34. Фин сис. И её элементы. Гос доходы, расходы, бюджет. Сбалан-сть бюдж. Гос долг.

ФС - форма орг-ции денеж отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспр-ю совокуп-го обществ-го продукта.

ФС вкл-ет звенья фин отношений, кот. можно разбить на 2 подсистемы: 1) общегос-е финансы: (гос бюджет, внебюджет фонды, гос кредит, фонды страхования, фонд рынок. 2) финансы хоз субъектов: (гос-ых ,муниципальных, частных, акционерных, обществ-ых).

Гос доходы – денеж ср-ва, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соотв-ии с законодат-вом и распоряжении органов гос власти.

Виды гос. доходов: налоговые (фед., регион-е и местные; штрафы и пени.) и неналоговые - безвоздмезные перечисления и доходы целевых бюджет-х фондов (доходы от продаж имущества гос или муницип собст-ти; от платных услуг; ср-ва от мер гражданско-правовой деят-ти, административной и уголовной (штрафы, санкции и возмещ ущерба)).

Гос расходы – денеж ср-ва, направляемые на фин обеспеч-е задач и ф-ций гос-ва и местного самоупр-ия. Их формир-ие базируется на единых методологич основах, нормативах, фин затрат на оказание гос услуг, устанавл-ых Правит-ом РФ.

Виды расходов: кап расходы: (на инвестиции, ср-ва на бюджет кредиты, на инвест цели юр лицам, на кап ремонт, связан с расширением пр-ва, расходы на ув имущ-ва , находящегося в собственности РФ), текущие расходы - для обеспеч-я текущего функционир-ия органов гос власти.

Бюджет - глав звено фин системы образования и использ-ия фонда денеж ср-в для обеспеч-я ф-ций органов гос власти. Гос бюджет явл-ся осн фин планом страны носит название фед-го (утверждён Фед Собр как Закон). Бюджет гос-ва – консолидир-ый бюджет РФ.

Сбалансированность бюджета - т.е. V бюдж-х расходов должен соответвовать суммарному V доходов бюджета и поступлений из источников его дефицита.

Гос долг - долговые обязат-ва гос-ва перед национальными юр и физ лицами и действующие гос-е внеш заимствования. Это долг Правит-ва РФ.

Долговые обязат-ва могут сущ-ать в форме: кредитных соглашений и договоров, от имени РФ, как заёмщика; гос займов, осуществл-х путём выпуска цен бумаг от имени РФ; договоров и соглаш-й о получении РФ бюдж-ых кредитов от бюджетов др уровней бюдж-й системы РФ

Долговые обязат-ми могут быть: краткосроч (до1 года); среднечроч-ми (1-5 лет) и долгосроч (5-30 лет).

35. Налоги: сущность, виды, ф-ции. Фискальная политика гос-ва. Кривая Лаффера.

Налоги - обязатсборы, взимаемые гос-ом с хоз. субъектов и граждан по ставке, установленной в законод-ом порядке. Налоги - основной источник доходов гос-ва.

Классиф-ция:

1) по видам: федеральные (НДС, на доходы физ лиц,на операции с цен бумагами и акцизы, подоходный, гос пошлина); региональные (налог на имцщ-во орг-ций, транспортный налог, дорожный и др); местные (земельный, на рекламу, на имущ-во физ лиц).

2) по форме взимания: прямые (устанавл-ся непосредственно на доход или имущ-во- пр→земельный, а доходы и имущ физ лиц); косвенные (вкл-ся в виде надбавки в цену товара, а также тарифа на работы или услуги).

3) по целевому назначению: общие (для финансир-я любых нужд гос-ва), специальные (имеют целевое назначение).

4) по времени уплаты: текущие (взимаются с опред периодичностью-Ндс ежемесячно или ежеквартально, а транспортный ежегодно), единовременные (с совершением нерегулярных событий-пр→на имущ-во переходящее в порядке дарения), чрезвычайные ( могут вводиться гос-вом в особ случаях, напр- начало воен действий).

Ф-ции налогов:

1) фискальная (фиск-гос казна)-это фин поступления в гос бюджет; с её помощью обр-ся денеж фонд (бюджет). Через эту ф-ию. гос во обеспечивает: 1) достиж-е баланса между расх-ми и дох-ми бюдж-ов гос-ва; 2) равном распределении налогов, доходов по звеньям бюджет системы; 3) выполнение всех полит экономич и соц задач гос-ва.

2) регулирующая ф-ция - означает, что налоги, как актив участники перераспр-го процесса, оказывают серьёз влияние на пр-во, стимулируя или сдерживая его темпы. С помощью этой ф-ции осущ-ся: 1) регулир-ие спроса и предл-ия; 2) стимулир сбережений граждан; 3) выравнивание доходов отдел-х соц гр; 4) стимулир НТП.

3) распределительная - закл-ся в том, что гос-во изымает часть доходов орг-ций и физ лиц в гос бюджет, а затем направляет их на реализ-ию экономич и соц программ.

4) контрольная - позволяет гос-ву учитывать доходы орг-ций и физ лиц и разрабатывть рекомендации по совершенств-ю системы налогооблож-я.

Кривая Лаффера отражает зависимость поступлений в бюджет сумм налогов от ставок подоходного налога:

Суть «эффекта Лаффера» в следующем: если экономика находится справа от точки А, то уменьшение уровня налогообложения до оптимального (r_a) в краткосрочном периоде приведет к временному сокращению налоговых поступлений в бюджет, а в долгосрочном – к их увеличению, так как возрастут стимулы к трудовой и предпринимательской деятельности (выход из «теневой экономики»).