38.Предупреждение организованной преступности.

39.Понятие и криминологическая характеристика преступности в Вооруженных Силах России. Причины и условия преступности в армии.

Харак¬терными чертами преступности военнослужащих явля¬ется: 1) относительная стабильность; 2) несовпадение основ¬ных показателей роста или снижения по сравнению с общеуголов¬ной преступностью до 1990 г.; 3) схожие тенденции развития пре¬ступности военнослужащих и общеуголовной преступности после 1991 г.; 4) увеличение латентности пре¬ступности военнослужащих в 1990-х гг.; 5) отставание социально-правового контроля над преступностью военнослужащих; 6) более низкий коэффициент преступности среди военнослужащих по сравнению с коэффициентом общеуголовной преступности; 7) приоритетное влияние на преступность военнослужащих иных факторов, отличных от факторов, влияющих на общеуголовную преступность.

Целесообразно выделить следующие укрупненные блоки при¬чин преступности военнослужащих.

1, Организационно-управленческие. Поддержанию надлежащего порядка в армии способствуют: а) качественное не¬сение службы офицерами; б) качественное несение службы млад¬шими командирами; в) качественная организация быта молодых солдат. Следует констатировать, что ни

одно из трех вышеперечисленных положений в Вооруженных

Силах не отвечает современным требованиям.

Кроме того, назначение на руководящие должности некоторых офицеров не всегда соответствует их морально-волевым качествам и вызывает определенное раздражение среди других офицеров. Со¬ответственно исполнение приказов и распоряжений, исходящих от такого начальника, со стороны подчиненных не подкрепляется необходимой разумной инициативой, что пагубным образом Может отразиться на межличностных отношениях в воинском Коллективе.

2. Социальные. Вооруженные Силы не должны думать о про¬

кормлении самих себя, однако в последние несколько лет вынуждены заниматься в основном именно этим.

К социальным причинам преступности военнослужащих сле-дует также отнести распространение среди них пьянства, а в пос¬ледние годы наркотизма. Причем пьянство характерно в основном для офицеров и является своего рода негативной традицией Наркотизм под влиянием внеармейских условий присущ значительной части военнослужащих срочной службы, так как в армию призываются юноши, уже по¬знавшие наркотики. Впрочем, согласно некоторым данным, из' 15—18% военнослужащих срочной службы, употребляющих нар¬котики в армейских условиях, значительная часть приобщилась к ним именно в армии.

3. Социально-психологические.

Вряд ли в каком-либо ином государственном институте так резко проявляются возрастные отличия, как в армии. Эти разли¬чия характерны в первую очередь для военнослужащих срочной службы, являясь одной из причин «дедовщины», но они также актуальны и для офицеров. Например, известны случаи, когда немолодые офицеры подавали рапорты об увольнении или перево¬де на другое место службы из-за того, что их непосредственными начальниками становились более молодые коллеги.

4. Информационные. У Вооруженных Сил практически нет

рекламы. Агитационная телевизионная пропаганда, призывавшая юношей на службу, была обречена на неудачу, так как негативный материал об армии имел значительно большую аудиторию и более весомый общественный резонанс.

До настоящего времени средства массовой информации сфор¬мировали в обществе исключительно негативное мнение об армии.

5. Идеологические.

Агрессия, насилие, культ сверхчеловека, насаждаемые средст¬вами массовой информации, также коррелируют с преступностью военнослужащих. Характерно, что традиции русской армии, сол¬даты которой отличались «рыцарским» отношением к врагу и к Мирным жителям в настоящее время забыты.

6. Культурные. Бедность культурной жизни нашего общества известна. Если в центральных городах и областных центрах ест развлекательные учреждения, то в «глубинке» в подавляюще большинстве случаев нет ни музеев, ни театров. Однако имен военнослужащими, призванными из «глубинки», в последние сколько лет пополняются ряды военнослужащих.

Несколько лучше обстоит дело с офицерским корпусом, чтo объясняется в том числе и традициями Однако уровень культуры офицеров низшего и сред¬него звена остается низким. Многие из них не готовы к работе с мо¬лодежью, допускают грубость в отношении подчиненных (в том числе и офицеров).

7. Политические. Продолжается борьба между различными партиями и движениями за влияние на Вооруженные Силы. Иногда эта борьба выходит за рамки установленных законом правил. К сожа¬лению, это приводит к: а) дезориентации военнослужащих; б) от¬рицательному влиянию на психику молодых военнослужащих; в) росту конфликтов между военнослужа¬щими на политической почве.

Национальные. Вооруженные Силы России по-прежнему

комплектуются военнослужащими разных национальностей. При

условии дальнейшего нарастания межнациональных противоре¬чий и конфликтов, для разрешения которых не принимается аде¬кватных мер, национальные причины противоправного поведения

военнослужащих будут усугубляться.

Экономические. Поскольку военно¬служащие сами денег не зарабатывают, экономические причины

проявляются несколько своеобразно: а) военнослужащие, не получающие месяцами денежного довольствия, совершают корыстные преступления (например, кражи) для прокормления себя и семьи; " Распределяемые финансовые ресурсы в условиях проводимой реформы расхищаются вышестоящими начальниками; в) предоставление каких-либо льгот либо военнослужащим, либо фондам, создаваемым для военнослужащих, неминуемо приводит к совершению преступлений экономической направленности; г) к иму¬ществу Вооруженных Сил проявляют активный интерес представители криминальных группировок, связанных с организованной преступностью.

10. Правовые. После известных августовских событий 1991 г одним из самых пострадавших в системе правоохранительных oрганов оказалась военная прокуратура. Общественное мнение счи¬тало, что за гибель военнослужащих в армии должна отвечать именно она. Без преувеличения можно сказать, что в этот момент из военной прокуратуры ушли многие опытные кадры. После рас¬пада Советского Союза процесс «бегства» военных юристов при¬нял, казалось бы, необратимый характер. Из России уехало около 400 офицеров — военных юристов. Дело дошло до того, что в не¬которых отдаленных восточных гарнизонах служили один-два офицера. При общей численности 3100 офицеров некомплект в системе военной прокуратуры доходил до 800 человек. В этих ус¬ловиях использовались любые средства, чтобы работа не была ос¬тановлена: среди следователей появились студенты 1—2 курсов юридических вузов. Разумеется, такое положение дел сказалось отрицательно на качественной стороне предварительного следст¬вия. Более того, в прокуратуру проникли случайные люди, кото¬рые беспокоились, прежде всего, о собственном материальном бла¬гополучии. Причины преступлений военнослужащих не выявля¬лись, профилактика отсутствовала. Характерно, что в результате поспешного принятия в 1992 г. Федерального закона «О прокура¬туре Российской Федерации* (с последующими изменениями и дополнениями от 18 августа 1995 г.) прокуратура лишилась права законодательной инициативы, а деятельность военной прокурату¬ры стала регламентироваться 5 статьями вместо 33, предусмотрен¬ных бывшим союзным Положением о военной прокуратуре.