4. Реформы 70-х гг. Хіх в. В Русской империи

19 февраля 1861г. манифестом Александра II были провозглашены отмены крепостного права. Согласно реформе ликвидировалась личная зависимость крестьян от помещиков.

Крестьяне достали право укладывать торговые соглашения, свободно заниматься промыслом или торговлей, переходить в другие слои общества (мещане, купцы), вступать на службу, к учебным заведениям, иметь собственное подвижное и недвижимое имущество, свободно им распоряжаться и наследовать по закону. Получили они и гражданские права.

Но путь от провозглашения прав и свобод к их реализации был далеко не простым. За полученные земельные наделы, которые, как правило, были меньшими, чем предыдущие (кроме Правобережной Украины), и наиболее плохими, крестьяне должны были заплатить помещикам выкуп. Из-за отсутствия надлежащей суммы денег они должны были брать их взаймы у государства, а потом платить с процентами полученный заем на протяжении 49 лет. Так вот крестьянин попадался в зависимость и от помещика, и от государства. Вводилась общероссийская система крестьянского управления: сельские общины, объединенные в волости, и круговая порука за уплату налогов.

Серьезные изменения в экономической жизни поставили в повестку дня проблему реформирования административного управления. В 1864г. были созданы выборные органы власти в масштабах губерний и уездов — земские учреждения. Они занимались вопросами хозяйственного и культурного характера, в том числе строительства путей местного значения, здравоохранения, образования и т.п.

Земства были не только выборными, а и общесословными: к их составу входили представители дворянства, буржуазии и крестьянства. Контроль за деятельностью земств осуществляли губернатор и министр внутренних дел, которые имели право «вето» на любое решение земств. Одновременно были проведены реформирования избирательной системы: выборы проходили по трем куриям на основе имущественного ценза. Компетенция городских советов была аналогичной компетенции земств.

Значительное внимание было также уделенное реформированию судебной системы (1864г.). Провозглашалась независимость суда от администрации: судей назначало правительство, и снять их из должности мог только суд. Вводился общесословный суд, т.е. единый для всего населения. На судебные заседания допускались представители печати и публика. Утверждалась присяжная система: обвинение поддерживал прокурор, защита - адвокат (присяжный поверенный). Установлено несколько судебных инстанций: мировой суд, окружной суд, судебная палата. Для рассмотрения особенно важные дела созданы Верховный криминальный суд.

Немалые изменения состоялись в сфере образования. Образование, в том числе университетская, становилась более доступной. Университеты приобрели большую автономию. Заметное внимание отводилось распространению знаний среди населения, изданию учебников, народных книжек, организации школ. Для взрослых открылись образовательные курсы по воскресеньям, из-за чего такие школы и назывались воскресными.

Важное значение малая реформа 1874г., за которой вводилась общая военная повинность начиная с 21-летнего возраста. Для лиц с образованием устанавливались меньшие сроки службы.

В 1862г. была реформирована финансовая система. Управление денежным хозяйством стало централизованным, выросшая роль министерства финансов.

Значение реформ административно-политического 70-управление х лет XIX в. заключается в том, что, несмотря на свою ограниченность и непоследовательность, они ускорили перестройку жизни Российской империи на новых капиталистических основах. Вследствие этих реформ существенные изменения происходили и в экономическом, политическом и культурном развитии Украины.