- •20) Раскройте теоретические основы бюджетного федерализма и его основные модели. В чем состоят основные проблемы фискального федерализма в рф ?
- •Основные принципы построения современной налоговой системы. Выполняет ли налоговая система России свои функции?
- •Социальные функции государства в современной России. Каковы основные особенности (как есть) и проблемы социальной политики в России ? Является ли Россия социальным государством ?
- •Укажите экономические и социальные причины неравенства доходов. В чем заключается политика регулирования доходов? Определите результативность этой политики применительно к современной России.
- •Каковы модели и методы социальной политики государства? Покажите взаимосвязь и взаимовлияние влияние социальной политики и экономического развития страны.
Укажите экономические и социальные причины неравенства доходов. В чем заключается политика регулирования доходов? Определите результативность этой политики применительно к современной России.
Среди причин неравномерности распределения доходов выделяют следующие. 1. Различия в физических и интеллектуальных способностях, различия образования и квалификации, профессиональной инициативности и склонность к риску. Способности людей (физические, умственные) бесконечно разнообразны, к тому же существуют еще различия по темпераменту. Однако эти персональные различия мало чем могут помочь нам в понимании загадки экономического неравенства. Физические характеристики (рост или обхват бедер) и психологические (коэффициент умственных способностей или музыкальный слух) почти ничего не проясняют относительно разницы в заработках различных людей. 2. Трудолюбие и мотивацию. Разные люди могут работать по-разному. Трудоголики проводят по 70 ч в неделю на работе, никогда не берут отпуск и бесконечно отодвигают срок выхода на пенсию. «Умеренный человек» будет работать ровно столько, сколько нужно, чтобы оплатить самое необходимое. Разница доходов может быть большой просто потому, что различаются усилия, вкладываемые ими в работу разными людьми. При этом никто не может сказать, что их экономические возможности не равны. 3. Профессию. Одной из важнейших причин неравенства доходов является профессиональная деятельность. В основании пирамиды доходов находятся домашняя прислуга, персонал ресторанов быстрого обслуживания и неквалифицированные рабочие. Работник ресторана «Макдональдс» или мойщик машин, работающие полный рабочий день, могут зарабатывать сегодня всего 9000 долл. в год. На вершине пирамиды доходов располагаются высокооплачиваемые профессионалы. 4. Происхождение, размер и состав семьи, положение на рынке, удачу, везение и дискриминацию. 5. Владение собственностью. Самые большие различия доходов обусловлены разницей в унаследованном и приобретенном богатстве. Люди, занимающие верхнее положение на пирамиде доходов, как правило, получают большую часть своих денег за счет дохода с собственности. Бедняки же владеют немногими материальными благами и, следовательно, не получают никакого дохода со своего несуществующего богатства.
Государственное регулирование доходов и заработной платы заключается в их перераспределении через бюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей доходов и социальных выплат населению. При этом значительная доля национального дохода переходит из слоев населения с высокими доходами к слоям с относительно низкими доходами, что приводит к увеличению общих расходов потребителей и, следовательно, объемов потребления товаров и услуг.
Таким образом, можно считать, что основная цель государства в регулировании денежных доходов заключается в обеспечении возможности потребления каждым индивидуумом не ниже минимального набора товаров и услуг, лежащего в основе прожиточного минимума. Поэтому представляется правомерным рассматривать методы регулирования доходов (прежде всего заработной платы) и потребления населения.
Государство, организуя через бюджет перераспределение доходов населения, создает условия для нормального воспроизводства рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряженности. Степень воздействия государства на процесс перераспределения доходов, как свидетельствует мировой опыт, можно измерить объемом и динамикой расходов на социальные нужды за счет бюджетов всех уровней.