11.2 Налоговая система рф принципы ее построения, основные функции.

Нал. систему гос-ва образует совокупность налогов, сборов, пошлин и др. платежей, взимаемых в установленном порядке.

Налогообложение в РФ регулируется законодательными актами, принимаемыми государственной думой РФ.

Нал.система включает в себя след.элементы:

1.Систему налоговых органов;

2.Принципы налоговой политики;

3.Систему налогового законодательства;

4.Порядок распределения налогов по бюджетным и внебюджетным фондам;

5.Формы и методы налогового контроля.

Основные налоги, образующие нал.систему РФ:

1.Федеральные (общероссийские), принимаемые центральной законодательной властью РФ и обязательные к исполнению по всей территории РФ.

2.Региональные, относящиеся к субъектам РФ: налог на имущество предприятий; плата за воду, забираемую промышл-ми предпр-ми из водохозяй-х систем и т.д.

3.Местные, принимаемые местными законодательными органами и обязательные к исполнению в данном городе или районе.

Налог – обязательный взнос в бюджет, осуществляемый плательщиком в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами.

Принципы:

Экономические: – принцип справедливости (кажд.обязан принимать участие в финансировании расходов гос-ва соразмерно своим доходам); – пр. соразмерности (сбалансированность интересов налогопл-в и гос.бюджета); – пр. учета интересов налогопл-в; – пр.экономичности (сумма сборов по отдельному налогу должна превышать затраты на его обслуживание).

Юридические (принципы налогового права): – пр. равного налогового бремени (предусматривает всеобщность уплаты налогов и равенство плательщиков п/д налоговым законом); – пр. приоритета налогового закона над неналоговым законом (в случае несоответсвия норм прим-ся положения именно налогового законод-ва); – пр. отрицания обратной силы налоговых законов (вновь принятый закон не распространяется на отношения возникшие до его принятия); – пр.наличия в законе всех элементов налога (отсутствие хотя бы одного эл-та позволяет не уплачивать налог).

Организационные положения, на котор.базируется построение налоговой системы и осущ-ся взаимодействие ее структур.элементов: – пр. исчерпывающего перечня региональных и местных налогов (запрещение установление рег.и мест. налогов и сборов не предусмотренных НК РФ); – пр. стабильности (налоговая система должна оставатся стабильной в теч.длит.периода); – пр.единства налоговой системы (недопустимы налоги огранич-е свободное перемещение товаров, препятствующие реализации гражданам своих конститут-х прав);

Функции:

Фискальная функция – предполагает мобилизацию денеж.ср-в в бюджеты всех уровней; Социальная – нацелена на перераспределение доходов м/у раз.категориями населения; Регулирующая –предполагает воздействие налогов на экономический рост, для этой функции выд-ют 3 составляющие:

- стимулирующая – проявляющаяся ч/з систему льгот и освобождений;

- дестимулирующая – ограничение развития опр-ой деят-ю ч/з повышение ставок налогов и т.д.;

- воспроизводственная – аккумулирующая ср-ва на восстановление используемых ресурсов.

Контрольная – обеспечивает контроль за деят-ю субъектов экономики.