2) Источники инновационных изменений вне обра­ зовательного учреждения.

• Изменения в социальной среде образовательного учреждения:

-образовательных потребностей и жизненных при­оритетов обучающихся;

• образовательных предпочтений родителей;

• связей учреждений в системе образования региона;

- образовательной ситуации в микрорайоне (ре­ гионе).

• Изменения в системе образования в целом:

• в целях;

• в составе компонентов;

• в структуре и характере связей;

• в функциях;

• в нормативно-правовом обеспечении.

• Демографические и геополитические изменения:

• резкое повышение или снижение рождаемости;

• изменение государственных границ, появление беженцев, эмигрантов;

• динамика доходов населения, политическое рас­слоение общества, соотношение богатых и бедных слоев.

3) Новое знание как источник инновационных из­ менений.

Появление нового знания может порождать проти­воречие между ранее используемыми теоретически­ми моделями и вновь созданными, которые задают основу для более эффективного решения прежних образовательных задач или открывают возможности для реализации новых. Вместе с тем следует иметь в виду, что изменения такого типа требуют больших ре­сурсных затрат, а именно: дополнительного времени, специальной профессиональной переподготовки, мо-

дернизации материально-технической базы и дидак­тического обеспечения образовательных процессов. Однако эти затраты весьма оправданы, т.к. окупаются значительными достижениями обучающихся.

4) Источники инновационных изменений внутри образовательного учреждения.

• Отличие от массового опыта:

• успешный педагогический опыт («спонтанно воз­никший успех»);

• негативный педагогический опыт («непредвиден­ное поражение, провал»).

В связи с этим возможны изменения в технологии обучения; отдельных дидактических средствах; пони­мании целей и задач процесса обучения; теоретиче­ских основах обучения (опыт как источник развития теории).

Наиболее отличительной чертой современного отечественного образования является инновацион­ный характер его развития, что связано с реализацией определенных функций. Специальный анализ позво­ляет выделить следующие функции инновационных изменений:

Аксиологическая функция. Перенос акцента с вос­произведения человека с заданными свойствами в сторону раскрытия личностного потенциала ребенка, развития у него авторской позиции в культуре.

Гуманизация и гуманитаризация содержания об­разования. Разработка принципиально новых подхо­дов к отбору содержания образования. Введение в практику образования курсов и программ, отвечающих современным образовательным парадигмам.

Повышение эффективности управления. Подготовка для школы руководителя-новатора, посто­янно стремящегося к новому, эффективному и способ­ного использовать возможности сотрудников для до­стижения актуальных целей, создавая им условия для профессиональной и личностной самореализации.

Повышение профессиональной компетентности педагогов. Создание в школе условий для творчества учителя, мотивация его продуктивной деятельности.

Информационная функция. Обеспечение шко­лы необходимыми справочными, методическими, информационными материалами, информационно-компьютерными средствами и системами, соответ­ствующими программными продуктами, обеспечиваю­щими развитие ее образовательной среды.

Функция сохранения и укрепления здоровья. Создание условий для поддержания, коррекции, преумножения физического, психического, духовно-нравственного здоровья детей в валеологически бла­гополучном образовательном процессе. Создание условий для гармонического развития личности ре­бенка в экологически сообразной среде.

Функция модернизации финансово-хозяйственной деятельности. Поиск эффективных финансово-хозяйственных механизмов деятельности школы, учи­тывая дефицит нормативного бюджетного финансиро­вания образовательных учреждений.

Цель любого изменения в образовании состоит в улучшении достижений обучающихся. Работа на всех уровнях должна всегда поддерживать эту цель. Многое здесь зависит от лидеров-руководителей об­разовательных учреждений и образования в целом.

36

«Муниципальное образование: инновации и эксперимент» №3, 2008

ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИЯМИ И ЭКСПЕРИМЕНТОМ

Режимы жизнедеятельности образовательных систем

Табл. 1

Функционирование	Развитие (уровни)
	1 - подготовка к развитию	2 - развитие отдельных элементов системы	3 - целостное развитие системы
Режим работы строится на испытан­ных алгоритмах профессиональной педагогической деятельности.	Режим поиска: осознание не­обходимости изменений, подго­товка ресурсного обеспечения.	Режим качественных изменений в большинстве ком­понентов системы или во всей системе.

Руководитель-новатор постоянно стремится к но­вому. В практической деятельности он реализует инновационный подход, который состоит в целена­правленном, организованном поиске источников воз­можных изменений и в систематическим анализе тех возможностей и достижений, которые эти изменения могут дать.

Преграды, возникающие на пути инновационных изменений:

1 - есть стремление к использованию готовых новшеств, но не всегда прогнозируются трудности их усвоения и введения, типичен расчет на сиюминутный успех;

2. - недостаточная подготовка педагогов к продук­тивному участию в инновационных процессах;

3. - отсутствие отлаженного механизма экспертизы педагогических новшеств и инноваций;

4. - крайне неблагоприятно хроническое недофи­нансирование образовательных учреждений, сниже­ние уровня материально-технического и ресурсного обеспечения систем образования;

5. - руководители учреждений образования боль­ше доверяют мерам административного управления, чем социально-психологическому и коммуникативно-личностному взаимодействию.

Стратегическое направление инновационных изменений заключается в переходе к открытому личностно-развивающему образованию и демокра­тической, общественно-государственной системе управления образованием.

Каждому руководителю известно, что в образова­тельных учреждениях инновационные изменения про­текают негладко: возможны ошибки в планировании, дефицит ресурсов, недостаток профессиональной компетентности участников изменений, повышение тревожности педагогов, связанное с реорганизацией, неконструктивные позиции учителей и управленцев (неопределенность, пассивное наблюдение, оппози­ция) и др.

Задача менеджера образования - оптимизировать процесс инновационных изменений, создать «траекто­рию» перехода системы в качественно новое состоя­ние, предвидя трудности преобразований и предусма­тривая возможности их коррекции и компенсации.

Любые системы, в том числе и образовательные учреждения, имеют определенный режим жизнедея­тельности.

Деятельность по устойчивому воспроизведению прежнего опыта и ранее полученных результатов осу­ществляется в режиме функционирования.

Целенаправленный переход на более высокие, ка­чественно отличающиеся уровни деятельности, обе­спечивающие позитивные изменения, реализуется в

режиме развития, в котором можно выделить несколь­ко уровней, имеющих свою специфику (см. табл.1).