8. Субъекты таможенного права.

Субъектом Т- права является носитель определенного вида прав и обязанностей, данных ему государством и отражающих регулирование общественных отношений в области Т- права.К субъектам Т- права можно отнести:1) Т- органы;2) гос.служащих Т-органов и служащих таможенных организаций;3) ЮЛ;4) ФЛ. Субъекты Т- права в зависимости от их прав и обязанностей принято разделять на три вида: общие, специальные и иные субъекты.Общие субъекты таможенного права — это ФЛ и ЮЛ, занимающиеся ВЭД. Статья 16 ТК РФ устанавливает, что, если перемещение товаров через Т- границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, субъектом Т-правоотношений является рос.лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена. Без заключения этой сделки российским лицом в качестве субъекта таможенного права могут рассматриваться лицо, имеющее право владения и (или) право пользования товарами, или же иные лица, которые в соответствии с гражданским законодательством РФ и (или) с действующим таможенным законодательством могут совершать юридически значимые действия от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем. К специальным субъектам Т-права можно отнести Т-органы и гос. служащих, работающих в Т- органах, т. е. это те субъекты, которые обладают особенными правами и обязанностями в сфере Т-правоотношений. Т- органы и служащие таможенных органов являются носителями особого правового статуса, установленного Т-законодательством РФ для регулирования правоотношений в пределах компетенции таможенного права. Иными субъектами Т- права являются российские и иностранные ЮЛ и ФЛ а также различного рода субъекты международных торговых отношений, так или иначе связанные таможенными правоотношениями. ЮЛ и ФЛ РФ в равной степени обладают правами на осуществление ВЭД. По содержанию ТК РФ ЮЛ признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.ФЛ являются граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

9. Система таможенных органов Российской Федерации.(10 аналогично все функции)

Т-органами являются:1) фед. орган исполнительной власти, уполномоченный в области Т- дела; 2) региональные Т- управления;3) таможни; 4) Т- посты. Компетенция конкретных Т- органов по осущ. конкретных функций, совершению определенных Т- операций, а также регион деятельности Т-органов определяются фед.органом исполн. власти, уполномоченным в области Т-дела,он вправе создавать специализированные Т-органы, компетенция кот. ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на Т-органы, либо для совершения Т-операций в отношении определенных видов товаров. В систему Т-органов также входят не являющиеся правоохранительными органами учреждения, которые находятся в ведении фед. органа исполн. власти, уполномоченного в области Т- дела, для обеспечения деятельности Т- органов.Возглавляет систему Т- органов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области Т- дела, – Государственный Т- комитет РФ.- обеспечивает непосредственную реализацию в таможенных целях задач в области Т-дела и единообразие применения Т-законодательства РФ всеми Т- органами на территории РФ.В соответствии с Положением о ГТК России его основными функциями являются:подготовка предложений о совершенствовании Т- политики РФ;организация Т- оформления и Т-контроля, создание условий, способствующих ускорению товарооборота через Т- границу;организация взимания Т- пошлины, налогов, сборов;организация взимания антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин в соответствии с законодательством РФ о мерах по защите эконом. интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами;контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принятие мер по их принудит.взысканию, обеспечение своевременного и полного внесения в фед. бюджет Т- пошлин и налогов; организация системы контроля Т- стоимости товаров;обеспечение порядка перемещения товаров и трансп.средств через Т- границу РФ;организация борьбы с контрабандой и иными преступлениями, админ. правонарушениями в сфере Т- дела и иными правонарушениями, привлечение лиц к ответственности по которым отнесено к компетенции Т- органов;обеспечение выполнения Т- органами функций органов дознания и органов, осуществляющих ОРД;разработка и реализация системы мер по пресечению незаконного оборота через Т- границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности;организация содействия Т-органов в борьбе с межд. терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах РФ в деятельность международной гражданской авиации;организация валютного контроля Т-органами операций, связанных с перемещением товаров и трансп. средств через Т-границу;участие в организации экспортного.Региональное таможенное управление - созданные ГТК России и непосредственно ему подчиненные РТУ, являясь связующим звеном между ГТК России и таможнями, таможенными постами на местах, осуществляют, в свою очередь, организацию, руководство, в том числе методическое, координацию и контроль деятельности подчиненных таможен, Т- постов.РТУ взаимодействует в пределах своей компетенции с органами гос. власти РФ, органами гос. власти субъектов РФ, ОМСУ, ФЛ и ЮЛ. РТУ является ЮЛ, органом дознания и правоохранительным органом со всеми вытекающими из этого статуса правовыми последствиями.РТУ вправе вести хозяйственную деятельность, осуществлять функции гос.заказчика, обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества, являющегося федеральной гос. собственностью. Что же касается возможности издания правовых актов, то РТУ ограничено в праве издавать НПА и издает лишь правовые акты ненормативного характера.Таможня является правоохр. органом, органом дознания( является ЮЛ, она вправе самостоятельно вести хозяйственную деятельность и осуществлять функции гос. заказчика, обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ней имущества, являющегося фед.гос.собственностью).Таможенный пост :На создание ГТК России таможенных постов в той же степени, что и на создание таможен влияют особенности, перечисленные в комментарии к подп. 3 п. 1 комментируемой статьи. Таможенные посты в еще большей степени ориентированы на исполнение функций по таможенному оформлению и Т- контролю, а также по борьбе с административными правонарушениями, производство по кот. отнесено КоАП РФ к компетенции Т- органов. Отсутствуют функции, связанные с руководством подчиненными Т-органами. Правовой статус Т- поста во многом зависит от того, является ли он ЮЛ. Если это так, его статус сходен со статусом таможни. Если же Т-пост не является ЮЛ, он рассматривается лишь как структурное подразделение таможни.Специализация таможенных органов может заключаться как в установлении для них лишь отдельных правомочий для выполнения некоторых из функций, возложенных на Т- органы в целом, так и в возможности совершения Т- операций в отношении определенных категорий товаров. К числу специализированных относятся Центральное экспертно-криминалистическое РТУ, оперативные, акцизные и тыловые Т- органы, кинологический центр, а также Т-органы, специализирующиеся на таможенном оформлении и Т- контроле товаров, перевозимых воздушным транспортом, Т- органы, специализирующиеся на Т- оформлении ввозимых (вывозимых) драгоценных металлов и драгоц.камней, Т-органы, специализирующиеся на Т- оформлении и Т- контроле товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по ЛЭП.Все региональные Т- управления, таможни и Т-посты РФ действуют на основании общих положений о Т-органах РФ, утвержденных Приказом ГТК России от 2002 г. N 1082 «Об утверждении общих положений о Т- органах РФ».