Вопорс № 13. Социальная защита и социальное обеспечение: понятия, функции, виды.

Соц обеспечение – система создаваемых государством правовых, экономических, организационных мер, направелнных на компенсацию и минимализацию последствий изменения материального и соц положения граждан

Соц обеспечение – форма распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личностных потребностей П, детей, инвалидовЮ потерявшим кормильца

Выделяются 2 вида соц обесепечения:

- государственное – за счет средств бюджетов всех уровней внебюджетных гос, соц фондов

В зависимости от порядка оформления денежных средств гос соц обеспечение может осуществлятся в различных организационно-правовых формах:

А) гос соц страхование, осуществляется за счте страховых взносов в размере и порядке установленных законом

Б) гос соц обеспечения, осуществляемого за счет бюджета

- негосударственное – за счет средств юридических и физических лиц

Основные виды гос соц обеспечения

- Денежные выплаты (пенсии, пособие, мат помощь)

- Натуральная помощь (одежда, медикаменты, питание)

- Соц услуги (действие соц помощи клиенту для перодоления тжс)

- Соц льготы (полное или частичное освобождение от выполнения уст законов норм или облегчение условий их выполнения)

К федеральным льготникам относятся инвалиды, участники ВОВ, ветераны боевых действий. Их соц пакет включает соц гарантии: лекарства, санаторное лечение, проезд в пригоролных ж/д. Число этих категорий различаются по субъектам в завсимости от финансовых возможностей.

Существует категория прочих льгот, имеющих те или иные льготы, установленные законодательными актами субъектов РФ, иногда решениями МСУ, независимо от фед законодательсва.

Соц защита (в широком смысле) – деятельность государства по воплощению в жизнь целей и приоритетных задач соц политики по реализации совокупности законодательно-закреполенных эконом правовых и соц гарантий, обеспечения члену общества соблюдение его прав и свобод.

Соц защита – комплексное целенаправленное, конкретное мероприятие, эконом, правового характера для поддержки уязвимых слоев населения.

Т.О. в целом понятие соц обеспечение надо рассматривать как более узкое , явление соц защиты. Соц защита включает соц гарантии труда, окружение среды min размер оплаты труда и др меры, необходимые для нормальной жизнедеятельности человека

Функции соц защит:

- Профилактико-предупредительная (проведение организационных и мед мероприятий, кот защищают здоровье и трудоспособность челоека)

- Экономическая (возмещение дохода в связи с постоянных и временных потрей работоспособности, комплексных доп расходов, связаные с лечением)

- Соц-реабилитационная (мед, проф и соц реабилитация человека, для восстановления здоровья и трудоспособности)

- Политическая (поддержка институтов соц защиты)

Вопрос № 14. Пенсионное обеспечение как основной вид социального обеспечения.

Принципы, на кот стремится пенсионное обеспечение

- каждый имеемт право на гос пенс обеспечение

- Работа по найму подлежит гос страхованию

- Застрохванный имеет право на трудовую пенсию в соответствии с заработком

- средства страхования используются на пенс обеспечение застрахованного

- финансирование пенс обеспчение основывается на основе солидарности

В 90е гг был кризис пенсионного обеспечения, кот привел к неплатежиспасобности пенс фонда РФ. Обусловленны низкими размерами оплаты труда.

Правовую основу пенсионной реформы составляют ФЗ

- О гос пенсионном обеспечении в РФ

- Об обязательном пенс страховании в РФ

- О труд пенсиях в РФ

Пенсия – ежемесячная досрочная выплата, назначаемая в качестве основного источника средств существования лицм определенного возраста за выслугу лет по инвалидности, потере кормильца

Пенсия делится на

- Пенсия по гос пенсионному обеспечению – ежемесячная выплата из фед бюджета, право на получение которой определяется в соответствии с ФЗ «о гос пенсионном обеспечении» и предоставляются

а) гражданам в целях компенсации зароботка, утратившим в связи с прекращением фед гражданской службы при достижении возраста при выходе на труд пенсию

б) в целях компенсации гражданам в связи с выходом пенсию за выслугу лет

в) в целях компенсации вреда, причиненного здоровью граждан при военной службе

г) трудоспособность гражданам, в целях предоставления средств к существованию

Пенсии по гос обеспечению бывают след видов:

- за выслугу лет

- по старости

- по инвалидности

- по потере кормильца

- социальные

Право имеют граждане РФ, а также иностранцы, постоянно проживающие на территории РФ

К субъектам , имеющим право на пенсию, относятся

- фед гос служащие

- военнослужащие

- участники ВОВ

- граждане, награжденные знаком блокады Ленинграда

- граждане пострадавшие в катострофах

- нетрудоспособные граждане

Размер пенсии зависит от таких факторов, как

- категория получаетелей

- вид пенсии

- причина и степень инвалидности

Также существуют доп ежемесячные материальное обеспечение отдельных категорий граждан . Распростроняется на судей, на рос граждаен за выдающиеся заслуги перед РФ. Судья в отставке. Проработающий за свою жизнь более 20 лет имю пожизенную пенсию в размере 80% своей з/п и необлагаются налогами.

Вопрос № 15.Общая характеристика системы обязательного социального страхования.

это самост. организац-правовая форма соц защиты населения. оно бывает обязат и добровольным.

ФЗ от 16.07.99 165 фз об основах соц страхования (осс)

ОСС- система создаваемых гос-вом правовых и организ оконом мер, направленых на компенсацию и минимализацию последствий изменения материального и соц положения работ. граждан и др. категорий. в следствие достиж пенсионного возраста, по настоящ инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастн случая на производстве, проф заболевания, беременности и родов. рождения ребенка, ухода за ним до 1.5 лет

осн принципы осс:

1 устойчивость фин системы осс обеспечиваемая на основе эквивалентности отраж обеспечение средством осс

2 всеобщий хар-ер осс его обязательность и доступность реализ соц гарантий

3 гос гарантия соблюдения прав застрахованных независимо от фин положения страховщика

4 гос регулирование системы осс

5 равенство участия представит субьектов осс в органах управления осс

6 обязательность уплаты страхователями страх взносов в бюджеты фондов

7ответственность за нецелевое использование средств осс

8 обеспечение надзора и контроля

9 автономность фин системы осс

основные субьекты осс: страхователи, страховщики, застрахованые лица.

страхователи-организации всех видов, органы исполнит власти, лист самоупр, граждане обязанные уплачивать страх взносы.

страховщики-некомерч организ созданые для обеспечения прав застрахов лиц по осс при поступлении страх случая.

застрахованые- росс и иностран граждане апатриды работающие по трудовому договору или самост обесп себя работой.

виды соц страх рисков:

1 необходимость получения мед помощи.

2 утрата заработка

3доп расходы застрахованого лица и его семьи в связи с наступл страх случая

управление сист осс осуществл правит РФ средства осс - федер гос собственность в оперативном управлении страховщика, бюджет фонда не входит в состав фед регион и местн бюджета. средства бюджетов фонда изьятию не подлежат.

виды страх обесп в осс

1 оплата мед учр расходов, связ. с предост необходимой мед помощи

2 пенсия по старости инвалидно потери кормильца

3 пособия по времен нетрудосп.

4 страх выплаты в связи с несчастн случаем на произв. проф заболеванием, оплата расходов на мед проф соц реабилит

5 пособия по беремен и родам

6 ежемес пособие по уходу за ребенком

7 единоврем пособия женщинам ставшим на учет в мед учр в ранние сроки

8 соц пособие на погребение

осн виды осс

пенсионное

медиц

от несчаст случаев на произв

на случай времен нетрудосп и материнства

источники послупления средств

1 страх взносы

2 межбюджет. трансферты

3 штрафн санкции

4 доходы от размещения времен свободных средств осс под обязат правит рф

5 др. иные незапрещ законом поступления