Система государственных социальных стандартов.
Решающее значение для совершенствования межбюджетных отношений и обеспечения государственной поддержки местных бюджетов имеет Система государственных минимальных социальных стандартов, которая служит нормативной базой и инструментом для расчета бюджетной потребности и оценки фактического исполнения бюджетов различных уровней.
Социальный стандарт – совокупность социальных потребностей населения, а также потребностей на содержание учреждений несоциальной сферы, финансируемых из бюджета, выражаемая в социальных нормах и нормативах.
Социальные нормы и нормативы – единые или групповые для однородных территорий меры социальных потребностей, таких как обеспеченность продуктами питания, важнейшими жилищно-коммунальными, социально-культурными и другими услугами, а также потребностей на содержание социальной инфраструктуры. Социальные нормы и нормативы различают натуральные – выраженные в натуральных показателях: весовых, объемных, количественных и т.д. и финансовые – стоимостное выражение натуральных социальных норм.
Одно из основных назначений социальных стандартов и норм – использование в качестве нормативной базы для расчета бюджетной потребности на планируемый год. Бюджетная потребность формируется для региона в разрезе его территорий, отраслей, статей затрат бюджетной классификации11.
Характеристика социальной инфраструктуры является основной входной информацией, используемой для целей расчета бюджетной потребности. Основные составляющие характеристики – численность работающих, обучающихся, воспитанников, обслуживаемых, занимаемая площадь и уровень ее благоустройства. Характеристики формируются в разрезе отраслей, типов и видов учреждений отрасли, в разрезе территорий региона.
Следовательно, к планированию и развитию социальной инфраструктуры на предприятии необходимо приступать, тщательно изучив желания работающих, т.е. необходимость той или иной услуги, возможности получить данную услугу, способность предоставить ее в полной мере.
§ 2. Социальная инфраструктура компании «Мосэнерго»
2.1. Социальная политика компании «Мосэнерго»
Являясь хозяйствующим субъектом, ОАО «Мосэнерго» ориентировано, прежде всего, на экономическую эффективность своей основной деятельности. Однако компания осознает ту огромную ответственность, которую несет бизнес перед обществом. ОАО «Мосэнерго» также придает большое значение созданию здорового климата в коллективе, что, несомненно, способствует повышению производительности труда и оптимизации производственного процесса. Именно в связи с этим социальная политика ОАО «Мосэнерго» направлена на создание максимально комфортных условий для эффективного труда работников энергокомпании и обустройство благоприятной социальной среды в регионе12.
Эффективная система социальной защиты, разработанная и внедренная в ОАО «Мосэнерго», способствует привлечению на работу в компанию квалифицированных специалистов, предупреждает текучесть кадров и является основой успешной производственной деятельности. Сегодня трудовой коллектив ОАО «Мосэнерго» насчитывает около 20 тыс. человек - квалифицированных рабочих, специалистов и служащих. Компания строго придерживается заключаемых тарифных соглашений, обеспечивая своевременные и в полном объеме выплаты заработной платы, социальных пособий, доплат за вредные условия труда и текущих премий. Совершенствование системы материального и морального стимулирования персонала было и остается важнейшим направлением деятельности ОАО «Мосэнерго» в области организации труда сотрудников.
В 2002 году ОАО «Мосэнерго» приняло участие в III Всероссийском конкурсе «Российская организация высокой социальной эффективности», организованном правительством Российской Федерации, Минэкономразвития и Министерством труда с участием общероссийских объединений работодателей и профсоюзов. Компания заняла I место в номинации «Реализация социальных программ на предприятиях и в организациях». Эта высокая награда была завоевана благодаря реализации целого комплекса социальных программ, таких как медицинское обслуживание работников компании, организация летнего отдыха для сотрудников и их семей, мероприятия по охране труда и др13.
ОАО «Мосэнерго» осуществляет обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев и медицинское страхование. В распоряжении сотрудников энергокомпании - профилактории, пансионаты, дома культуры и стадионы. Дети энергетиков имеют возможность посещать ведомственные детские сады и отдыхать летом в оздоровительных лагерях. Неработающим пенсионерам и ветеранам оказывается адресная материальная помощь. Кроме того, в ОАО «Мосэнерго» действует Негосударственный пенсионный фонд, обеспечивающий пенсионеров ежемесячной доплатой к государственным пенсиям. Очень большое значение энергокомпания придает развитию спорта, поддержке образовательных программ, спонсорской и благотворительной деятельности.
2.2. Схема социальной инфраструктуры Мосэнерго:
Таким образом, из схемы видно, что социальная инфраструктура компании «Мосэнерго» развита по всем направлениям. В первую очередь для удовлетворения социально-бытовых, культурных и интеллектуальных потребностей работников организации и членов их семей. Данные направления реализуются следующим образом:
Медицинские и лечебно-профилактические учреждения:
МСЧ – 71;
Оздоровительный лагерь «МЭ»;
Оздоровительный лагерь «Восток»;
Пансионат «МЭ».
Компания осуществляет обязательное социальное страхование от несчастных случаев и добровольное медицинское страхование своих сотрудников.
МСЧ-71 находиться на Садовнической улице. У компании Мосэнерго заключен договор с данной поликлиникой не только для сотрудников Мосэнерго, но и для корпоративных клиентов. Медсанчасть Мосэнерго проводит целенаправленную работу по профилактике и предотвращению профессиональных заболеваний и травматизма.
Характеристика |
ОЛ «Мосэнерго» |
ОЛ «Восток» |
Расположение |
Рузский р-н МО на берегу Москва-реки в 83 км от МКАД по Минскому шоссе S = 18 га смешанного леса |
Раменский р-н МО, д. Капустино S = 1,5 га. |
Условия проживания |
Отапливаемые корпуса с 4-5 местными номерами в стиле деревянных теремков могут принять одновременно 350 детей |
Два спальных корпуса из кирпича на 144 ребенка по 72 места в каждом |
Инфраструктура лагеря |
Площадки для игры в волейбол и настольный теннис, футбольное поле, открытый плавательный бассейн, медпункт |
Столовая, клуб, библиотека, здравпункт, футбольное поле, площадки для волейбола и настольного тенниса, открытый бассейн 20 метров |
Прочие развлечения |
кружки детского творчества: соломки, выжигания, «очумелые» ручки (оригами, макраме, природные материалы, бисероплетение, плетение из бересты, линолеума); современный клуб, где показывают кинофильмы, проводят литературно-музыкальные и танцевальные вечера |
Компьютерный класс, тренажерный зал, изостудия, кружки: мягкой игрушки, выжигания, макраме, танцевальный, вокально-инструментальный |
Условия оплаты |
Сотрудник МЭ оплачивает 10% стоимости путевки в лагерь по прайс-листу за одного ребенка, остальные расходы на себя берет компания. Если же едут 2 ребенка сразу, то всю стоимость путевки оплачивает МЭ. При этом детям не запрещается ездить в несколько смен за год |
|
По данным голосования на одном из сайтов в Интернете, лагеря компании МЭ возглавляют турнирную таблицу в сравнении с другими оздоровительными лагерями Москвы и Московской области. Оценка ведется по следующим показателям: номерной фонд (удобство номеров), питание (как, чем и как часто кормят), услуги (разнообразие услуг для досуга), цены (уровень цен), качество обслуживания (уровень сервиса), природа (экология).
Ребята оставляют каждый год свежие отзывы. Где пишут о том, что изменилось на территории лагеря, в организации досуга. Предлагают своим друзьям вновь увидеться в будущем году и весело провести время!
Таким образом, мы видим, что компания «Мосэнерго» постаралась создать для детей своих сотрудников такие условия проведения летнего времени, которые позволяют одновременно и заниматься спортом, и развитием своих талантов, и просто наслаждаться свежим воздухом лесов и пением птиц.
Объекты образования и культуры:
Дом Культуры энергетиков + Музей истории «Мосэнерго»
НОУ «Центр подготовки кадров»
НОУ Колледж «МЭ»
Московский Энергетический Институт
Дом культуры энергетиков известен далеко за пределами Замоскворечья. Уютный особняк по Раушской набережной, сохранивший свою естественную красоту, был построен после пожара 1812 г.
В 60-70 годы в доме на Раушской особым успехом пользовался драматический театр, в этих стенах зародился Московский КВН, а позднее по всей Москве гремела слава самодеятельных коллективов ДК. Отсюда вышли «Машина времени», здесь создавал свою группу «Цветы» Стас Намин, начинал творческую деятельность популярный певец А. Градский.
Сейчас визитной карточкой ДК является Театр «На Раушской».
Также в ДК работают следующие коллективы: вокальный; изо-студия; танцевальные коллективы: аргентинское танго, фламенко, джаз-танцы, спектр, калланетика.
ОАО «Мосэнерго» ежегодно проводит фестивали искусств среди своих предприятий, благотворительные акции для многодетных семей, детей-сирот военных, а также оказывает всестороннюю поддержку в работе Дома культуры энергетиков.
В ДК вас ждут спектакли, концерты, собрания; кафе на 60 мест для проведения свадеб, юбилеев, презентаций и других культурно-массовых мероприятий.
В ДК энергетиков так же располагается музей истории развития Мосэнерго. Впервые он был открыт в 1988 году, а теперь в честь 120-летия компании он переживает второе рождение после реконструкции. В коллекции музея более 6 тыс. различных документов, фотоматериалов, экспонатов, собранных по крупицам сотрудниками музея, которые создавая музей хотели добиться одной цели: чтобы молодые специалисты приходили сюда и, прикоснувшись к истории компании, продолжали ее традиции. Экспозиция музея является уникальной, поскольку дает наиболее полное представление об истории развития Московской энергосистемы, поэтому она будет особенно интересна и полезна для будущих энергетиков – школьников, учащихся «Колледжа Мосэнерго», студентов энергетических вузов.
Мосэнерго уделяет особое внимание подготовке специалистов.
С 1964 года ОАО «Мосэнерго» сотрудничает с Московским центром подготовки кадров (МЦПК), занимающимся повышением квалификации технического персонала энергокомпании и обучением новым специальностям. Каждый рабочий энергокомпании не реже, чем раз в три года, обучался в МЦПК или в его отделениях на электростанциях и других филиалах. В области образования ОАО «Мосэнерго» также поддерживало связи с Московским техническим колледжем (МТК), который готовил специалистов среднего звена для электро- и теплоэнергетики.
В мае 2005 года в соответствии с планом реструктуризации ОАО «Мосэнерго» на базе образовательных филиалов энергокомпании были созданы негосударственные образовательные учреждения – НОУ «Центр подготовки кадров» и НОУ «Колледж Мосэнерго». Выделение образовательных учреждений из состава ОАО «Мосэнерго» вовсе не означает, что энергокомпания прекратила оказание поддержки отечественной отраслевой науке. ОАО «Мосэнерго» продолжает тесное сотрудничество с Центром подготовки кадров и будет содействовать выпускникам «Колледжа Мосэнерго» в трудоустройстве на филиалах энергокомпании.
В Центре подготовки кадров применяются самые современные методы преподавания, разработанные в передовых российских вузах. Подготовка специалистов ведется с широким использованием компьютерных технологий и специальных тренажеров. Ежегодно по трудовым соглашениям на работу в Центр привлекаются около 200 преподавателей. Это специалисты, работающие на филиалах ОАО «Мосэнерго», преподаватели и профессора из ведущих московских учебных заведений. Центр подготовки кадров развивает активное сотрудничество с зарубежными центрами обучения, действующими в Германии, Франции, Испании.
Отличительная особенность учебно-воспитательного процесса в «Колледже Мосэнерго» – развитие у студентов творческого технического мышления и потребности в самообразовании. На дневном отделении Колледжа учится более 600 человек. Большинство студентов - дети работников ОАО «Мосэнерго», продолжающие династии энергетиков. Кроме того, около 300 работников энергокомпании повышают свою квалификацию или проходят переподготовку на заочном отделении Колледжа. ОАО «Мосэнерго» оказывает финансовую поддержку «Колледжу Мосэнерго», а студентам предоставляет возможность пройти производственную практику на предприятиях энергокомпании.
Выпускники НОУ «Колледж Мосэнерго» могут продолжить обучение в Московском энергетическом институте (МЭИ) и получить высшее профессиональное образование. При определенном отборе, уставленном правилами поступления в вуз, оплату обучения в МЭИ оплачивает компания Мосэнерго.
В соответствии с решением Правления ОАО «Мосэнерго», принятым в 2001 году, молодые преподаватели МЭИ получают от энергокомпании адресные гранты. Кандидатами на получение грантов могут стать молодые ученые, ведущие научную работу в вузе. Получение гранта должно стимулировать их к продолжению работы в МЭИ. Выплачивая гранты преподавателям института, энергетики создают прецедент поддержки отечественной отраслевой науки.
В своей поддержке образования ОАО «Мосэнерго» ориентируется, прежде всего, на воспитание подрастающей смены, преемственность поколений и продолжение лучших традиций энергетиков.
Объекты торговли и общественного питания:
На всех объектах «Мосэнерго» и в главном здании компании расположены столовые и кафетерии. По договору об аутсорсинговых услугах с компанией ТПП ЭНЕРГОТОРГ в столовых для всех сотрудников организованы ежедневные обеды за 50% стоимость. На эти обеды нужно подавать заявку вначале недели, предварительно выбрав из меню те блюда, которые предпочтительны для сотрудника. Любители шоколадок, тортиков, пирожных и каппучино могут это приобрести по доступным ценам в кафе.
Спортивные сооружения и базы массового отдыха:
База отдыха «Мякишево»;
Пансионат «Мосэнерго»;
Детский лагерь «Мосэнерго».
Характеристика |
База отдыха «Мякишево» |
Пансионат «Мосэнерго»**** |
Расположение, вместимость. |
Подмосковье – 75 км от МКАД по Минскому шоссе, Наро-Фоминский р-н, д. Мякишево. 50 мест. |
Краснодрский край, г. Сочи, пос. Лоо, ул. Лучезарная, д. 16. 250 мест. |
Условия проживания |
Двухэтажный жилой комплекс * Однокомнатные одноместные номера. * Однокомнатные двухместные номера "эконом" класса. Отличается от стандартного номера только площадью. * Однокомнатные двухместные номера. * Однокомнатные трехместные номера. * Двухкомнатные "люкс". В каждом номере имеется хорошая мебель, телевизор, холодильник, электрочайник, чай и кофе, ванная комната с ванной или душевой кабиной, персональные гигиенические принадлежности (зубная щетка, паста, гель для душа, мыло, полотенце).
|
Спально-лечебный корпус. На 1 этаже – лечебно-диагностические кабинеты, на 2 – 12 однокомнатных двухместных номеров повышенной комфортабельности (кровати раздельно), на 3 – 12 «полулюксов» (одна двухместная кровать). 16 трехэтажных коттеджей: - на 1, 2 этажах 2-комнатные 2-местные и 3-комнатные 4-местные «люксы». 7 номеров с персональными саунами. Каждый номер имеет отдельный вход с улицы. - 4 двухкомнатных «люкса» около моря, на пляже. Каждый номер рассчитан на проживание двух человек. Все номера с удобствами, включая кондиционеры. |
Характеристика инфраструктура |
Ресторан, уютный бар, комната отдыха с телевизором и караоке, бильярдная, настольный теннис, финская сауна на 6 человек с купальней, автостоянка, детская площадка |
ресторан, бар с фонтаном и бильярдом, фитобар, прекрасный зимний сад с уникальными растениями и декоративным водопадом, тренажерный зал, большой спортзал, где можно играть в баскетбол, теннис, малый футбол, заниматься аэробикой и лечебной физкультурой, корты для игры в теннис и бадминтон, магазин «Курортные товары», обустроенный пляж с мелкой галькой, бассейн, сауна. Для детей часть бассейна с горками и другими водными развлечениями. |
Прочие развлечения |
Возможно проведение бизнес-семинаров, переговоров, деловых встреч. Действует прокат спортивного инвентаря (лыжи, санки, велосипеды). Недалеко от базы отдыха протекает река Нара и находится большой пруд, где можно ловить рыбу, пляж не оборудован. |
Экскурсионные программы, оборудование для любителей морского купания и водных видов спорта, конференц-зал. |
Медицинский профиль |
|
Лечение заболеваний органов дыхания, нервной системы, органов движения, системы кровообращения, мышечной системы, обмена веществ + прочие медицинские и косметические услуги. |
Условия оплаты |
Сотрудник МЭ оплачивает 30% стоимости путевки по прайс-листу за себя, 70% от стоимости второй путевки за своего спутника + 30% - за каждого ребенка не достигшего 18 лет, остальные расходы на себя берет компания. В таком случае получается, что путевка на двоих выходит по цене одной. |
|
Из таблицы видно, что оба санатория отвечают, главным образом, потребностям работающих в плане здравоохранения (сюда входит и сбалансированное питание, и различные процедуры, и занятия спортом), культурного обогащения и отдыха.
Дважды в год за средства Мосэнерго: 22 декабря в День энергетика и в один из летних солнечных деньков – организуются корпоративные выезды на природу или в пансионат Пущино. Это и большие застолья, и командные игры на природе летом, и танцы под аккомпанемент кавер-группы, розыгрыши, лотереи, конкурсы, перемежающиеся вставками из помпезной официальной части зимой.
Так же компания Мосэнерго постоянно поддерживает деловые отношения с турагенствами, для того, чтобы организовывать для своих сотрудников по их собственному желанию поездки выходного дня. Это так называемые экскурсии по России. Здесь всю стоимость путевки оплачивает сотрудник, но он может быть спокоен в поисках турагенства и застрахован от обмана.
Руководство ОАО «Мосэнерго» уделяет большое внимание физической культуре и спорту. Работники предприятий ОАО «Мосэнерго» и члены их семей активно участвуют в различных спортивных соревнованиях, поддерживая, таким образом, богатые спортивные традиции организации. ОАО «Мосэнерго» - активный участник соревнований, проводимых в рамках Спартакиады энергетиков. Эти соревнования проводятся по 17 видам спорта, в каждом из которых работники ОАО «Мосэнерго» показывают достойные результаты.
Так же всем сотрудникам, которые являются членами профкома предоставляется 25-30 % скидка на абонемент бассейн Физкомплекса ТЭЦ-9 или бассейн под открытым небом «Чайка» в районе М.Парк культуры. На территории бассейна есть тренажерные и спортивные залы, посещение которых тоже входит в стоимость абонемента.
Важная роль спорта во внутрикорпоративной жизни ОАО «Мосэнерго» послужила толчком к активному развитию спортивного спонсорства компании. В настоящее время спонсорская поддержка оказывается Олимпийскому комитету России (ОАО «Мосэнерго» выступило одним из спонсоров Олимпийской команды, выступившей на Зимних Олимпийских играх 2002 года), ФСО Динамо, Всероссийской федерации гребли на байдарках и каноэ, Фонду Михаила Ботвинника.
Обобществленный жилищный фонд и объекты коммунального хозяйства
В Мосэнерго принята новая концепция жилищной политики, предусматривающая ипотечное кредитование работников. В положении о жилищной политике компании говориться о том, что для определенных категорий сотрудников, а именно, молодых специалистов, молодых семей до 30 лет и для привлеченных из других городов специалистов в области энергетики, существует ипотечное кредитование сроком на 10 лет.
В тройственном договоре между компанией Мосэнерго, компанией «Строители» и Газпромбанком Мосэнерго выступает гарантом за ссуду 90 тысяч $ для своих сотрудников в целях решения жилищной проблемы.
При этом проценты с этой суммы банку оплачивает Мосэнерго, работник лишь оплачивает 13% налога с этих процентов и сумму кредита. При желании сотрудник может взять кредит и на 15, и на 20 лет, но Мосэнерго обещает выплату процентов только в течение 10 лет.
В год по заявлениям проходит около 100 человек, соответственно это 9000000 $ ежегодно.
Таким образом, компания заботиться о жилищных условиях своих сотрудников и старается облегчить им процедуру получения своего собственного жилища, что вновь можно отнести и к заботе о здоровье работников, и увеличения качества и продолжительности периода их работоспособности.