы органов и подразделений внутренних дел Республики Беларусь» и др.; 5) постановления Совета Министров Республики Беларусь: постановлением Совета Министров от 31 октября 2001 г. № 1605 было утверждено положение о Министерстве юстиции Республики Беларусь, Постановлением Совета Министров от 6 февраля 2007 г. № 150 утверждена Инструкция о порядке формирования и организации работы с резервом кадров судей общих и хозяйственных судов Республики Беларусь и др.; 6) нормативные правовые акты судов и правоохранительных органов (в том числе заключения Конституционного Суда Республики Беларусь, постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь и Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь).

К источникам судоустройства следует отнести и ведомственные нормативные акты, регулирующие делопроизводство, вопросы статистической отчетности, организации работы судов и правоохранительных органов. Как правило, это утверждаемые Министром юстиции и руководителями правоохранительных органов инструкции, положения и пр.

7. Международно-правовые акты как источники судоустройства

Согласно ст. 8 Конституции Республика Беларусь признает приоритет международного права и обеспечивает соответствие ему законодательства. Не допускается заключение международных договоров, противоречащих Конституции. Это позволяет считать международно-правовые акты, ратифицированные республикой, составной частью ее правовой системы. В систему документов, создающих международные стандарты в области прав человека, в том числе и в сфере правосудия, входят: 1. Всеобщая декларация прав человека (1948 г.); 2. Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.) 3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) 4. Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов (1985 г.) 5. Европейская хартия о статусе судей (1998 г.) 6. Основные положения о роли адвокатов (1990 г.) 7. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (1979 г.) 8. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (1985 г.) 9. Основные принципы, касающиеся роли юристов (1990 г.) и другие.

Перечисленные документы отражают и закрепляют общечеловеческие, универсальные правовые ценности мирового сообщества об организации судебной власти, осуществлении правосудия и иной правоохранительной деятельности.

К общепризнанным принципам можно отнести следующие положения: право на эффективное восстановление в правах компетентными, независимыми и беспристрастными национальными судами в разумные сроки; обеспечение государством доступа граждан к правосудию и юридической помощи, осуществляемой независимыми адвокатами; презумпция невиновности; равенство всех перед законом и судом; беспристрастность расследования и судебного рассмотрения дел; открытое судебное разбирательство; право на пересмотр решения или приговора вышестоящей судебной инстанцией; особая защита участников процесса, не имеющих возможность ее осуществлять, в частности несовершеннолетних; особая защита лиц, страдающих физическими и психическими недостатками, лиц, не владеющих языком судопроизводства, и некоторые другие положения. Названные международно-правовые нормы и принципы нашли отражение в белорусском конституционном и судоустройственном законодательстве, а также в новых Гражданско-процессуальном и Уголовно-процессуальном кодексах.