Тема 1. Особиста безпека працівників податкової міліції. Поняття, принципи та напрями удосконалення План

1. Поняття безпеки особи та особистої безпеки працівників податкової міліції.

2. Фактори, що впливають на безпечні умови діяльності працівників податкової міліції.

3. Особиста безпека співробітників податкової міліції: особливості та принципи.

1.1. Поняття безпеки особи та особистої безпеки працівників податкової

міліції

Навколишнє середовище завжди характеризується наявністю певних небезпечних та шкідливих для здоров'я людини факторів. Джерела небезпеки оточують людину всюди: на виробництві, в побуті, під час праці і відпочинку. Забезпечення безпеки закладено в біологічній та соціальній природі людини і є невід'ємною категорією її життєдіяльності.

На співробітника податкової міліції покладаються слідуючі завдання: запобігання злочинним та іншим правопорушенням у сфері оподаткування, їх розкриття, розслідування та провадження у справах про адміністративні правопорушення; розшук платників, що ухиляються від сплати податків, інших платежів; запобігання корупції в органах державної податкової служби та виявлення її фактів; забезпечення безпеки діяльності працівників органів державної податкової служби, захисту їх від протиправних посягань, пов'язаних з

виконанням службових обов'язків.

Головними завданнями Державної податкової адміністрації України, згідно з Указом президента України від 22 серпня 1996року № 760/96 " Про утворення Державної податкової адміністрації України та місцевих державних податкових адміністрацій" є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів податків, зборів, інших обов'язкових платежів, установлених законодавством; прийняття рішень щодо накладення фінансових санкцій та адміністративних штрафів на порушників податкового законодавства та забезпечення їх стягнення, захист інтересів держави в судових органах у справах, що стосуються сплати податків, зборів та інших обов'язкових платежів;

прийняття нормативних та методичних документів з питань оподаткування, бухгалтерського обліку та звітності на виконання відповідних законодавчих актів.

На сучасному етапі будівництва вітчизняної правової держави концептуальним є завдання органічного поєднання української національної ідеї з проблемами стабілізації , суттєвого оздоровлення економіки в умовах бурхливого розвитку підприємництва. Саме в процесі формування ринкової економіки необхідно створити ефективні механізми і належні умови для реалізації термінових економічних завдань. Перш за все, на увазі є правове забезпечення складної системи трудових прав громадян, де особлива увага приділялася б не тільки підприємницькій діяльності взагалі, але й справді безпечним умовам такої праці, її правовій охороні, в тому числі й заходами кримінально-правового впливу.

Забезпечення безпеки особистості в суспільстві є невід'ємною частиною прав людини, які гарантуються Конституцією і низкою законів, а також підзаконними нормативними актами, загальними та особистими правилами безпеки, діями державних та відомчих органів, фахівцями в сфері безпеки.

Конституція України оголосила людину, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпеку найвищою соціальною цінністю, а її права і свободи - визначаючими зміст і мету діяльності держави. Але негативні явища так званого перехідного періоду в значною мірою заважали перетворенню в життя цих орієнтирів. Економічна криза, що затягнулась, соціальні проблеми, сплеск злочинності, особливо найбільш корисних і жорстоких її проявів, підірвали віру людей у законність та можливість захистити свої права та свободи.

Рівень безпеки особистості, що існує в суспільстві, є таким же загальним надбанням як рівень демократії, освіти, культури. Він не може бути підвищений водночас із введенням тієї чи іншої постанови Уряду, тому що залежить від багатьох факторів історичного минулого народу; його менталітету; рівня розвитку економіки; рівня знань та добробуту людини; індивідуальних особливостей людини; психології поведінки людей в екстремальних і стресових ситуаціях.

Безпека людини є складовою частиною безпеки держави. Держава має дбати про безпеку своїх громадян. Тому перед нею стоїть надзвичайно важливе завдання - пов'язати та узгодити інтереси кожного громадянина з інтересами держави. Ці завдання, в повній мірі, покладаються на безпеку життєдіяльності.

Проблема забезпечення безпеки працівників податкової служби стоїть дуже гостро. Розв'язання цієї проблеми більшою мірою залежить від самих працівників податкової міліції. їх непідготовленість фізично і теоретично, байдужість про себе і своїх колег, байдуже ставлення до можливої безпеки, невміння прийняти вірне рішення в скрутній ситуації, невміння протидіяти злочинцю в різних ситуаціях приводить до небажаних наслідків. І навпаки, якщо працівник підготовлений, може правильно оцінити обстановку, здатний вміло застосувати прийоми самооборони або зброю, не розгубиться в складній екстремальній ситуації і може прийняти правильне рішення, то можна сказати, що він не потрапить в небажану ситуацію або вийде з неї з мінімальними втратами.

Проаналізувавши стан справ у діяльності податкової міліції, а також виходячи з актуальності цієї проблеми в сучасних умовах кафедрою бойової та спеціальної фізичної підготовки факультету податкової міліції Національної академії державної податкової служби України було проведено наукове дослідження з відповідної теми: "Безпека працівників податкової міліції". Метою дослідження стало вивчення ситуацій, психологічної оцінки стану реальної загрози працівникам податкової служби як при виконанні службових обов'язків, так і поза службою, правова характеристика правомірності дій та підготовка методичних рекомендацій по практичним діям в складних ситуаціях, а саме: поняття особистої безпеки працівників податкової міліції; фактори і принципи безпеки; застосування заходів необхідної самооборони; особливості забезпечення особистої безпеки при виконанні службових обов'язків та поза службою; забезпечення особистої безпеки при проведенні спеціальних операцій в екстремальних ситуаціях мирного та воєнного часу; особиста безпека працівників підрозділів фізичного захисту при охороні фізичних осіб і по забезпеченню безпеки працівників податкової служби в їх професійній діяльності; застосування

вогнепальної зброї, спеціальних засобів та заходів фізичного впливу працівниками податкової міліції; прийняття рішення в стані ризику; психологічні аспекти забезпечення особистої безпеки співробітників податкової міліції; забезпечення особистої безпеки працівників податкової міліції та членів їх сімей у складних та екстремальних ситуаціях; надання долікарської допомоги працівникам податкової міліції та іншим особам, які цього потребують; правовий і соціальний захист працівників податкової міліції; відповідальність фахівців податкової міліції; інші.