Тема2. Статистическое наблюдение

4.1. Статистическое наблюдение – первый этап статистического исследования

Статистическое наблюдение – это первая стадия всякого статистического исследования, представляющая, как отмечалось выше, научно организованный по единой программе учет фактов, характеризующих явления и процессы общественной жизни. Однако не всякий сбор сведений является статистическим наблюдением. О статистическом наблюдении можно говорить лишь тогда, когда изучаются закономерности статистические, т.е. такие, которые проявляются лишь в массовом процессе, в большом числе единиц какой-то совокупности. Следовательно, статистическое наблюдение должно быть планомерным, массовым и систематическим.

Планомерность статистического наблюдения означает, что оно готовится и проводится по разработанному плану, который включает вопросы методологии, организации, техники сбора информации, контроля качества собранного материала, его достоверности, оформления итоговых результатов.

Массовый характер статистического наблюдения предполагает, что оно охватывает большое число случаев проявления данного процесса, достаточное для того, чтобы получить правдивые статистические данные, характеризующие не только отдельные единицы, но и всю совокупность в целом.

Наконец, статистическое наблюдение должно проводиться систематически, либо непрерывно, либо регулярно. Изучение тенденций и закономерностей социально-экономических процессов, характеризующихся количественными и качественными изменениями, возможно лишь на основе систематичности. Требования, предъявляемые к статистическому наблюдению, сводятся по существу к следующему.

1. Полнота статистических данных (полнота охвата единиц изучаемой совокупности, сторон того или иного явления, а также полнота охвата во времени).

2. Достоверность и точность данных.

3. Единообразие и сопоставимость собранных данных..

4.2. Программно-методологические и организационные вопросы статистического наблюдения

Любое статистическое исследование необходимо начинать с точной формулировки его цели и конкретных решаемых задач, и тех сведений, которые могут быть получены в процессе наблюдения. После этого определяются объект и единица наблюдения, разрабатывается программа наблюдения.

Объект наблюдения – это совокупность социально-экономических явлений и процессов, которые подлежат исследованию, или точные границы, в пределах которых будут регистрироваться статистические сведения.

Так, например, для определения кода вида экономической деятельности (ОКВЭД) требуется знать, какие хозяйственные единицы занимаются сельским хозяйством, охотой и лесным хозяйством. Установлено, что к таковым относятся предприятия, осуществляющие производство товаров и предоставление услуг в области растениеводства и животноводства, охоты, лесоводства; разведение диких животных; лесозаготовки; сбор дикорастущих и недревесных лесопродуктов.

В ряде случаев для выделения объекта наблюдения пользуются тем или иным цензом. Ценз – это ограничительный признак, которому должны удовлетворять все единицы изучаемой совокупности. Так, при переоценке основных фондов (средств) нужно строго определить, что отнести к основным фондам, а что – к оборотным, какие основные фонды подлежат переоценке (только действующие или находящиеся в ремонте, в незавершенном строительстве, подготовленные к списанию).

Определяя объект наблюдения, необходимо точно указать единицу наблюдения. Единицей наблюдения называется составная часть объекта наблюдения, которая служит источником сведений, получаемых в ходе наблюдения. Единицу наблюдения следует отличать от единицы совокупности, являющейся носителем признаков, подлежащих наблюдению. Так, при переоценке основных фондов (средств) единицей наблюдения является предприятие, документы которого используются для проведения статистического наблюдения, а единицей совокупности – отдельное здание, сооружение, передаточное устройство, машина, станок и т.п. Иногда, например, при переписи населения, единица наблюдения может совпадать с единицей совокупности – это каждый отдельный человек.

Наряду с определением единицы наблюдения важную сторону статистического исследования составляет разработка программы статистического наблюдения. Программа наблюдения – это перечень вопросов, по которым собираются сведения, либо перечень признаков и показателей, подлежащих регистрации. Программа наблюдения оформляется в виде бланка (анкеты, формуляра), в который заносятся первичные сведения. К бланку прилагается инструкция (или указания на самих формулярах), разъясняющая смысл вопросов. Состав и содержание вопросов программы наблюдения зависят от задач исследования и от особенностей изучаемого общественного явления. Укажем основные принципы составления программы.

1. Программа должна содержать только те вопросы, которые безусловно необходимы для данного статистического исследования. Не следует перегружать программу излишними деталями. Чем обширнее проводимое исследование, тем короче должна быть программа.

2. В программу следует включать лишь те вопросы, на которые можно получить точные ответы. Часто, чтобы обеспечить единообразное толкование или пояснить вопрос, дается подсказка.

3. В программу не следует включать вопросы, вызывающие подозрение, что ответы на них могут быть использованы во вред опрашиваемому лицу.

4. Программу наблюдения целесообразно строить так, чтобы ответы на одни вопросы позволяли контролировать ответы на другие.

Организационные вопросы статистического наблюдения связаны с определением субъекта, места, времени, формы, вида и способа наблюдения.

Субъект наблюдения это орган, который будет осуществлять наблюдение. Обычно это органы статистики и их кадровые работники. В некоторых случаях для статистического наблюдения привлекаются и другие специалисты.

Вопрос о месте наблюдения решается исходя из того, в каком месте объект наблюдения поддается более точному учету. Таковым может быть место жительства или место работы отдельного человека; место нахождение предприятия, организации.

При установлении времени наблюдения определяют период, в течение которого будет проводиться наблюдение (срок наблюдения), и время, к которому относятся регистрируемые сведения (объективное время наблюдения). Объективное время наблюдения характеризуется периодом (сутки, неделя, декада, месяц, квартал, полугодие, год) или моментом времени. Момент времени, к которому приурочены регистрируемые сведения, называют критическим моментом наблюдения. Например, критическим моментом при проведении переписи населения 2002 г. был 00 часов 9 октября. Устанавливая критический момент, можно с фотографической точностью отразить истинное состояние явления в данный момент времени. Сроком наблюдения в переписи населения 2002 г. являлся период с 9 по 16 октября включительно, т.е. 8 дней. Если срок представления предприятием формы № П1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг» за январь – 4 февраля, то объективным временем наблюдения является месяц, а сроком наблюдения 1–4 февраля, т.е. время, которое дается для составления отчета.