20. Внебюджетные средства.

Внебюджетные средства - денежные средства гос-ва, не вкл. в гос.бюджет и используемые для финансирования соц.нужд населения.

Внебюджетные фонды аккумулируют денежные средства, взимаемые в виде отчислений от прибыли компаний.

Источники формирования:

- доходы от предпринимательской деятельности, в т.ч. от оказания платных услуг сверх объемов, установленных гос-вом и муниц.заказом;

- поступления от использования имущества, находящегося в гос. или муниц.собственности (например, от сдачи в аренду помещений и имущества, закреплённого за бюджетным учреждением на праве оперативного управления);

- доходы от реализации неиспользуемых учреждением материальных ценностей,

- приобрет. ранее за счет целевых средств и безвозмездных поступлений;

- безвозмездные перечисления юр. и физ.лиц,

- гранты международных организаций, финансовая помощь правительств иностранных гос-в.

- кроме того, бюджетные учреждения могут иметь средства, поступающие от юр. и физ.лиц, или из др. бюджетов, предназначенные для выполнения определённых поручений (например, на выплату целевых соц.доплат и компенсаций).

Организациям, давшим поручение, бюджетное учреждение обязано предоставить отчетность о фактическом использовании соответствующих средств.

Правовой основой для привлечения и использования внебюджетных средств явл.:

- бюджетное законодательство,

- налоговое законодательство,

-законы, регулирующие деятельность учреждений отдельных отраслей социальной сферы.

Внебюджетные средства используются в соответствии со сметой доходов и расходов, составление и исполнение кот. осуществляется по предметным статьям эконом.классификации расходов бюджетов РФ. Доходы и расходы учитываются по плану счетов, установленных для бюджетных. учреждений.

Внебюджетные средства подлежат налогообложению в установленном порядке; при этом налоговый режим различен в зависимости от источников образования этих средств.

1. Так, средства, полученные от предпринимательской деятельности, подлежат налогообложению с суммы превышения доходов над расходами.

2. Однако, например, налоговая база образовательного учреждения, оказывающего платные услуги, уменьшается на сумму, реинвестированную в образовательный процесс.

3. Аналогичный подход применяется по отношению к учреждениям культуры.

21. Налоговое право и его источники.

Налоговое право России – совокупность финансово-правовых норм, регулирующие общественные отношения по установлению и взиманию в бюджеты разных уровней и гос.внебюджетные фонды обязательных, индивидуально безэквивалентных денежных платежей.

Сфера применения ограничивается деятельностью гос-ва в области налогообложения.

Норма налогового права – это общеобязательное, формально-определённое, установленное или санкционированное гос-вом и обеспеченное гос.защитой правило общего характера, регулирующее властные отношения по установлению, введению и взиманию налога и сборов в РФ, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий/бездействия их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Нормы налогового права подразделяются на:

- нормы Общей части,

- нормы Обособленной части.

Источниками налогового права являются нормативные акты, принимаемые органами представительной и исполнительной власти в рамках установленных полномочий.

- Конституция РФ (статьи 1, 5, 12, 32, 57, 65, 71, 72);

- Федеральные конституционные законы;

- Федеральные законы Правительства РФ;

- Налоговый Кодекс (часть 1 – 1998, часть 2 – 2001 год);

- Указы Президента РФ;

- Постановления Правительства РФ;

- Решения и распоряжения субъектов РФ и органов местного самоуправления.

- Международные договоры (например, соглашения об избежании двойного налогообложения).