Декларирование соответствия.

Введение данной процедуры связано с необходимыми затратами, а так же ускорением товарооборота. Правительство РФ утверждает перечень продукции, соответствия которых может быть подтверждено соответствием декларации. Этот перечень содержит малоопасные виды продукции.

Заявитель, который желает осуществить декларирование соответствия, должен представить следующие доказательства:

1. протоколы испытаний продукции.

Испытания может осуществлять как собственно лаборатория, получившая аттестат аккредитации, но и желательно, чтобы испытания были осуществлены независимой лабораторией.

2. сертификат и декларация соответствия на сырье, материалы и комплектующие;

3. сертификат на систему качества;

4. гигиенические заключения, ветеринарные свидетельства, пожарная безопасность.

В ближайшей перспективе декларирование станет преобладающей формой обязательного подтверждения соответствия.

Тема 2: Порядок сертификации

1. Этапы сертификации.

2. Схемы сертификации продукции.

3. Схемы и методы сертификации услуг.

4. Условия ввоза продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

1. Для осуществления сертификации предусмотрен следующий порядок:

1) Подача заявки.

Заявка оформляется на специальном бланке, подается в ОС, а при наличии нескольких ОС, заявку подают в любой. Заявитель обязан оплатить расходы, связанные с сертификацией.

2) Принятие решения по заявке.

ОС должен рассмотреть заявку не более чем за 15 дней. В решении содержатся схемы по сертификации, перечень необходимой документации по сертификации, перечень лабораторий, которые могут осуществить проверку.

К сертификации допускают продукцию, если она:

- пригодна к использованию по назначению;

- имеет всю необходимую техническую документацию;

- содержит нужную маркировку.

3) Отбор образцов, их идентификация и испытание.

Испытания проводятся на образцах, идентичных поставляемых потребителям.

Идентификация должна подтвердить соответствие продукции её наименованию. Правила идентификации, порядок их отбора устанавливается в соответствии с НД по сертификации данной продукции.

Заявитель должен предоставить всю техническую документацию по образцам. Отбор образцов осуществляется в испытательной лаборатории (ИЛ). По результатам испытаний ИЛ должна оформить протоколы, которые предоставляются в ОС и заявителю. Копии протокола хранятся в течение всего срока действия сертификата. Как и опломбированные образцы продукции, скоропортящиеся продукты хранятся в течение срока годности.

4) Оценка производства (если это требуется в соответствии со схемой сертификации).

5) Анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификатов.

Если продукция соответствует всем предшествующим требованиям, то ОС должен выдать сертификат, предварительно зарегистрированный в государственном реестре. При отрицательных результатах в случае обязательного подтверждения соответствия, ОС должен проинформировать органы Гостехнадзора по месту расположения заявителя.

Срок действия сертификата устанавливается только ОС, но не более чем на 3 года. Действие сертификации на партию продукции, имеющую срок годности, распространяется только в течение срока годности.

6) Выдача лицензии на применение знака соответствия.

Продукция, на которую выдан сертификат, маркируется знаком соответствия. При обязательном подтверждении соответствия на этот знак наносят буквенно-цифровой код ОС.

7) Инспекционный контроль (ИК) за сертификацией продукции.

Осуществляется не реже 1 раза в год в течение всего срока действия сертификата. Внеплановый ИК проводится только при наличии претензий со стороны потребителя и контролирующих органов. Результаты ИК оформляются актами, на основании которых ОС может приостановить или отменить сертификацию.

8) Корректирующее мероприятие при нарушении соответствия продукции установленным требованиям.

2. Схемы сертификации продукции.

№ схемы	Испытания в испытательной лаборатории	Проверка производства или системы качества	Инспекционный контроль
1	ИТ	-	-
1а	ИТ	АСП	-
2	ИТ	-	Образцы продавцов (ОП)
2а	ИТ	АСП	ОП
3	ИТ	-	Образцы изготовителя (ОИ)
3а	ИТ	АСП	ОИ
4	ИТ	-	ОП и ОИ
4а	ИТ	АСП	ОП и ОИ
5	ИТ	Сертификация системы качества или производства	Контроль сертификации системы качества, ОП и ОИ
6	Рассмотрение заявки декларации	Сертификация системы качества	Сертификация системы качества
7	Испытание партией	-	-
8	Испытание каждого образца	-	-
9	Рассмотрение заявки декларации	-	-
9а	Рассмотрение заявки декларации	АСП	-
10	Рассмотрение заявки декларации	-	ОП и ОИ
10а	Рассмотрение заявки декларации	АСП	ОП и ОИ

Мы видим, что применяется 4 способа доказательства:

1. ИТ (испытание типа) – проверка одного или нескольких образцов, представленный данный тип продукции.

2. АСП (анализ состояния производства) – производится, если недостаточно испытания продукции для оценки стабильности её качества. Для скоропортящейся продукции этот показатель является самым важным.

3. Инспекционный контроль проводится либо как испытание образцов, либо как контроль сертификации системы качества.

4. Рассмотрение заявки декларирования – это новый способ декларирования, заимствованный из европейской практики сертификации.

Схемы 1-6 и 9а-10а применяются при сертификации серийной продукции. 7, 8, 9 – при выпуске партии или единичного продукта.

Наиболее жесткой является схема 5. Она применяется для потенциально-опасных изделий и продукции, отправляемой на экспорт.

3. Существует 5 схем сертификации услуг.

Схема 1.

Эту схему применяют для услуг качества и безопасности, которые обуславливаются мастерством исполнителя (официанта, продавца). При оценке и контроле мастерства используют специальный стандарт – «Требования к обслуживающему персоналу», проверяют условия работы, опыт, квалификацию, а так же знание НТД. Рекомендуют эту схему для услуг, оказываемых индивидуальным и малым предприятиям.

Схема 2.

По ней оказывают процесс оказания услуг. Проверяют полноту, своевременное оформление документации, метрологическое, методическое, информационное, организационное, программное, правовое обеспечение оказания услуги. Кроме этого проверяют безопасность и стабильность процесса, профессионализм персонала.

Схема 3.

По этой схеме сертифицируют материальные (производственные) услуги. Осуществляется сплошная проверка результатов услуг.

Схема 4.

По ней сертифицируют не только процесс оказания услуг, как по схеме 2, но и правильность присвоения предприятию определенной категории. Предприятия общественного питания используют специфический вид стандарта на услугу – классификация предприятия. По данной схеме сертифицируют крупные предприятия сферы услуг.

Схема 5.

По этой схеме производится сертификация системы качества на основании стандарта ГОСТ Р 9001-2001. Для сокращения сроков сертификации можно использовать протоколы испытания услуг, экспертные заключения, соцопросы, результаты.

При проверке результатов услуг используют следующие методы:

1. Регистрационный.

Применяется для оценки безопасности услуг (проверяют наличие документов по всем видам безопасности).

2. Органолептический.

Применяется для оценки санитарного состояния торгового помещения и общепита.

3. Социологический.

Применяется для оценки качества обслуживания.

4. Экспертный.

Необходим, когда оценка результатов услуг невозможна без участия специалистов-экспертов (предприятия общепита, парикмахерские).

5. Инструментальный.

Применяется для оценки материальных услуг.

4. Безопасность продукции обеспечивается подтверждением соответствия не только отечественной, но и импортной продукции.

В условиях договоров на поставку в РФ продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, должно быть предусмотрено наличие сертификата или декларации соответствия, а так же знака соответствия.

Сертификат декларации предоставляется в таможенный орган вместе с грузом таможенного декларирования и является необходимым основанием для получения разрешения на ввоз.

Перечень требований продукции.

ФТС предусмотрело возможность ввоз проб и образцов товара в целях сертификации до поставки товара в Россию. Скоропортящиеся товары подлежат таможенному контролю вне очереди.

Таможенный контроль осуществляется 2 способами:

1. проведение сертификационных исследований;

2. подтверждение иностранных сертификатов и выдачи на их основании отечественных.

Этот способ применяется, если иностранный сертификат выдан ОС, с которым Гостехрегулирование заключило соглашение о взаимном признании сертификатов (ДИН, ГОСТ, ТЮФ (Европа), СЖС (Швейцария)).

Импортные товары, соответствие которых не подтверждено при сертификации, через таможню не пропускаются. При этом возможны 2 варианта решения:

1. иностранный товар забирает отправитель;

2. товар подлежит уничтожению.