1.Цели и задачи курса
Основные задачи дисциплины определяются требованиями квалификационной характеристики ОПУТ, ведомственными руководящими материалами, определяющими направление и методы работы по БД, с которыми должны взаимодействовать специалисты по организации перевозок.
В результате изучения курса специалист должен знать основные характеристики движения, правильно их оценивать, знать параметры ТС и дорог, основные принципы организации дорожного движения, анализировать «узкие места» в организации движения, разрабатывать мероприятия и предлагать пути их реализации, понимать критерии оценки БД, нормативные документы. Специалисты должны уметь осуществлять методически правильно обследования улично-дорожной сети и организацию движения на ней, оценивать состояние ТС, дорог, анализировать материалы ДТП, уметь рассчитывать пропускную способность дорог.
Курс вопросов специалистов по организации ДД весьма обширен, исходя из требований, что должен знать и уметь специалист.
2.Сущность госсистемы обеспечения БДД
Система связана с деятельностью многих организаций, которые заняты: 1) конструированием, подготовкой, изготовлением а/м, ТО и Р;
2) перевозкой пассажиров и грузов;
3) проектированием, строительством, реконструкцией, оборудованием и содержанием дорог; 4) подготовкой водителей и пешеходов; 5) регулированием движения и поддержанием порядка на дорогах; 6) оказание первой медпомощи пострадавшим.
Министерство и ведомство, выполняя свою часть обязанностей по обеспечению БД, принимают решения и разрабатывают нормативы, которые должны осуществлять и контролировать их выполнение.
Сущность госсистемы обеспечения БДД заключается в необходимости убедить или принудить участников ДД, опираясь на систему государственной власти, все министерства, ведомства, должностных лиц, граждан выполнять требования норм, касающихся БДД.
Для того, чтобы госсистема функционировала эффективно, необходимо:
1.своевременно разрабатывать и вводить в действие нормы, отвечающие современным требованиям и стандартам
2.организовывать изучение норм
3.проводить разъяснительную работу и убеждать в необходимости соблюдения норм, контролировать их исполнение.
Сущность госсистемы заключается в том, чтобы убедить выполнение норм, касающихся организации движения.
3. Основные проблемы в области организации и обеспечения ДД
Проблемы. Развитие транспорта в целом явление положительное. Задача перевозки грузов и пассажиров требует научно - обоснованного решения. Одной из них является проблема движения транспорта и пешеходов. Для большого города необходимо хорошо организовать работу транспорта, обеспечивающего перевозку с минимумом затрат времени и максимальным удобством.
Одна из проблем заключается в том, что скопление а/м на дорогах вызывает снижение скорости движения, повышает вероятность возникновения заторов, что увеличивает себестоимость перевозок и ухудшает экологичность.
Основной задачей транспорта является полное и своевременное удовлетворение потребностей экономики и населения в перевозках, повышение эффективности и качества работы транспортной системы. В этих целях необходимо совершенствовать организацию перевозочного процесса.
Негативные явления, связанные с автомобилизацией.
Проявляются в следующем: 1) человеческие жертвы при ДТП; 2) огромный материальный ущерб в результате ДТП; 3) экологические проблемы (шум, загазованность окружающей среды); 4) загромождение улиц города стоящим транспортом; 5) заторы на улицах, которые ухудшают экологию, снижают пропускную способность.
В отличие от других видов транспорта профессия водителя носит массовый характер.
Можно назвать три характерные черты современных автомобильных перевозок, обусловливающих низкий уровень БД:
1. недостаточная обеспеченность АТ соответствующим по своим параметрам дорогами
2. недостаточная изоляция автомобильного движения от других участников движения
3. массовость профессии водителя.
4. Нормативы по БДД и деятельность организаций в области ДД
Госсистема обеспечения БДД опирается на специальные нормативы, значительная часть которых содержит требования технического порядка, а также документы виде стандартов и правил, относящихся к ТС, дорогам и оборудованию.
Нормативы должны не только стимулировать прогресс и соответствовать современным требованиям, учитывать реальные возможности их выполнения (объективные и субъективные стороны и суждения), нормативы должны аккумулировать в себе все лучшее и передовое, выработанное наукой.
Разработку прогрессивных нормативов рассматривают как управление качеством технических средств АТ, дорог и организации движения. При загромождение ДД когда еще не было технических средств регулирования, единственным элементом регулирования движения были Правила движения, которые регламентировали порядок и поведение при пользование дорогами. Первые Правила появились несколько веков назад (регулировали движение всадников и повозок).
В Англии в 1896 году появились первые Правила регулирования автомобильного движения.
С развитием АТ появились технические средства регулирования движения (нач. 20 века).
В начале века понимается необходимость разработки международных документов. В 1909 году первые документы «О порядке автомобильного движения»
В 1926г. в Париже была заключена международная Конвенция о дорожном транспорте и международная Конвенция об автомобильном транспорте, которая была дополнена в 1931г: Международная конвенция о введение единообразия в сигнализацию на дорогах, Конвенция о ПДД.
В 1943г. – Конвенция между американскими государствами.
В 1949г. в Женеве под эгидой ООН на всемирной конференции по ДД были приняты:
1. Конвенции о ДД
2. Протокол о дорожных знаках и сигналах.
Целью появления Конвенции 1949г. явилось содействие развития международного ДД и безопасности (Россия присоединилась в 1959г.)
Эта Конвенция рассматривает три основные группы требований:
требования к водителям, а/м и порядка въезда в иностранные государства;
требования к участникам ДД и обеспечения БДД
важнейшие технические требования к ТС
Конвенция была принята 78 странами, изначально ее подписали 38 стран.
Международная конвенция 1964г. В рамках рабочих органов комиссии ООН разработано положение в области организации ДД (завершена в 1968г.) Была объявлена «Международная конвенция о дорожном движение и дорожных знака». В нее были включены положения касающиеся технических средств регулирования ДД. Несколько лет назад повысились требования к ТС, выходящими на международные линии.
В России первые ПДД появились в 1961г.
5. Госавтоинспекция. Службы и комитеты по БДД
Ведущая роль в организации ДД принадлежит ГИБДД, службам организации движения в системе дорожно-эксплуатационных предприятий и службам безопасности движения на АТП.
ГАИ создана в 1935г. и входила в систему министерства шоссейных и автодорог АТ.
В 1936г. ГАИ была передана в состав милиции.
Основные функции ГАИ:
контроль за техническим состоянием ТС;
наблюдение за подготовкой водителей и прием экзаменов;
разработка технических норм по эксплуатации АТ;
борьба с авариями и с использованием ТС не по назначению (воровство)
В 1969г. в состав ГАИ было включено подразделения по организации дорожного движения, на которые возлагались функции: 1) разработка мероприятий по улучшению организации ДД; 2) согласование проектной документации, связанной с развитием улично-дорожной сети; 3) выдача разрешений на перевозку негабаритных грузов; 4) монтажно-эксплуатационные работы средств регулирования ДД.
В 1978г. было утверждено первое положение о государственной автодорожной инспекции. Было дополнено и изменено в 2001г.
Основной задачей ГИБДД является:
Обеспечение министерствами, ведомствами, предприятиями, гражданами правил, нормативов и стандартов в области БДД с целью сохранения жизни и здоровья граждан, безопасного функционирования транспорта и дорожного хозяйства. Деятельность ГИБДД направлена на предупреждение ДТП. ГИБДД руководствуется Конституцией РФ, Законом о Милиции, указами и распоряжениями президента, постановлениями правительства и существующим Положением.
Основные обязанности ГИБДД.
осуществление гос. контроля за соблюдением действующих в РФ Правил, норм, стандартов при строительстве дорог, ТС и автодорожных машин; нормативов по эксплуатации технических средств регулирования движения.
участвовать в разработке законодательных актов, принимать экзамены, регистрировать АТС, организовывать техосмотр, регулировать дорожное движение, проводить работы по розыску угнанных ТС, осуществлять неотложные действия на месте ДТП, проводить дознания по делам ДТП, изучать условия ДД, разрабатывать совместно с заинтересованными органами предложения по повышению уровня безопасности.
Основные права ГИБДД.
- требовать исполнения нормативов по БДД; доводить до граждан и организаций предписания; учитывать при разработке предписаний реальные сроки ликвидации недостатков, приводящих к снижению БДД; временно ограничивать движение на опасных участках дорог; запрещать движение общественного транспорта на маршрутах не отвечающим паспортным данным; запрещать эксплуатацию ТС, не отвечающим техническим требованиям; не допускать к эксплуатации ТС, изготовленные или переоборудованные с нарушением требований стандартов; отстранять от управления АТС водителей, в отношение которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии алкогольного, наркотического опьянения; проводить досмотр ТС на предмет угона, хищения, перевозки запрещенных грузов (оружия); использовать в установленном порядке ТС организаций и частных лиц; осуществлять административное задержание ТС; участвовать в утверждение проектов строительства дорог, контроля при их строительстве, сдачи и эксплуатации дорог; использовать часть дорожного фонда и часть отчислений от штрафов для материального обеспечения ГИБДД.