[Править]Отстранение от власти

Октябрьский пленум ЦК 1964 г., организованный в отсутствие Хрущёва, находившегося на отдыхе, освободил его от партийных и государственных должностей «по состоянию здоровья»^[13].

Леонид Брежнев, который заменил Никиту Хрущёва на посту Первого секретаря ЦК КПСС, согласно утверждениям Первого секретаря ЦК компартии Украины (1963—1972) Петра Ефимовича Шелеста, предлагал В. Семичастному, председателю КГБ СССР, физически избавиться от Хрущёва:

Я рассказал Подгорному, что встречался в Железноводске с В. Е. Семичастным, бывшим председателем КГБ СССР в период подготовки Пленума ЦК 1964 года. Семичастный мне рассказал, что ему Брежнев предлагал физически избавиться от Н. С. Хрущёва, устроив аварию самолёта, автомобильную катастрофу, отравление или арест.

Всё это Подгорный подтвердил и сказал, что Семичастным и им все эти «варианты» устранения Хрущева были отброшены…

Обо всём этом когда-нибудь станет известно! И как в этом свете будет выглядеть «наш вождь»?^[14]

Бывший заместитель заведующего отделом ЦК КПСС по связям с коммунистическими и рабочими партиями социалистических стран Николай Месяцев вспоминает:

Никаким заговором Пленум не был, соблюдены все уставные нормы. На пост Первого секретаря Хрущёва избрал Пленум. Пленум и освободил его. В своё время Пленум рекомендовал Верховному Совету назначить Хрущёва на пост Председателя Совмина. И в октябре 64-го Пленум внёс рекомендацию в Верховный Совет о смещении его с этого поста. Уже перед Пленумом, на заседании Президиума, Хрущёв сам признал: ему невозможно оставаться далее у руля государства и партии. Так что члены ЦК поступили не только правомерно, но и впервые в советской истории партии смело, в соответствии с убеждениями, пошли на смещение лидера, допустившего множество ошибок и как политический руководитель переставшего соответствовать своему назначению^[15].

После этого Никита Хрущёв пребывал на пенсии. Записал на магнитофон многотомные мемуары. Выступил с осуждением их публикации за рубежом. Умер Хрущёв 11 сентября 1971 г.

После отставки Хрущёва его имя более 20 лет было «неупоминаемым» (как и Сталина и, в большей степени, Маленкова); в Большой советской энциклопедии ему сопутствовала краткая характеристика: «В его деятельности имелись элементы субъективизма и волюнтаризма».

В перестройку обсуждение деятельности Хрущёва вновь стало возможным; подчёркивалась его роль как «предшественника» перестройки, вместе с тем обращалось внимание и на его собственную роль в репрессиях, и на отрицательные стороны его руководства. В советских журналах были опубликованы «Воспоминания» Хрущёва, написанные им на пенсии.

Воп 51.

После смещения Хрущева во главе страны оказался Брежнев. В сфере экономики ощущалась необходимость скорейших реформ. Но осуществление их шло с самого начала под воздействием административно-командного образа мышления. Ликвидировалась совнархозная система управления промышленностью. Вместо нее стали бурно создаваться министерства, причем их количество постоянно увеличивалось и достигло к началу 80-х годов около 100 союзных и 800 республиканских.

В сентябре 1965 года принимается решение о начале экономической реформы. Предполагалось, что реформа позволит преодолеть недостатки, о которых уже открыто говорилось в печати (рост капиталовложений и незавершенного строительства, массовое производство изделий не находивших сбыта, несоответствие роста заработной платы росту производительности труда).

Суть реформы состояла в следующем: сокращение плановых показателей, доводимых до предприятий; создание на предприятиях фондов материального стимулирования; введение твердой, не зависящей от прибыли, платы за использование предприятиями производственных фондов, т.е., своего рода, введение продналога в промышленности; финансирование промышленного строительства не путем выдачи безвозвратных дотаций, а путем выдачи кредитов; недопущение изменения планов без согласования с предприятиями. Активную роль в попытке реализовать реформу сыграл Косыгин. Первые шаги реформы вселяли надежду. Ускорился экономический рост. Восьмая пятилетка, совпавшая по времени с проведением реформы, оказалась выполненной по ряду важнейших экономический показателей. Но уже в ходе её осуществления начались корректировки, исправления, дополнения, в результате которых к началу 70-х гг. её сущность оказалась искажена настолько, что она фактически перестала действовать.

Попытка провести реформу, при одновременном свертывании процесса демократизации в политической сфере, оказалась безуспешной. В этом основная причина неудачи реформы 1965 года. Необходимо учесть и то, что большая часть партийно-хозяйственного аппарата сформировалась в сталинскую эпоху, с присущими ей методами хозяйствования и руководства. Сказывались и недостатки самой реформы, её непоследовательность, господство вала, приведшее к формальному перевыполнению планов многими предприятиями и отраслями. В начале 70-х годов, свертывание реформы оказалось не так болезненным, как в предыдущем периоде. Освоение западносибирских источников нефти позволило организовать значительный экспорт её за рубеж. Приток нефтедолларов позволил оттянуть проявление негативных последствий в экономическом развитии. Попытки улучшить механизм планирования, стимулирования и управления предпринимались уже в меньших масштабах ещё не раз, но они оказались малоуспешными. Принцип директивного управления оставался неизменным, проводились лишь частичные перемены и изменения. Осуществлялись меры по дальнейшей концентрации производства, создавались промышленные объединения - агропромышленные, торгово- промышленные, научно-производственные, упразднялись отдельные бюрократические надстройки. Наряду с этим предусматривалось создание территориально-производственных комплексов и форсированное развитие отдельных отраслей экономики. В середине 70-х гг. в СССР велась работа над 15 крупнейшими народнохозяйственными программами, в том числе по развитию сельского хозяйства в Нечерноземной зоне РСФСР, созданию Западно- Сибирского территориально-производственного комплекса, строительству БАМа и т.д Однако эти задачи решались в основном экстенсивными методами. Министерства развивали строительство новых предприятий, вместо того, чтобы решать задачи более полного использования существующего оборудования. От предприятий постоянно требовали увеличения производственных показателей. Сохранение командного механизма лишало предприятия всякой самостоятельности. Планировались вся номенклатура изделий (по стране более 20 млн.), показатели, себестоимость. Нарастал дефицит бюджета, требовались постоянные денежные вливания в экономику. Существующая система глушила всю инициативу снизу и сверху. Трудовые коллективы не были заинтересованы во внедрении новой техники и технологии, так как это сказывалось отрицательно на результатах работы одного рабочего и предприятия в целом. Поэтому внедрение совершенно новой продукции затягивалось в нашей стране на десятки лет. В промышленности к началу 80-х гг. было автоматизировано только 15% предприятий. В рассматриваемый период партия и правительство прилагали много усилий для стабилизации положения в сельском хозяйстве. Попыткой разработать эффективную аграрную политику стали решения мартовского Пленума ЦК КПСС 1965 года. Намечались распределение доходов экономики в сторону сельского хозяйства, решение социальных проблем села, повышение закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию. Важной частью было решение перехода от административного метода управления сельским хозяйством к экономическому, а так же интенсивное введение хозрасчета. Меры встретили поддержку крестьянства. В годы восьмой пятилетки в магазинах городов был вполне достаточный набор продуктов.

Однако многое осталось нереализованным. Новые идеи не вписывались в старую систему. Рос аппарат по управлению сельским хозяйством. Развитие межхозяйственной кооперации и специализации, химизация и мелиорация земель не принесли эффективных результатов. Удорожание сельскохозяйственной техники и услуг привело к тому, что к началу 80-х гг. многие совхозы и колхозы вновь оказались убыточными. Массированные инвестиции в сельское хозяйство не принесли желаемых результатов (за 70-е годы и начало 80-х годов в аграрно-промышленный комплекс было вложено более 500 млрд. рублей). Установление жесткого бюрократического контроля гасило всю самостоятельность и инициативу предприятий, уничтожило заинтересованность в конечном результате своего труда.

Недостаточный социальный уровень села и ликвидация "неперспективных деревень" повлекли за собой большой отток жителей из деревни в город. С 1967 по 1985 гг., ежегодно деревню покидали в среднем 700 тысяч человек. Противоречия и трудности, в том числе бесхозяйственность в сельском хозяйстве страны, руководство страны пыталось решить путем импорта продовольствия и зерна. За 20 лет импорт мяса, рыбы, масла, сахара, зерна вырос в денежном отношении более чем в 10 раз.

Воп 52.

Нарастание застойных явлений в экономике в 70-80гг. Усиление кризиса политической системы и его проявления.В октябре 1964 г., после смещения Н. С. Хрущева, первым секретарем ЦК КПСС стал Л. И. Брежнев. Его многолетнее пребывание у власти (1964 — 1982) публицисты 80-х гг. назвали «периодом застоя».Действительно, эти 18 лет советской истории практически не отмечены выдающимися событиями и достижениями. После хрущевской «оттепели» жизнь в стране как бы застыла на месте. Новое руководство, провозгласив курс на дальнейшую демократизацию страны, исправление «волюнтаристских» ошибок Н. С. Хрущева, очень скоро свернуло его. И по характеру, и по интеллекту Брежнев не обладал качествами руководителя великой державы, необходимыми для коренного обновления общества. Его слабость как руководителя открывала большие возможности для всевластия партийно-государственной бюрократии. Выдвинутый новым лидером страны лозунг «стабильности» означал на практике отказ от всяких попыток радикального обновления советского общества. «Бег на месте» первыми начали высшие партийные и государственные чиновники, сделавшие свои ответственные должности практически пожизненными. Большинство министров, секретарей обкомов КПСС занимали должности по 15 — 20 лет.Содержание и оценка процессов социально-экономического и политического развития СССР в 1965-1985гг. Пленум ЦК КПСС (март 1965 г.) принял новый порядок планирования сельскохозяйственного производства: планы закупок сельхозпродукции стали устанавливаться на пятилетку; закупочные цены повысились; за сверхплановую продукцию платили полторы цены; сократились налоги; поощрялось развитие личного подсобного хозяйства. Намеченные меры дали результаты: темпы роста легкой промышленности, базирующейся на сельскохозяйственном сырье, и пищевой промышленности удвоились. На следующем пленуме ЦК партии (сентябрь 1965 г.) было принято решение о проведении экономической реформы в промышленности. Суть ее: расширение хозрасчета на предприятиях; сокращение числа плановых показателей, доводимых до предприятий; создание на предприятиях фондов материального стимулирования; недопущение изменения плановых заданий без согласования с предприятиями. Росли денежные доходы населения, увеличивались общественные фонды потребления, делались серьезные, правда недостаточные финансовые вложения в медицину, образование, спорт. Однако рост денежных доходов не был обеспечен увеличением производства товаров и услуг. Это вело к возникновению дефицита, к скрытому росту цен, что стало экономической предпосылкой расцвета спекуляции, образования теневой экономики, доходы которой составляли многие миллиарды. К началу 1980-х гг. выявилась неэффективность попыток ограниченного реформирования советской системы, отчетливо проявились кризисные явления в экономике и социальной сфере.

Воп 53.

Перестройка: от попытки модернизации системы к смене модели общественного развития (1985-1991 годы).

К середине 80-х годов в СССР настойчиво стала ощущаться потребность реформирования общества и прежде всего экономики. В марте 1985 года Генеральным секретарем ЦК КПСС стал М.С.Горбачев. Апрельский Пленум ЦК КПСС 1985 года взял курс на ускорение социально-экономического развития страны. Предполагалось развитие прежде всего машиностроительных отраслей, решение продовольственной и жилищной проблем.

Первые годы перестройки мало затронули действующую экономическую систему. На волне энтузиазма сначала наблюдался рост показателей экономического развития. Но уже в 1987 году они вновь пошли вниз. Предприятия были переведены на хозрасчет, началось создание кооперативов, появились фермерские хозяйства в деревне, шло разрушение командно-административной системы. Но замены ей пока не последовало. Это вело к нарастанию негативных явлений в экономике. Росло число убыточных предприятий, не выполнялись обязательства по поставкам. Начал расти ажиотажный спрос населения на товары, что привело к резкому усилению их дефицита. Возросли масштабы теневой экономики, началось разграбление природных ресурсов страны. Забастовали сначала шахтеры, а потом работники других отраслей.

В 1987 году была провозглашена политика гласности. Резко усилилось критическое отношение к советской истории. Прошла волна реабилитации по политическим процессам 30-х годов.

В 1988 году была начата радикальная политическая реформа. КПСС отстранялась от непосредственного руководства обществом. Постоянно действующим парламентом стал Съезд народных депутатов СССР. Введен пост президента СССР, на который в 1990 году был избран Горбачев. Вводились выборы на альтернативной основе. Стали возникать многочисленные партии.

В 1989 году на выборах Верховного Совета СССР победу одержала так называемая демократическая оппозиция, выступавшая за смену общественного строя.

Началось провозглашение суверенитетов советскими республиками, что вело к развалу государства, в ряде районов наблюдались вспышки гражданской войны. В июне 1991 года президентом РСФСР стал Б.Н.Ельцин. Августовский путч 1991 года, попытка прекращения разрушительных реформ, привел к окончательному распаду СССР.

Таким образом, перестройка привела к развалу ранее могущественного государства, структурному кризису, охватившему все стороны жизни общества.

Воп 54.

Общественное развитие России после августа 1991 года. Российская Федерация на рубеже ХХ – ХХI веков. Государственная символика России : герб, флаг, гимн.

После распада СССР Россия стала суверенным государством. В декабре 1991 года почти все бывшие республики СССР образовали Содружество Независимых Государств.

Перед Россией стояли задачи вывода страны из экономического и политического кризиса, создания новых органов управления народным хозяйством, формирования государственности. Государственный аппарат был представлен двухступенчатой системой органов представительной власти : Съездом народных депутатов и двухпалатным Верховным Советом. Главой исполнительной власти был президент. Деятельность государственного аппарата с самого начала проходила в условиях жесткой конфронтации законодательной и исполнительной властей.

Правительство возглавил Гайдар. С начала 1992 года оно приступило к проведению экономических реформ по переводу экономики на рыночные методы. Они проводились в духе политики «шоковой терапии». Были введены свободные цены, что привело к огромному витку инфляции, резкому падению уровня жизни народа. Государство заморозило все огромные вклады граждан в сбербанках. Уровень жизни в 1994 году составлял 50% от начала 90-х.

Другим направлением реформирования стала приватизация, разгосударствление экономики. В результате чего частный сектор стал преобладающим. Но повышения эффективности производства за этим не последовало. Наоборот усилилось его падение. Производство ежегодно падало на 20%, произошел развал энергетической инфраструктуры. В глубоком кризисе оказалось сельское хозяйство. Объем его продукции в середине 90-х годов составлял 30% к уровню начала 90-х.

Резкое падение уровня жизни, усиление экономического кризиса вызывало недовольство не только народа, но и многих парламентариев. В конце 1992 года правительство Гайдара ушло в отставку. Усилилась конфронтация между парламентом и президентом, достигшая пика осенью 1993 года. 21 сентября Ельцин своим указом распустил Верховный Совет РФ, который отказался выполнить его. Это закончилось расстрелом парламента 3-4 октября. Одновременно велась работа над новой Конституцией, принятой в декабре 1993 года. Тогда же состоялись выборы в новый парламент – Государственную думу. Накануне выборов возникли новые общественные объединения – «Выбор России», Яблоко, ЛДПР, КПРФ и др. На выборах в Думу в 1995 году большинство получила КПРФ, что превратило парламент в оппозиционный орган по отношению к президенту. С 1999 года большинство в Государственной думе принадлежит Единой России. Ельцин дважды избирался президентом, затем два срока президентом был В.В.Путин.

В 1998 году произошел резкий скачок инфляции в связи с обвалом курса рубля. Это вызвало и политический кризис : сменилось несколько премьер-министров.

В начале 90-х годов обострилась обстановка на Кавказе. Стремление Чечни к независимости вылилось в две чеченские войны : 1994-1996, 1999-2002.

34