Глава II. Полномочия криминальной милиции

2.1 Права криминальной милиции в области правопорядка. Подробно о некоторых подразделениях криминальной милиции

Для выполнения обязанностей по борьбе с преступностью, с незаконным оборотом наркотиков и другой не законной деятельностью на территории Российской Федерации, криминальной милиции предоставляется право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения, а также действий, препятствующих осуществлению полномочий милиции, законной деятельности депутатов, кандидатов в депутаты, должностных лиц органов государственной власти и должностных лиц органов местного самоуправления, представителей общественных объединений; удалять граждан с места совершения правонарушения или происшествия. ⁶Реализация данного права сотрудниками милиции может применятся, как в письменной так и в устной форме. Для обращения к гражданину или должностному лицу с таким требованием достаточно выявления сотрудником милиции признаков объективной стороны преступления или административного правонарушения, а также действий, препятствующих осуществлению полномочий милиции, законной деятельности депутатов, кандидатов в депутаты, должностных лиц органов местного самоуправления, представителей общественных объединений.

Получать от граждан и должностных лиц необходимые объяснения, сведения, справки, документы и копии с них т.е. закон «о милиции» наделяет её правом получать как письменные документы, так и устную информацию. Полномочие милиции по получению от граждан должностных лиц необходимых объяснений, сведений, справок, документов и копий с них ограничивается лишь задачами и принципами деятельности милиции.

Составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, применять другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях. Задерживать на срок до трех часов лиц, незаконно проникнувших либо пытавшихся проникнуть на охраняемые милицией территории и объекты, проверять у них документы, удостоверяющие личность, получать от указанных лиц объяснения производить в установленным федеральным законом порядке их личный досмотр и досмотр их вещей, а также так же досмотр транспортных средств, с помощью которых были совершенны проникновения на охраняемые милицией территории и объекты.

Милиция вправе производить уголовно-процессуальные действия только, как структурное подразделение органа внутренних дел. Милиция не является самостоятельным органом дознания. Органами дознания признаются органы внутренних дел Российской Федерации.⁷ Под уголовно-процессуальными действиями понимаются действия, урегулированные, а не только предусмотренные уголовно-процессуальным кодексом РФ. Вносить с соответствием с законом в государственные органы, организации и общественные объединения обязательные для рассмотрения представления и предложения об устранение обстоятельств, способствующих совершению правонарушений.

Криминальная милиция имеет право задерживать и содержать под стражей в соответствии с законом лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношение которых мерой пресечения избрано заключение под стражу.Закон предусмотрел два основных условия задержания. Во-первых, задержание возможно только после возбуждения уголовного дела. Во-вторых, орган дознания вправе задержать лицо по подозрению в совершении не любого преступления, а лишь только, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы. В части второй ст. 91 уголовно-процессуального кодекса РФ упоминается также о специальных условиях задержания. Они изложены применительно к одной строго определенной группе оснований задержания. Данная группа оснований, которая именуется «иными данными, дающими основание подозревать лицо в совершении преступления». Речь идет о таких условиях как:

-лицо пыталось скрыться,

-лицо не имеет постоянного места жительства,

-не установлена его личность,

-дознаватель с согласия прокурора направил в суд ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

Также криминальная милиция имеет право задерживать военнослужащих, подозреваемых в совершение преступления или административного правонарушения, до передачи их военным патрулям, военному коменданту, командирам воинских частей или военным комиссарам.

Вносить в соответствии с законом в государственные органы, организации и общественные объединения обязательные для рассмотрения представления и предложения об устранение обстоятельств, способствующих совершению правонарушений.

Осуществлять оперативно-розыскную деятельность в соответствии с федеральным законом. Оперативно-розыскная деятельность милиции – это вид деятельности, осуществляемой гласно и не гласно оперативными подразделениями милиции, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения, занимаемые организациями, и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках. О всех случаях проникновения в жилище против воли проживающих в нем граждан милиция уведомляет прокурора в течении 24 часов. Права милиции на осмотр жилища, были изменены, в настоящее время только суд правомочен применять решения о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, а также о производстве обыска и выемки в жилище. В этой связи у органов внутренних дел, как у органов дознания право беспрепятственно входить в жилые помещения имеется лишь в исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище не терпит отлагательства:

-внезапно появились фактические основания проведения указанного следственного действия;

-принимаются меры к уничтожению или сокрытию предметов, имеющих отношение к делу;

-для пресечения дальнейшей преступной деятельности;

-необходимо срочное обеспечение личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях и т.д.

-иные случаи.

Также криминальная милиция имеет право производить в соответствии с законодательством Российской Федерации личный досмотр пассажиров, ручной клади и багажа на воздушном транспорте.

Помимо этого криминальная милиция имеет право при наличии данных о влекущем уголовную или административную ответственность нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную предпринимательскую и торговую деятельность беспрепятственно входить в помещения, занимаемые организациями независимо от подчиненности и форм собственности «кроме иностранных дипломатических представительств и помещений консульских учреждений иностранных государств, которые используются исключительно для работы консульских учреждений», в производственные помещения, используемые гражданами для занятия индивидуальной и иной трудовой деятельностью и другими видами предпринимательства. Проводить с участием собственника имущества либо его представителей или уполномоченных им лиц, а при отсутствии таковых – с участием представителей органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, осмотр производственных, складских, торговых и иных служебных помещений, транспортных средств, других мест хранения и использования имущества. Изымать необходимые документы на материальные ценности, денежные средства, кредитные и финансовые операции, а также образцы сырья и продукции, опечатывать классы, помещения и места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей, проводить контрольные закупки, требовать обязательного проверок, инвентаризаций и ревизий производственной и финансово-хозяйственной деятельности организаций, а также проводить их; получать от должностных и материально-ответственных лиц сведения и объяснения по фактам нарушения законодательства. Приостанавливать до устранения допущенных нарушений законодательства деятельность предприятий торговли, а равно граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере торговли, в случае не исполнения ими законного требования сотрудника милиции о прекращении правонарушения.

Также криминальная милиция имеет право лицензировать в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наряду с этим криминальная милиция имеет право использовать транспортные средства организаций, общественных объединений или граждан, кроме принадлежащим дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям и транспортных средств специального назначения, для проезда к месту стихийного бедствия, доставления в лечебные заведения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц совершивших преступления, и доставление их в милицию, а также для транспортировки поврежденных при аварии транспортных средств и проезда к месту происшествия или сбора личного состава милиции по тревоги в случаях, не терпящих отлагательства, с отстранением при необходимости водителей от управления этими средствами.

Предоставляется право беспрепятственно пользоваться в служебных целях средствами связи, принадлежащими организациям, общественным объединениям и гражданам.

Право получать безвозмездно от организаций и граждан информацию, за исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок получения соответствующей информации.

Использовать безвозмездно возможности средств массовой информации для установления обстоятельств преступлений, а также лиц, их совершивших, для розыска лиц, скрывавшихся от дознания, следствия и суда, и лиц, без вести пропавших.

Также криминальная милиция имеет право привлекать граждан с их согласия к сотрудничеству, объявлять о назначение вознаграждения за помощь в раскрытие преступлений и задержании лиц, их совершивших, и выплачивать его гражданам и организациям поощрять их, оказавших помощь милиции в выполнении иных возложенных на неё обязанностей.

На ряду с этим криминальная милиция имеет право участвовать в налоговых проверках по запросу налоговых органов, а также в соответствии с законодательством РФ получать сведения, составляющие налоговую тайну. Использование милицией предоставленных ей прав возможно только в целях исполнения.⁸

Исходя из этого можно сказать, что криминальная милиция обладает широкими правами которые закреплены в статье 11 закона «О милиции». Данное количество прав обуславливается тем что криминальная милиция это один из органов который осуществляет безопасность человека, общества и государства, защиту прав и свобод человека и гражданина, но на ряду с правами у криминальной милиции есть и обязанности.