- •Понятие, особенности, функции и законы социального управления
- •Модели социального управления и их характеристика
- •Характеристика среды управления, способы управления в агрессивной социальной среде
- •Понятие, особенности и классификация информационных технологий и информационных ресурсов.
- •Цели, задачи и направления реализации Федеральной целевой программы «Электронная Россия 2002-2010 годы».
- •Государственная информационная политика, основные направления информатизации государственного и муниципального управления.
- •Функциональное разделение управленческого труда.
- •Механизм управления и методы управленческого воздействия.
- •Сущность и содержание управления.
- •Управление человеческими ресурсами: сущность и современные проблемы.
- •Методы и технологии оценки персонала
- •Основы планирования человеческих ресурсов.
- •Организация как система: определение, признаки, свойства, функции.
- •Матричные организации: определение, признаки, свойства, сферы применения.
- •Реорганизация организаций: этапы, содержание этапов, задачи, решаемые на отдельных этапах.
- •Общественное мнение: определение, признаки, функции, объект и субъект, порядок формирования
- •Сми и pr: принципы работы, основные направления взаимоотношений
- •Имидж организации: определение, значение, модели, классификация., фирменный стиль
- •Разработка и принятие управленческих решений в условиях неопределенности и риска
- •Качество и эффективность управленческого решения
- •Особенности и методы разработки и принятия управленческих решений в органах государственной власти и местного самоуправления
- •Управляемые социально-экономические и политические процессы, их связи и особенности, классификация
- •Общенаучные и конкретно-предметные методы исследования социально - экономических и политических процессов
- •Программа и организация исследований социально -экономических и политических процессов
- •Принципы формирования и характеристика звеньев финансово-кредитной системы государства
- •Финансовый баланс муниципального образования
- •Характеристика основных этапов бюджетного процесса государства
- •Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил
- •Региональная политика государства, цели и показатели социально-экономического развития регионов
- •Социально-экономические условия развития регионов России
- •Государственная власть в государственном управлении: понятие, концепции
- •Технологии менеджмента в государственном управлении
- •Бюрократия и бюрократизм в государственном управлении
- •Характеристика формы правления в России, ее влияние на систему государственного управления
- •Российский федерализм: особенности конституционно-правового оформления и практика осуществления
- •Институт высшего должностного лица субъекта рф: статус, правовое положение
- •Понятие организационной структуры системы государственного управления и критерии ее формирования
- •Формы и методы контроля деятельности государственных органов власти
- •Органы общей компетенции, их функции и полномочия
- •Общественные процессы как объект государственного управления
- •Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и органами государственной власти субъектов рф
- •Место и роль государственной собственности в системе государственного управления
- •Основные методологические положения научных школ государственного управления
- •Государственное управление: понятие, специфика, соотношение с другими видами управленческой деятельности
- •Принципы системного подхода. Субъект, объект и механизм государственного управления
- •Цели, функции и методы государственного управления
- •Унитарные государства: общая характеристика и системы управления
- •Федеральное государство: типы федераций, специфика России
- •Реализация государственной политики в процессе государственного управления
- •Структура федеральных органов исполнительной власти и организация их деятельности
- •Особенности государственного устройства и органы власти субъектов рф
- •Государственная служба как социально-правовой институт, основные тенденции ее развития
- •Критерии эффективности государственного управления. Взаимодействие общества и государства.
- •Технология управления конфликтами персонала государственной и муниципальной службы
- •Понятие и основные теории местного самоуправления
- •Местные интересы, роль и функции местного самоуправления в обществе
- •Проблемы становления и развития местного самоуправления в России на современном этапе
- •Правовые основы местного самоуправления
- •Территориальная организация местного самоуправления
- •Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании
- •Территориальное общественное самоуправление
- •Структура органов местного самоуправления: состав, полномочия
- •Организация муниципальной службы в органах местного самоуправления
- •Муниципальное образование как объект управления
- •Особенности муниципального управления
- •Муниципальное управление общественной безопасностью
- •Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом
- •Муниципальное регулирование потребительского рынка
- •Основные направления муниципальной социальной политики и их краткая характеристика
- •Муниципальное регулирование занятости и трудовых отношений
- •Муниципальная жилищная политика
- •Муниципальное управление охраной здоровья населения
- •Муниципальное управление образованием
- •Муниципальная молодежная политика
- •Основы муниципального управления экономикой
- •Порядок формирования и организация работы представительного органа местного самоуправления
- •Организационная структура местной администрации
- •Статус, полномочия Главы муниципального образования и основания прекращения его полномочий
- •Процесс управления муниципальными услугами
- •Организация и планирование работы местной администрации
- •Цели, функции и методы муниципального управления
- •Эффективность муниципального управления
- •Прогнозирование и планирование социально-экономического развития муниципального образования
- •Стратегическое планирование в муниципальном образовании
- •Управление муниципальными финансами
- •Информационное обеспечение муниципального управления
- •Сущность и содержание муниципального управления
- •Система муниципальных правовых актов, Устав муниципального управления
Управляемые социально-экономические и политические процессы, их связи и особенности, классификация
Социально-экономические и политические процессы – это общественные изменения, затрагивающие политические и экономические основы; совокупность процессов формирования и функционирования социально-экономической и политической систем, характеризующие динамику изменений ее параметров на том или ином уровне общественных и хозяйственных отношений.
Политические субъекты находятся в постоянном движении, в действии и противодействии. Политические события наполняют ежедневную жизнь стран и затрагивают интересы миллионов людей.
За всем многообразием политической жизни, кажется, невозможно выявить закономерности ее протекания, но политические действия имеют объективную причину, последовательный характер и последствия.
Выяснению закономерностей политической жизни и политического процесса посвящается наша лекция.
Политический процесс - это совокупность действий субъектов политики, их взаимодействие по использованию политической власти для реализации своих политических концепций, идей и интересов.
Политический процесс - динамическая характеристика политической жизни, он раскрывает глубинные изменения политической системы, ее эволюцию во времени и пространстве.
Другими словами, политический процесс - это совокупность отношений между субъектами политики.
Политические отношения - взаимодействие субъектов политики друг с другом и с властью.
Политические отношения играют в обществе такую же важную роль, как и отношения экономические, социальные, духовные.
Выделяют следующие типы политических отношений: отношения сотрудничества, взаимодействия и политического единства (консенсус); отношения подчинения господства и эксплуатации. При таком типе отношений возможны разногласия, противоречия, конфликты и даже войны. Конфронтация обусловлена непримиримостью между субъектами политического процесса, особенно в области политической идеологии.
Политические отношения бывают также горизонтальными и вертикальными. Горизонтально организованные и вертикально организованные политические отношения М. Вебер считал "идеальными типами" отношений.
Характер политического процесса зависит от преобладающего в нем характера политических отношений.
Обычно выделяют следующие виды политических процессов : 1. Базовые и периферийные. Базовые это процессы политического участия и государственного управления (принятие решений, законотворчество, контроль за исполнением законов и решений и т. п.). Базовые политические процессы характеризуют разнообразные способы включения широких социальных слоев в отношения с государством (поддержка, требования), приемы формирования и рекрутирования элит (электоральный процесс).
Периферийные политические процессы характеризуют динамику формирования партий, групп давления, политических ассоциаций, клубов, развитие местного самоуправления, деятельность объединений избирателей. 2. По времени. 3. Явные или скрытые. 4. С различным циклом протекания.
Стадии политического процесса или режимы его протекания: Первая стадия - конституирование, становление политической системы. Становление политической системы происходит, как правило, в переломные моменты развития общества. К власти приходит элита с противоположной политической идеологией и эта победившая элита создает качественно новые органы политической власти и политические институты; происходит процесс легитимации власти. Конституирование не обязательно предполагает полное изменение политической системы. Это может быть политическая модернизация, обновление на существующей правовой базе без радикальных перемен. Вторая стадия - функционирование. Это, как правило, стабильный период развития общества и политической системы без острых политических конфликтов и кризисов. Конституированная и легитимная политическая элита уверенно удерживает в своих руках политическую власть. Конституция государства одобряется и поддерживается большинством населения. Третья стадия - развитие. Эта стадия характеризуется частичными изменениями в государственных органах, что позволяет повысить уровень влияния правящей элиты, ее авторитет и роль в решении вопросов общественной жизни. На этой стадии активизируется деятельность элиты оппозиции, которая создает "теневой кабинет" и борется за влияние на народные массы, на электорат.
Четвертая стадия - разложение, упадок. На определенном уровне политической системы происходит ее застой, стагнация. Элита оппозиции настолько набирает политический вес и влияние, что в состоянии сформировать иные, новые формы организации политической жизни. Эта иная по направленности динамики политического процесса имеет негативный характер по отношению к существующему институту власти. В результате правящая элита и связанные с нею политические институты теряют свою легитимность. Этим завершается один цикл политического процесса.
Однако политическая система в своем развитии не обязательно проходит стадию разложения и упадка вплоть до делегитимации существующей политической власти. В некоторых случаях осуществляется процесс политической модернизации.
Политическая модернизация - совокупность приемов и средств совершенствования политической системы государства, повышения ее эффективности. История политических модернизаций знает два основных пути ее осуществления : либеральный; консервативный.
Основным условием успешного осуществления политической модернизации является рост экономики страны.
Американский политолог Р. Даль в качестве основных условий политической модернизации выделил следующее: последовательность правящей элиты в осуществлении политических реформ; установление сильной исполнительной власти, способной провести социально-экономические преобразования в стране; достижение достаточно высокого уровня социально-экономического развития для проведения структурных изменений в политической системе и государстве; установление определенных отношений равенства-неравенства; субкультурное разнообразие; наличие интенсивной иностранной помощи или международного контроля; демократические убеждения правящей политической элиты и политических лидеров.
Во всяком политическом процессе существенное значение имеет то, какими приемами и средствами достигается политический результат, какова политическая технология.
Политическая технология - это совокупность используемых средств и приемов достижения результата политического процесса. Технология каждого политического процесса зависит от многих факторов: политической среды, объекта и субъектов, политических ресурсов, характера и масштабов политического процесса.
Важным условием успешной реализации политических технологий является процесс принятия государственных политических решений, политическое управление.
Политическое управление - это процесс принятия и приведения в жизнь политических решений.
Политическое решение - это сознательный выбор одного из не менее двух возможных вариантов политических действий.