5. История таможенного дела в России: советский и постсоветский периоды.

1918 г. - принят декрет СНК о национализации внешней торговли. Через месяц учреждается пограничная охрана. В июне принят декрет "О переходе Департамента Т-сборов, Главного управления пограничной охраны и корчемной стражи в ведение Народного комиссариата торговли и промышленности". Департамент Т-сборов переименовывался в Главное управление таможенного контроля с непосредственным подчинением Народному комиссару торговли и промышленности. 1924 г. - принимается Таможенный устав РСФСР - первый кодифицированный акт по таможенному делу, окончательно закрепивший сформировавшуюся систему таможенного управления. Главной задачей Т-органов стал контроль за экспортно-импортными операциями в рамках государственной монополии внешней торговли. На рубеже 20-30-х годов усилился командно-бюрократический стиль управления экономикой, снова укрепляется принцип государственной монополии, резко сокращается число участников внешнеторговых связей, таможенный контроль становится чисто вспомогательным инструментом регулирования внешнеэкономической деятельности. 1964 г. - Таможенный кодекс СССР - таможня подчинилась Министерству внешней торговли СССР. 1986 г. - Решением Совета Министров на базе Главного таможенного управления при МВТ СССР было образовано Главное управление государственного таможенного контроля (ГУГТК) при Совете Министров СССР. 1990 г. - Общесоюзный таможенный кодекс

25 октября 1991 г. - Указом Президента РСФСР был создан Государственный таможенный комитет, который был выведен из союзного подчинения в подчинение РФ. Важным шагом в определении правового статуса ГТК РСФСР был Указ Президента от 28 ноября 1991 года «О реорганизации центральных органов государственного управления РСФСР», в соответствии с которым Т-ведомство включалось в российскую структуру и, следовательно, отделялось от системы Т-органов СССР.С подписанием в декабре 1991 года Минского соглашения, прекратил свое существование СССР. Все Т-органы, действовавшие на Т-территории, должны были перейти под полную юрисдикцию России. Появилась необходимость разработать статус центрального таможенного органа. Завершающей вехой этого периода и началом качественно нового этапа развития таможенного законодательства России явилось принятие Таможенного кодекса РФ и Закона «О таможенном тарифе» 1993 года, а также многочисленных иных правовых актов, развивающих, дополняющих и конкретизирующих указанные законы. Начался современный период развития таможенного дела и формирование ТП в РФ. ТП – отрасль российского права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с перемещением товаров и транспортных средств через Т-границу, взиманием Т-платежей, Т-операциями, Т-контролем и другими средствами проведения Т-политики как составной части внутренней и внешней политики. ТП регулирует Т-оформление, Т-тарифы, специальные Т-процедуры, платежи, контроль, ответственность в Т-сфере. Данная отрасль права является комплексной отраслью, так как включает в себя положения многих правовых отраслей: конституционного, административного, гражданского, финансового, налогового, уголовного, международного.Т-дело представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер Т-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через Т-границу.Общее руководство Т-делом осуществляет Правительство РФ в соответствии с законодательством РФ. Федеральным органом исполнительной власти, который уполномочен осуществлять функции государственного регулирования в области таможенного дела, обеспечивать непосредственную реализацию в Т-целях задач в области таможенного дела и единообразие применения таможенного законодательства РФ всеми Т-органами на территории РФ, является Федеральная Т-служба. Возглавляет ФТС — Руководитель ФТС (Бельянинов А.Ю.). ФТС имеет в своем подчинении лаборатории, учебные заведения, сеть учреждений здравоохранения и пр. Деятельность ФТС связана с экон.деятельностью государства, налоговым, бюджетным, административным правом.