Введение ТНВЭД, классификация и кодирование товаров являются важнейшим составным элементом таможенного дела и функциями таможенных органов. Их выполнение важно с точки зрения применения к товарам мер таможенного тарифного регулирования. От правильной классификации товаров зависит определение их стоимости на основе объективных критериев, а следовательно, обоснование и начисление таможенных платежей.
Товар - любое движимое имущество, в том числе: валюта, валютные ценности, все виды энергии и транспортные средства, кроме используемых для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование (10 видов).
Классификация - разделение множества объектов на подмножества по сходству или различию в соответствии с принятыми методами.
Объект - элемент классифицируемого множества.
Вся совокупность действующих товаров подразделяется на общенациональные, межотраслевые, отраслевые, классификаторы предприятий, международные и т.д. ТНВЭД относится к числу международных классификаторов.
На государственном уровне ТНВЭД применяется в следующих случаях:
1) При подготовке международных документов.
2) При осуществлении тарифного и нетарифного регулирования.
3) При статистических наблюдениях.
4) При транспортных перевозках.
5) При страховании грузов.
На уровне отдельных предприятий ТНВЭД используется в следующих случаях:
1) При заключении контрактов;
2) Заполнение декларации, спецификаций и других транспортных документов;
3) В бухгалтерском и складском учётах;
4) При обработке информации на ЭВН
Деятельность таможенных органов, в рамках введения ТНВЭД, заключается в следующем:
1) Обеспечивают слежение за изменениями и дополнениями международной основы номенклатуры, международными пояснениями и другими решениями по её толкованию;
2) Обеспечивают опубликование ТНВЭД;
3) Утверждают пояснение по работе с номенклатурой.
Решение таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. Решение других организации по классификации товаров не используется в таможенных целях.
ФТС РФ имеет следующие дополнительные полномочия в области ТВЭД:
1) Представляет российскую сторону в международных организациях, занимающихся таможенными вопросами;
2) Участвует в подготовке предложений о разработке изменений и дополнений ТНВЭД, утверждаемой правительством РФ.
ТНВЭД - систематизированный перечень наименований, описаний и кодов товаров.
Кодирование - технический приём, позволяющий представить классифицируемый объект в виде знака или группы знаков по правилам, установленным данной системой кодирования. Кодовая система ТНВЭД содержит 10 знаков (длина кодового обозначения).
Методы классификации товаров.
Существует 2 системы: иерархическая и фацетная.
В иерархической системе классификаций заложена жёсткая структура, поэтому важен выбор классификационных признаков. Количество уровня классификаций соответствует числу признаков, выбранных в качестве основания делений.
ИПЭУ
ТД Экономика
___________________________________________________________________дописать
Достоинствами иерархической системы классификаций являются:
1) Проста построения;
2) Использование независимых классификационных признаков в различный ветвях иерархической структуры.
Недостатки: Жёсткая структура, которая приводит к сложным изменениям, так как придётся перераспределять все классификационные группировки.
2) Невозможность группировать объекты по заранее непредусмотренным сочетаниям признаков.
При построении фассетной системы необходимо, чтобы значения, используемые в . Эта система может легко может быть модифицирована, она позволяет выбрать признаки классификации, независимо как друг от друга, так и от симентического содержания классифицируемого объекта.
Признаки классификаций это фассет. каждый фассет содержит совокупность однородных значений данного классификационного признака.
Наименование специальности |
Возраст |
Пол |
Дети |
ТД |
До 20 |
М |
Есть |
Экономика |
20-30 |
ж |
Нет |
Возможность создать классификации большой ёмкости, то есть, использование числа признаков классификаций, их значений для создания группировок. Возможность простой модификации всей системы классификации без изменения структуры существующих группировок. Недостатком является сложность его построения, так как необходимо учитывать многообразия многих признаков.
Общая характеристика основных товарных номенклатур.
В середине 19-го века, в период промышленной революции в Европе, быстрыми темпами стала развиваться внешняя торговля. Это поставило торгующие страны перед необходимостью разработки в таможенных целях, сопоставимых определений и унификации товарных номенклатур. Данные проблемы обсуждались на первом международном статистическом конгрессе в 1853 году в Брюсселе. Конгресс принял рекомендации по унификации товарных номенклатур для целей таможенного регулирования и статистки внешней торговли. До 1900 года практически во всех публикуемых различными странами справочниках, по итогам внешней торговли, приводились лишь те товары, которые имели наибольшее значение для внешней торговли для той или иной страны. Одни использовали для классификации алфавитный признак, другие по признаку происхождения товаров. В 1913 году в Брюсселе 29 стран подписали конвенцию, основные положения которой сводились к тому, что сохраняя для своих публикаций национальные классификаторы, страны будут составлять и сообщать международному бюро внешнеторговой статистки данные по единой классификации. Таким образом появилась первая ТНВЭД, которая называется Брюссельская. Она состояла из 5, включающий 180 базисных позиций.
Недостатками Брюссельской ТНВЭД неудобства использования в качестве мирового стандарта.
НОРМАТИВНО МЕТОДИЧЕСКАЯ ДЕЛОВОЙ ПЕРЕПИСКИ.
Комплекс нормативных и методических документов по деловой переписке входят следующие группы:
• федеральные законы;
• нормативно-правовые акты федеральных органов власти РФ;
• нормативно-правовые акты субъектов РФ;
• государственные стандарты;
• межотраслевые нормативно-методические документы, регламентирующие работу с документами.
НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ.
ФЗ РФ о "связи" от 07.07.2003, в котором определяются полномочия органов государственной власти в области связи, а так же права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности либо пользующимися услугами связи.
Законы о связи и о почтовой связи закреплены основные понятия в данной области.
Почтовая связь - вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий приём, обработку, перевозку и доставку почтовых отправлений.
Электросвязь - передача и приём знаков, сигналов, символов или других сообщений по радиосистеме или другим электромагнитным системам.
ФЗ РФ об "участии в международном информационном обмене" регулирует передачу документированной информации за рубеж. В данном законе говорится о создании условий для эффективного участия2 России. Устанавливаются им нормы по защите интересов РФ и её субъектов, а также физических и юридических лиц при международном информационном обмене.
НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА.
ФЗ РФ о "информации" регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, передачу, распространение, получение и производство информации, для обеспечения защиты информации. Закрепляет понятийный аппарат в области информации и информации технологий, а также определяет правовой статус разных категорий информации.
МИНИМАЛЬНЫЙ СПИСОК
В её основе лежала классификация товаров из которого они изготовлены. В исключительных случаях предполагалась классификация. Преимуществом товарной номенклатуры по сравнению с Брюссельской является то, что она была значительно расширена и детализирована, однако она не оказала особого влияния на национальные товарные номенклатуры, так как Брюссельская. Тем не менее номинальный список неоднократно дорабатывался и использовался как основа для национальной классификации отдельными странами. До начала 90-х годов прошлого века наибольшее распространение в практике внешнеторговой деятельности большинства стран получили 3 классификационные системы:
1) Единая товарная номенклатура внешней торговли стран членов СЭВ - Она применялась в качестве основного классификатора внешнеэкономической деятельности с 1962 по 1992. Объединяло товары по их назначению в народном хозяйстве, по их происхождению и степени обработки. Классификационная система номенклатуры позволяла разбивать товары на средства производства и предметы потребления, на основные оборотные средства, на изделия промышленности и сельское хозяйство. Предоставляло возможность проводить дополнительные группировки экспорта и импорта товаров по различным экономическим признакам. Наличие дополнительного нулевого раздела, в которые входили производственные операции. Она включала в себя 9 разделов, 57 товарных групп, 325 подгрупп, 4200 товарных позиций и более 10000 субпозиций. Преимущество единой товарной номенклатуры: позволяло обеспечить сопоставимость плановых и отчётных показателей внешней торговли, как в пределах одной страны, так и стран членов СЭВ, связь с другими международными классификациями осуществлялась с помощью переходных таблиц. Использовался 7мизначный код товара, Первый знак - раздел, первые два - группа, первые три - подгруппа, ... Принятая нумерация позволяла расширить номенклатуру в случае необходимости. Это обеспечивалось наличием свободных номеров и товарных позиций. Она позволяла вести статистический учёт не только в пределах товарных наименований, но выделять отдельные виды, сорта, марки. Такая детализация учёта давала возможность более глубоко изучить структуру внешней торговли, её географическую направленность и ценовую динамику. В СССР данная номенклатура выступала не только в качестве статистической, но и как основа таможенного тарифа. В связи с тем, что применяемая в ней система классификации товаров первоначально была разработана для статистических целей она не выполняла протекционистские функции будучи таможенным тарифом советского союза. Поэтому он не стал торговой политическим инструментом и не в полной мере выполнял функции экономического регулирования внешней торговли.
2) Стандартная международная классификация ООН - она была предложена статистической комиссией ООН 12 июля 1950г. Были приняты следующие методы, которые могут быть необходимы для удовлетворения национальных потребностей и не нарушающих схемы классификации. Недостаток - определённая условность детализации разделов и товарных групп, несоответствующие .
3) Советы таможенного сотрудничества - включает 21 раздел, около 1000 товарных подгрупп. Основана на обозначении товаров. Преимущество: не содержала номеров. Основана на 4х разрядном назначении. Нумерация происходит от 2хзначных. Использовались как и в статистических целях, так и в основах таможенного тарифа.
Все эти номенклатуры были построены на базе разных классификационных принципов и имели различную степень детализации товарооборота. На практике это затрудняло сопоставление данных о товарной структуре импорта и экспорта стран, использующих различные номенклатуры. Даже в случаях, когда товары совпадали текстуально содержание их могло быть различным.