- •Глава I. Понятие международного права, его сущность и роль в международных отношениях, политике и дипломатии
- •Глава II. Источники международного права
- •Глава III. Принципы международного права
- •Глава IX. Дипломатическое и консульское право
- •Глава X. Международные организации
- •Глава XI. Международные конференции
- •Глава XII. Ответственность в международном праве
- •Глава XIII. Мирное урегулирование международных споров
- •Глава XIV. Международное гуманитарное право
- •Глава XV. Обеспечение международной безопасности
- •Глава XVI. Вооруженные конфликты и международное право
- •Глава XXI. Международное воздушное право
- •Глава XXII. Международное космическое право
- •Глава XXIII. Международно-правовой режим антарктики
- •Глава XXIV. Международно-правовая охрана окружающей среды
- •Глава I
- •1. Возникновение и становление международного права
- •2. Сущность международного права
- •3. Соотношение международного права и внутригосударственного права
- •4. Международное публичное и международное частное право
- •5. Нормообразование в международном праве
- •6. Система международного права
- •Глава II
- •1. Понятие нормы международного права
- •2. Классификация норм международного права
- •3. Понятие источников международного права
- •4. Кодификация и прогрессивное развитие международного права
- •Глава III
- •1. Понятие принципов международного права
- •2. Принцип суверенного равенства государств
- •3. Принцип неприменения силы и угрозы силой
- •4. Принцип нерушимости государственных границ
- •5. Принцип территориальной целостности государств
- •6. Принцип мирного разрешения международных споров
- •7. Принцип невмешательства во внутренние дела
- •8. Принцип всеобщего уважения прав человека
- •9. Принцип самоопределения народов и наций
- •10. Принцип сотрудничества
- •11. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств
- •Глава IV
- •1. Общие вопросы международной правосубъектности
- •2. Международно-правовое признание
- •Глава V
- •1. Виды территорий
- •2. Состав и юридическая природа государственной территории
- •3. Государственные границы
- •4. Изменение границ и территориальные споры
- •5. Международные реки
- •Глава VI
- •1. Международно-правовая регламентация положения населения
- •2. Международно-правовые вопросы гражданства
- •3. Режим иностранцев
- •4. Право убежища
- •Глава VII
- •1. Понятие и источники права международных договоров
- •2. Понятие и юридическая природа международного договора
- •3. Заключение договора
- •4. Действие, действительность и толкование международных договоров
- •Глава VIII
- •1. Сущность и понятие правопреемства государств
- •2. Правопреемство государств в отношении международных договоров
- •3. Правопреемство государств в отношении государственной собственности
- •5. Правопреемство государств в отношении государственных долгов
- •6. Правопреемство в связи с прекращением существования Союза сср. Континуитет России
- •7. Правопреемство новых независимых государств
- •Глава IX
- •1. Дипломатическое право
- •2. Консульское право
- •Глава X
- •1. Понятие и классификация международных организаций
- •2. Порядок создания международных организаций и прекращения их существования
- •3. Правовая природа международных организаций
- •5. Органы международной организации
- •6. Принятие решений международными организациями
- •7. Организация Объединенных Наций (оон)
- •8. Специализированные учреждения оон
- •9. Региональные международные организации
- •Глава XI
- •1. Понятие международной конференции
- •2. Подготовка и созыв международных конференций
- •3. Правила процедуры и порядок принятия решений
- •4. Делегации государств и органы конференции
- •5. Виды актов международных конференций и их правовое значение
- •Глава XII
- •1. Понятие международно-правовой ответственности
- •2. Источники права института международно-правовой ответственности
- •3. Субъекты международно-правовой ответственности
- •4. Виды и формы международно-правовой ответственности
- •5. Основания возникновения международно-правовой ответственности
- •6. Реализация ответственности
- •7. Обстоятельства, освобождающие от ответственности
- •8. Кодификация института международно-правовой ответственности
- •9. Ответственность за международные преступления
- •10. Ответственность физических лиц
- •11. Ответственность международных организаций
- •Глава XIII
- •1. Понятие международного спора
- •2. Правовое содержание принципа мирного разрешения международных споров
- •3. Мирные средства разрешения международных споров
- •4. Роль международных организаций в деле мирного разрешения международных споров
- •5. Мирное урегулирование споров в рамках общеевропейского процесса
- •6. Мирное урегулирование споров в Европейском Союзе и Совете Европы
- •7. Мирное урегулирование споров в рамках снг
- •Глава XIV
- •1. Межгосударственное сотрудничество в области прав человека
- •2. Международные стандарты в области прав человека и их отражение в международных документах
- •3. Проблема повышения эффективности межгосударственного сотрудничества в области прав человека
- •Глава XV
- •1. Понятие права международной безопасности
- •2. Всеобщая безопасность
- •3. Региональная безопасность
- •4. Разоружение и ограничение вооружений
- •5. Международный контроль
- •Глава XVI
- •1. Понятие, источники и предмет регулирования правоотношений в ходе вооруженных конфликтов
- •2. Правовые последствия начала войны
- •3. Нейтралитет во время войны
- •4. Правовое положение участников вооруженных конфликтов
- •5. Военная оккупация
- •6. Запрещенные средства и методы ведения военных действий
- •7. Средства и методы ведения морской войны
- •8. Средства и методы ведения воздушной войны
- •9. Защита прав личности во время вооруженного конфликта
- •10. Международно-правовая регламентация окончания военных действий и состояния войны
- •Глава XVII
- •1. Понятие международной борьбы с преступностью, ее особенности и формы
- •2. Борьба с преступностью на основе многосторонних соглашений
- •3. Борьба с незаконным оборотом наркотиков
- •4. Борьба с международным терроризмом
- •5. Международные органы по борьбе с преступностью
- •6. Выдача преступников
- •7. Новые тенденции в борьбе с международной преступностью
- •Глава XVIII
- •1. Понятие и субъекты международного экономического права
- •2. Источники международного экономического права
- •3. Принципы международного экономического права
- •5. Международно-правовое регулирование регионального экономического сотрудничества
- •Глава XIX
- •1. Понятие международного научно-технического сотрудничества
- •2. Источники норм и принципов международного научно-технического сотрудничества
- •3. Международно-правовые формы организации сотрудничества в области науки и техники
- •4. Международное сотрудничество в области мирного использования атомной энергии
- •5. Международное сотрудничество в области использования средств массовой информации
- •Глава XX
- •1. Понятие международного морского права
- •2. Классификация морских пространств
- •3. Внутренние морские воды
- •4. Территориальное море
- •5. Морские пространства за пределами территориального моря
- •6. Прилежащая зона
- •7. Континентальный шельф
- •8. Исключительная экономическая зона
- •9. Части открытого моря за пределами исключительной экономической зоны
- •10. Международный район морского дна
- •11. Закрытое или полузакрытое море
- •12. Права государств, не имеющих морского побережья
- •13. Международные проливы
- •14. Международные морские каналы
- •15. Воды государств-архипелагов (архипелажные воды)
- •16. Международные организации в области освоения Мирового океана
- •Глава XXI
- •1. Понятие международного воздушного права
- •2. Источники международного воздушного права
- •3. Основные принципы международного воздушного права
- •4. Полеты на государственной территории
- •5. Полеты над открытым морем, международными проливами и архипелажными водами
- •6. Правовое регулирование международных воздушных сообщений
- •7. Правовой статус воздушного судна и экипажа
- •8. Борьба с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации
- •9. Оказание помощи посредством воздушных судов
- •10. Международные авиационные организации
- •11. Ответственность в международном воздушном праве
- •Глава XXII
- •1. Объективная необходимость в международно-правовом регулировании международных отношений в процессе космической деятельности
- •2. Понятие, источники и предмет международного космического права
- •3. Объект и субъекты международного космического права
- •4. Основные принципы международного космического права
- •5. Правовой режим космического пространства и небесных тел
- •6. Правовой статус космонавтов и космических объектов
- •7. Роль оон в кодификации и прогрессивном развитии международного космического права
- •8. Международно-правовое регулирование прикладных видов космической деятельности
- •9. Международно-правовые ограничения военного использования космоса
- •10. Международные космические организации
- •11. Неправительственная космическая деятельность
- •12. Ответственность в международном космическом праве
- •13. Актуальные проблемы кодификации и прогрессивного развития международного космического права
- •Глава XXIII
- •1. Общие сведения об Антарктике
- •2. Договор об Антарктике 1959 года
- •3. Система Договора об Антарктике
- •Глава XXIV
- •1. Понятие международно-правовой охраны окружающей среды
- •3. Принципы международного права окружающей среды
- •4. Охрана окружающей среды в международных договорах
- •5. Рекомендательные акты в сфере охраны окружающей среды
- •6. Координирующая роль международного права в деле охраны окружающей среды
- •6. Координирующая роль международного права в деле охраны окружающей среды
5. Органы международной организации
В понятие органов международной организации входит следующее: это составная часть международной организации, ее структурное звено; орган создается на основании учредительного или иных актов международной организации; он наделен определенной компетенцией, полномочиями и функциями; он обладает внутренней структурой и имеет определенный состав; разработан порядок принятия им решений; в учредительном или иных актах закреплен его правовой статус.
Положения о компетенции международной организации в целом тесно связаны с компетенцией ее органов. Компетенция органа международной организации определяется в учредительном акте или в иных международных соглашениях и носит договорный характер. Она не может быть произвольно изменена без согласия государств - членов международной организации, выраженного в соответствующей форме.
Органы международных организаций можно классифицировать по различным критериям. Исходя из характера членства, можно выделить органы межправительственные, межпарламентские, административные, состоящие из лиц в личном качестве, с участием представителей различных социальных групп (например, представители от профсоюзов и предпринимателей в органах Международной организации труда).
Наиболее важными органами являются межправительственные, в которые государства-члены направляют своих представителей, имеющих соответствующие полномочия и действующих от имени правительств.
Совершенно не обязательно, чтобы представители были дипломатами. В ряде организаций требуется, чтобы представителем был соответствующий специалист (например, лицо, имеющее медицинское образование, для Всемирной организации здравоохранения или специалист в области культуры для ЮНЕСКО).
Межпарламентские органы характерны для Европейского Союза. Они состоят из делегатов парламентов, выбираемых пропорционально численности населения. Начиная с 1976 года депутаты в Европейский парламент избираются населением государств-членов путем всеобщих прямых выборов. Одним из органов Совета Европы является Парламентская ассамблея.
Административные органы являются важным структурным звеном во всех без исключения международных организациях. Они состоят из международных должностных лиц, находящихся на службе в международной организации и ответственных только перед ней. Набираются такие лица в соответствии с установленными для государств-членов квотами на контрактной основе.
Довольно существенную роль в деятельности международных организаций играют органы, состоящие из лиц в личном качестве (например, арбитражные и судебные органы, комитеты экспертов).
Исходя из числа членов, можно выделить два типа органов: пленарные, состоящие из всех государств-членов, и органы ограниченного состава. В организациях с наиболее демократической структурой пленарный орган, как правило, определяет политику организации. За ним резервируются решения по наиболее фундаментальным вопросам: определение общей политики организации и ее принципов; принятие проектов конвенций и рекомендаций; бюджетные и финансовые вопросы; пересмотр устава и принятие поправок к нему; вопросы, связанные с членством в организации,- прием,, исключение, приостановление прав и привилегий и др.
Вместе с тем в деятельности ряда международных организаций, особенно специализированных учреждений ООН, наблюдается тенденция к повышению роли в руководстве их деятельностью органов ограниченного членства (например, в МОТ, ИМО, ИКАО).
Для органов с ограниченным членством важное значение имеют вопросы их состава. Эти органы должны быть укомплектованы таким образом, чтобы принимаемые ими решения в наибольшей степени отражали интересы всех государств, а не одной-двух групп. В практике деятельности международных организаций для формирования органов ограниченного состава наиболее часто применяются следующие принципы: справедливого географического представительства; специфических интересов; равного представительства групп государств с несовпадающими интересами; наибольшего финансового вклада; политического представительства (учет представительства постоянных членов Совета Безопасности в органах, где за ними не закреплено постоянное место).
При формировании органов чаще всего применяется какой-либо один из принципов. Например, п, 3 ст. 15 Конвенции ВПС гласит: "Страны - члены Исполнительной комиссии по связи назначаются Конгрессом на основе справедливого географического распределения". В Международной морской организации Ассамблея избирает членов Совета на основе принципа специфических интересов, учитывая группы стран, имеющих наибольший или существенный интерес в предоставлении судоходных услуг, а также группы стран, имеющих наибольший или существенный интерес в международной морской торговле. На основе принципа паритетного представительства государств с несовпадающими интересами формировался, например, Совет по Опеке ООН.
В ряде случаев органы формируются с учетом двух и более критериев. Например, выборы непостоянных членов Совета Безопасности проводятся с учетом в первую очередь степени участия членов ООН в поддержании международного мира и безопасности и в достижении других целей Организации, а также справедливого географического представительства.
Для характеристики органов международных организаций возможно применение и других критериев, например иерархия органов (главные и вспомогательные), периодичность заседаний (постоянные и сессионные) и др.