6. Налоговые доходы местного бюджета.

Под налоговыми доходами законодатель понимает доходы от всех видов налогов, которые поступают в местный бюджет.

Кроме этого, в число налоговых налогов законодатель относит пени и штраф.

Структура налоговых доходов.

В Налоговом кодексе закреплены три уровня налогов: федеральные, региональные и муниципальные.

Полностью в доход местных бюджетов идут местные налоги. К числу местных налогов отнесены два вида налогов: земельный налог и налог на имущество физических лиц.

Федеральный законодатель устанавливает следующий вид налоговых платежей: в местные бюджеты поступают также отчисления (или доли) от федеральных налоговых сборов. От каких налогов и в каком размере – статья 61.2 Бюджетного Кодекса РФ (для примера). Там всё закреплено.

Третьи возможные поступления – доли от региональных налоговых поступлений. От каких именно и в каком размере определяется законами субъектов.

Процедура «расщепления налогов». Только в РФ: федеральный налог расщепляется между тремя уровнями власти. Иностранцы пытаются понять, почему нельзя отдать какой-нибудь финансово ёмкий налог муниципалитетам или регионам, но вот принцип «разделяй и властвуй»…

7. Неналоговые доходы местного бюджета.

По смыслу бюджетного кодекса, неналоговые доходы – это доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Виды этих доходов перечисляются в бюджетном кодексе: часть прибыли МУПов, средства арендной платы, сумма за оказание платных услуг (платные библиотеки, платные больницы…).

8. Безвозмездные и безвозвратные перечисления в местные бюджеты.

В бюджетном кодексе остались только «безвозмездные». Безвозвратных больше нет. Хотя можно и так, и так…

К таковым относятся различные межбюджетные трансферты (перечисление средств из одного бюджета в другой), а также средства, которые добровольно перечисляются в местный бюджет.

Примеры межбюджетных трансфертов:

1. Дотации – это форма финансовой помощи (способ оказания финансовой помощи местным бюджетам), при которой деньги перечисляются без указания их целевого назначения (например, в результате выравнивания уровня бюджетной обеспеченности).

2. Субсидии – это форма финансовой помощи муниципалитета, которые предоставляются на условиях долевого финансирования целевых расходов. Например, когда в государстве ставится какая-то цель (национальные проекты…). Условием предоставления этих субсидий является софинансирование местных бюджетов (хоть 5, хоть 10 процентов должны быть деньги муниципалитетов привлечены).

3. Субвенции. Не является собственным доходом местного бюджета, ибо это денежные средства, которые поступают в местный бюджет для определённых целей. Например, для осуществления государственных полномочий, переданных федеральными органами или органами субъектов федерации.

Есть вид финансирования, который не предусмотрен бюджетным кодексом, но предусмотрен ФЗ-131.

Это средства самообложения граждан и добровольные взносы и пожертвования (от граждан, от юридических лиц, от иностранцев и иностранных государств – на добровольной основе, нет ограничения круга субъектов).

В составе доходов местного бюджета выделяют такое понятие, как «собсвтенные доходы» местного бюджета – это все доходы, поступающие в местный бюджет, за исключением субвенций.