2. Международные железнодорожные перевозки.

Особенностью правового регулирования международных железнодорожных перевозок является то, что они регулируются международными соглашениями, национальным законодательством. Устав железнодорожного транспорта РФ с 2003 года содержит в себе понимание железнодорожной перевозки – перевозка в прямом и непрямом сообщении между Россией и иностранными государствами, а также транзит по территории России, в результате которых пассажиры, груз пересекают государственную границу России, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

В 1985 году было заключено соглашение о международных перевозках (КОТИФ). Россия не участвует, но правила данного соглашения могут быть применены к отечественным перевозчикам, в случае, если перевозка осуществляется с территории страны-участника соглашения на территорию страны. Данным соглашением учреждена межправительственная организация международного железнодорожного транспорта и установлена его штаб-квартира в городе Берн. Данная организация наделена правосубъектностью, имеет право приобретать движимое и недвижимое имущество, заключать различного рода сделки и выступать стороной в процессе. Основная цель данной организации – создание единой правовой системы, которая регулировала бы отношения в сфере железнодорожных перевозок.

КОТИФ устанавливает, что все споры между государствами-участниками, которые возникли в результате толкования соглашения и протокола к нему могут быть рассмотрены в арбитражном суде (международный коммерческий арбитраж). Стороны должны самостоятельно определить состав участников.

Соглашение КОТИФ содержит два соглашения:

- приложение А – правила перевозок пассажиров и багажа;

- приложение В – правила перевозки грузов.

Приложение А применяется к любой перевозке в соответствии с международными транспортными документами по территории не менее двух государств по дорогам, включенным в перечень железных дорог, являющимся приложением к соглашению. Если перевозка выполняется по территории одного государства с транзитом через территорию другого государства, то на такую перевозку правила не распространяются. Если только заинтересованные государства не договорятся между собой считать такую перевозку международной. Вопросы, не урегулированные в правилах, разрешаются на основании норм национального права. При этом, национальным правом в данном случае считается вся правовая система, включая коллизионные нормы. К спорам, касающимся возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью пассажиров, применяется национальное право того государства, на территории которого имело место причинение вреда. Установлены условия ответственности перевозчика за утрату или повреждение багажа, за причинение вреда жизни и здоровью пассажиров, если такой вред произошел в период времени, когда пассажир находился в железнодорожном транспортном средстве или в момент входа или выхода из него.

Перевозчик освобождается от ответственности, если событие, которое привело к причинению вреда не было связано с его действием либо бездействием и произошло, несмотря на то, что перевозчик предпринял все необходимые меры для того, чтобы вред не наступил. Также перевозчик будет освобожден если вред был причинен в результате действий самого пассажира, либо действий третьего лица, которые перевозчик, несмотря на всю предпринятую им заботу не смог предотвратить.

Правилами устанавливается максимальный предел ответственности перевозчика. Размер возмещения вреда устанавливается в специальных правах заимствования, которые определены международным валютным фондом (старый золотой франк). Срок исковой давности для исков о взыскании убытков, возникших в результате причинения вреда здоровью – 3 года, в случае смерти пассажира – 5 лет с момента причинения вреда.

В соответствии с приложением В его правила должны применяться ко всем перевозкам грузов, осуществляемых на основании транспортной накладной по территории не менее двух государств по железнодорожным путям, перечень которых указан в приложении к данному соглашению. Перевозчик несет ответственность за груз с момента его принятия в соответствии с накладной и до момента доставки груза в пункт назначения. Основания освобождения перевозчика от ответственности: в качестве специальных рисков установлены перевозка в открытых вагонах, если она была согласована с грузоотправителем; отсутствие либо несоответствие нормам упаковки груза, который по своему характеру склонен к повреждению либо уничтожению и должен быть упакован определенном образом.

Ответственность перевозчика основывается на принципе презюмируемой вины: железная дорога освобождается от ответственности, если она сможет доказать, что несохранность груза либо его задержка произошли в результате обстоятельств, которые она не могла предотвратить. Помимо этого правилами установлены предельные размеры ответственности перевозчика, но при наличии умысла перевозчик на причинение вреда пределы ответственности не применяются. При грубой неосторожности предел ответственности повышается. Общий срок исковой давности – 1 год.

Соглашение о международном грузовом сообщении (СМГС) применяется к перевозкам грузов в международном прямом железнодорожном грузовом сообщении между станциями, указанными в соглашении по накладным СМГС и исключительно по сети железных дорог стран-участниц соглашения. Транзитная перевозка не считается международной. Договор перевозки грузов считается заключенным с момента принятия груза по накладной на станции отправления. СМГС устанавливает сроки доставки грузов (для грузов большой скорости – 200 км в сутки; малой скорости – 150 км в сутки). При этом провозные платежи осуществляются по внутреннему тарифу. По прибытию груза на станцию грузополучателю выдается груз, а также оригинал накладной и лист уведомления о прибытии груза. В свою очередь грузополучатель обязан оплатить все провозные платежи. У перевозчика существует залоговое право на груз.

СМГС устанавливает правила об ответственности. Перевозчик отвечает за выполнение договора перевозки во время всего пути следования груза до момента выдачи его на станции назначения. При этом железная дорога несет ответственность за просрочку в доставке груза, за повреждение груза, порчу груза и снижение его качества. Помимо этого перевозчик отвечает за утрату по вине железной дороги сопроводительных документов. Железная дорога освобождается от ответственности: если ущерб наступил в результате обстоятельств, которые железная дорога не могла предотвратить; перевозчик освобождается от ответственности вследствие ненадлежащего качества груза, если ущерб возник по вине грузоотправителя либо грузополучателя и так далее. При этом вина перевозчика презюмируется.

СМГС не устанавливает пределы ответственности перевозчика конкретной суммой. Железная дорога несет в пределах действительной стоимости груза, либо в пределах объявленной ценности. За просрочку доставки груза железная дорога уплачивает грузополучателю штраф, который исходя из провозной платы рассчитывается и длительности просрочки доставки и варьируется от 6 до 30 % от провозной платы. Соглашение предусматривает претензионный порядок рассмотрения споров. Претензия должна быть предъявлена в письменной форме, которую железная дорога должна рассмотреть в течение 180 дней.

В случае отсутствия в СМГС каких-либо положений, касающихся международной перевозки, применяются нормы внутреннего права страны, железная дорога которой является участницей данного соглашения.

В соглашении о международном пассажирском сообщении различается размер ответственности перевозчика за полную и частичную оплату багажа без объявленной ценности и с объявленной ценностью. В первом случае, перевозчик обязан возместить пассажиру действительную стоимость багажа, но не более 2х швейцарских франков за каждый недостающий килограмм багажа. Помимо этого, перевозчик несет ответственность за просрочку доставки багажа. Штраф варьируется от двух до пять % от провозной платы. Одновременно с претензией необходимо предъявить оригиналы проездных и перевозочных документов. Общий срок исковой давности и срок предъявления претензии составляет 9 месяцев. В данном соглашении остались неурегулированными вопросы возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью пассажира. Данные вопросы будут решаться в соответствии с национальным законодательством, которые будут выбраны на основании коллизионной нормы, которая в СМПС не содержится.

Перевозчик несет ответственность за полную или частичную потерю груза, за его повреждение и за опоздание в доставке. При этом перевозчик отвечает за сохранность груза с момента принятия груза к перевозке и до момента сдачи грузополучателю. Ответственность перевозчика наступает при наличии вины, которая презюмируется. Бремя доказывания невиновности лежит на самом перевозчике. При этом при доказывании отсутствия вины перевозчик не может ссылаться на дефекты автотранспортного средства, либо на лицо, у которого транспортное средство было в аренду. В конвенции установлены специальные риски, при наличии которых перевозчик освобождается от ответственности. К ним относятся использование открытых транспортных средств, при условии, что такое использование было оговорено в накладной. К специальным рискам относятся отсутствие или повреждение упаковки груза, которое по своей природе требует упаковки. Также перевозка животных и другие риски.

Просрочка в поставке груза наступила, если груз не был доставлен в установленный договором срок (при отсутствии таких договоренностей, просрочка наступает после истечения срока, который требуется для доставки груза в обычных условиях добросовестным перевозчиком). Груз считается потерянным, если он не доставлен в течение 30 дней после истечения установленного в договоре срока доставки, либо, если срок доставки не был установлен, то по истечении 60 дней с момента принятия груза перевозчиком.

Размер возмещения причиненного перевозчику ущерба определяется исходя из стоимости груза в момент принятия его к перевозке. Помимо этого, Конвенция устанавливает максимальный размер ответственности. Помимо этого, перевозчик обязан оплату за перевозку, таможенные пошлины и иные, связанные с перевозкой расходы. Положения Конвенции, которые ограничивают ответственность перевозчика, либо переносят бремя доказывания на другую сторону, не применяются, если ущерб был вызван злоумышленным поступком перевозчика в соответствии с применимым договором правом.

Конвенция устанавливает правила подсудности. В частности, стороны могут обращаться в компетентный суд государств- участников, выбранный по соглашению сторон. Также они могут обратиться в суд страны, на территории которой находится место жительства ответчика либо его главный офис. Мы можем обратиться в суд страны, на территории которой произошло принятие груза либо место доставки груза. Стороны могут договориться о рассмотрении дела в международном коммерческом арбитраже. Сроки давности установлены особые: общий срок – 1 год, для исков, вытекающих из умышленного причинения вреда – 3 года.

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (1975, Россия участвует с 1982 года). В ней содержится понятие международной перевозки – осуществляется без промежуточной перезагрузки в дорожно-транспортных средствах, при этом автотранспорт должен пересечь одну ли несколько границ от таможни места отправления до таможни места назначения груза. Книжка МДП является единым таможенным документом в момент следования груза. Перевозчик освобождается от ввозных и вывозных пошлин и сборов на промежуточных таможнях, а также грузы, которые перевозятся в запломбированных контейнерах освобождаются от досмотров на промежуточных таможнях. В случаях, когда перевозка осуществляется с книжкой МДП, то на транспортном средстве устанавливается знак TIR. Конвенция предоставляет государствам-участникам гарантийное объединение (ОСМАП), которое будет нести ответственность за грузы. ОСМАП устанавливает срок действия книжки МДП. Порядок допуска отечественных перевозчиков к процедуре МДП «Положением о порядке доступа российских перевозчиков к процедуре МДП» (1999 год). При определении применимого права к вопросам, неурегулированным международным договором, российский суд должен руководствоваться нормами статьи 1210, 1211 ГК.

Вопрос. Международные морские перевозки.

В РФ существует ряд коллизионных норм, в частности глава 26 Кодекса торгового мореплавания содержит правила о применимом праве к отношениям, возникающим в области торгового мореплавания. Прежде всего, п. 2 ст. 414 устанавливает принцип автономии воли сторон, в соответствии с которым стороны могут выбрать применимое право к их отношениям либо в момент заключения договора либо в последующем. При этом такое соглашение не может повлечь за собой ни устранения, ни уменьшения ответственности, которую в соответствии с КТМ перевозчик должен нести за причиненный ущерб. при отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве, применяются положения КТМ. На этот случай, Кодекс содержит правило, в соответствии с которым: если стороны не договорились о применимом праве, то отношения, вытекающие из договора морской перевозки регулируются правом страны, в котором учреждена либо имеет основное место деятельности или место жительства страна, которая является перевозчиком.

Международная Конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте (1924 год подписана в Брюсселе, называется «Гаагские правила»). К этой конвенции был принят протокол «правила Висби» в 1968. Россия подписывает в 1999 году протокол, и в силу п. 2 ст. 7 этого протокола присоединение к протоколу означает присоединение к Конвенции в целом. Договор перевозки в понимании данного соглашения – это договор, удостоверенный коносаментом, либо иным подобным ему документом, который является основанием для морской перевозки грузов. Соответственно, все остальные договоры таковыми не считаются. Сфера действия данной конвенции распространяется на те коносаменты, которые относятся к перевозке грузов между портами двух разных государств, в случае если коносамент выдан в одном из государств-участников этой конвенции; из порта, который находится на территории государства-участника конвенции; если в договоре есть указание на применение к нему положений конвенции. Перевозчик обязан перед рейсом привести судно в пригодное для перевозки состояние. Если капитан или перевозчик не могут достоверно убедиться во внешнем виде груза и в числе мест, которые он должен занять, то они не обязаны объявлять эти сведения в коносаменте. при этом отправитель несет ответственность за достоверность информации о грузе в момент погрузки. В случае потери либо порчи груза, отправитель должен уведомить об этом перевозчика в порту выгрузки до или в момент осуществления выгрузки. Если такого уведомления не поступает, то действует презумпция, что груз сдан получателю в том виде, в котором он был передан грузоотправителю в порту отгрузки. Перевозчик несет ответственность за сохранность груза с момента доставки груза на борт и до его выгрузки. Признаются ничтожными оговорки в договоре перевозки об освобождении перевозчика от ответственности либо об уменьшении размера ответственности за ущерб, возникший в результате небрежности перевозчика. При этом перевозчик освобождается от ответственности, если ущерб возник вследствие немореходности судна, но только если со стороны перевозчика были предприняты все попытки сделать судно мореходным. Помимо этого, перевозчик освобождается от ответственности за ущерб, возникший в результате действий капитана, членов экипажа, лоцмана, вред возник в результате пожара и т. д. Специальный срок исковой давности составляет 1 год. Конвенцией установлены минимальные пределы ответственности перевозчика за утрату или повреждение груза, при этом ограничение ответственности не применяется, если будет доказано, что ущерб явился результатом умышленных действий перевозчика.

Конвенция о морской перевозке грузов 1978 года разработана ООН и называется «Гамбургские правила». Россия не принимает участие в данной конвенции.

Афинская конвенция о перевозке морем пассажиров и их багажа. Применяется к международным перевозкам, если судно ходит под флагом государства-участника либо зарегистрировано в таком государстве. Применяется, если договор перевозки заключен в стране-участнице конвенции. Кроме того, если место отправления или место назначения находится в стране-участнице данной конвенции. Перевозчик отвечает за ущерб, причиненный пассажиру в результате нанесения телесного повреждения либо смерти, а также за утрату и повреждение багажа. При этом, перевозчик отвечает лишь за тот ущерб, который был нанесен во время перевозки. Бремя доказывания того, что ущерб причинен во время перевозки лежит на истце. Вина перевозчика презюмируется, если вред произошел в результате кораблекрушения, столкновения, посадки на мель, взрыва, пожара, либо недостатков судна. Время перевозчика презюмируется независимо от характера происшествия, в случае если произошла утрата багажа. Конвенция устанавливает пределы ответственности за утрату или повреждение багажа, при этом может быть заключено соглашение о повышении ответственности перевозчика. Установлены 2 года исковой давности. Устанавливаются правила подсудности (по месту жительства истца, ответчика, заключения договора и так далее). Стороны могут передать дело на рассмотрения в международный коммерческий арбитраж.

Международные смешанные перевозки регулируются положениями Кодекса внутреннего водного транспорта, уставом железнодорожного транспорта, уставом автомобильного транспорта.

Брачно-семейные отношения в международном частном праве.

За мужчинами и женщинами в равной степени признается право на вступление в брак и право основывать семью. Государства, принимающие участие в этом пакте обязаны принять все меры, обеспечивающие это право.