Курский государственный университет

Юридический факультет

Кафедра теории и истории государства и права

Буржуазные реформы

в России 60–70 гг. XIX в.

Выпуск 1.

Сборник документов и материалов

Курск 2012

Печатается по решению редакционно-издательского совета Курского государственного университета

Буржуазные реформы в России 60–70 гг. XIX в. Вып. 1 / сост. А.Г. Рагунштейн. – Курск: Изд-во КГУ, 2012. – 59 с.

В сборнике приводятся основные законодательные акты, касающиеся проведения крестьянской реформы 1861 г. Они заложили основы буржуазного русского права и позволяют лучше осознать правовые реалии Российской империи второй половины XIX в.

Материалы предназначены студентам бакалавриата и магистратуры, обучающимся по направлению «Юриспруденция» и «История», а также всем интересующимся историей российских политических и правовых учений.

© А.Г. Рагунштейн, 2012

© Курский государственный университет, 2012

Содержание

Предисловие……………………………………………………………	4
Манифест об отмене крепостного права………………………………	6
Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости…………………………………………………………….	11
Положение о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости, и о содействии правительства к приобретению сими крестьянами в собственность полевых угодий………………………………………………………..	50
Приложение……………………………………………………………	58
Литература……………………………………………………………..	59

Предисловие

К середине XIX в. Россия вступила в период капиталистического развития и кризиса крестного строя. Поражение в Крымской войне, нарастание революционных настроений в обществе, острая необходимость в рабочих руках на промышленных предприятиях и ряд других факторов подталкивали власти к скорейшему решению проблемы крепостных крестьян. Взошедший на престол в 1855 г. Александр II понимал, что именно на его плечи ложится груз ответственности за решение этой проблемы. Уже в 1856 г. в речи обращённой к московским дворянам он заявил, что лучше освободить крестьян «сверху», чем ждать пока они освободят себя «снизу». Александр II имел все основания для опасений, поскольку только за 10 лет с 1845 по 1854 гг. произошло 348 крестьянских выступлений, а за следующие 6 лет (с 1855 по 1860 гг.) из количество составило уже 474.

Для обсуждения конкретных мер по проведению крестьянской реформы был создан Секретный комитет по крестьянскому делу в составе 11 человек. Уже 3 января 1857 г. состоялось его первое заседание. Председателем комитета стал граф А.Ф. Орлов, занимавший кроме того должность председателя Государственного совета.

В 1858 г. были образованы губернские комитеты для подготовки местных проектов реформы. Именно в проектах местных комитетов отразился весь накал борьбы между либерально и консервативно настроенными дворянами.

4 марта 1858 г. в составе Министерства внутренних дел был образован Земский отдел отвечавший за рассмотрение губернский проектов. Его председателем стал заместитель министра А.И. Левшин. После длительной работы по сбору предложений, их обработке и редактированию материалы были переданы в Главный комитет по крестьянскому делу во главе с братом императора великим князем Константином Николаевичем. Последние заседания комитета проходили под председательством самого Александра II.

19 февраля 1861 г. император подписал пакет законов, предусматривавший проведение крестьянской реформы и уже 5 марта, после обедни, Манифест об отмене крепостного права был зачитан во всех церквях России.

Манифест предоставил крестьянам личную свободу и право владения собственностью. Они могли самостоятельно вступать в брак и обязательственные отношения, подавать судебные иски, получили свободу передвижения и т.д.

Наиболее спорными оказались «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» и «Положение о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости». Они ставили крестьян в невыгодное положение при разделе земель между крестьянами и помещиками и устанавливали кабальные условия их выкупа.

Крестьяне в результате реформы лишились от 10 до 40% своих прежних наделов (в зависимости от полосы земледелия). Кроме того, размеры выкупных платежей оказались непосильными для крестьянских хозяйств. Окончательно платежи были отменены только в 1907 г. под давление революционных событий 1905–1907 гг.

Несмотря на то, что реформа сохранила многочисленные феодальные пережитки в деревне, следует признать, что она носила прогрессивный характер. 23 млн. помещичьих крестьян получили свободу и превратились в «Свободных сельских обывателей». Они стали той силой, которая позволила России в конце XIX н начале ХХ в. совершить ускоренный рывок по пути строительства индустриального общества.