3. Государство и индивид как два источника и принципа организации власти

Роль индивида в политике крайне специфична. Он может повлиять на характер развития абсолютно любой политической системы. Недостаточно рассматривать индивида лишь в качестве одного из специфических субъектов политической сферы. Будучи исходными социальными атомами, из совокупности действий и отношений которых складывается самое общество, индивиды способны выступать особой целью деятельности любой системы правления и власти. По сути дела, олицетворяя статус человека как относительно самостоятельного и свободного существа, чьи интересы и возможности так или иначе противостоят обществу и государству, индивид (личность) символизирует смысл и ценность любой коллективной деятельности. В этом плане отношения государства и индивида выражают отношения власти и человека - двух самостоятельных источников общественной власти. Организуя совместную жизнь людей, государство всегда выступает как начало подавления и принуждения людей к поддержанию определенных политических порядков и форм поведения. Государство -- это символ повиновения и принуждения человека к обязательному для него поведению и в этом смысле является агентом неизбежного ограничения его свободы и прав. Со своей стороны индивид выступает как начало свободного и естественного волеизъявления. Имея определенные притязания к государству, связывая с ним возможности реализации своих интересов и перспективы, человек все же остается тем существом, которое обладает собственной программой жизнеутверждения и самовыражения. И если государство способно избрать любой путь своей эволюции, то человек всегда будет стремиться к защите собственного достоинства и свободы, счастья и жизни. Наличие этих неистребимых человеческих стремлений, неизменность жизнеутверждающих потребностей личности к свободе и счастью составляют стержень гуманизма. Приобретая характер высших моральных принципов, данные требования становятся источником гуманности законов, поднимаясь по своему значению выше социальных отношений в конкретной стране, выше потребностей различных групп. Государство и индивид взаимодействуют между собой как два взаимосвязанных и одновременно в известной степени взаимооппозиционных начала социальной жизни. Государство остается внешней для индивидуальной жизни силой, обладающей по отношению к личности важнейшими принудительными прерогативами, правами и полномочиями. Однако и человек в ряде демократических стран становится высшей социальной ценностью политических отношений, направляя государственную политику.

4. Естественные и благоприобретенные права и свободы как нормы политики

Возникновение проблемы прав человека неразрывно связано с развитием общества, государства и человеческой индивидуальности. Исторически первой формой осмысления и утверждения индивидуального достоинства по отношению к власти стали идеи естественного права. Впервые эти идеи встречаются у древнегреческих философов-софистов: Ликофрона, Антифона, Алкидама в VI-V вв. до н.э. Они утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, обусловленные природой права. Значительный вклад в концепцию прав человека внес Аристотель. Он защищал права, присущие человеку от рождения, и, прежде всего его право на частную собственность. Христианство оказало огромное влияние на последующее развитие Старого Света, придавая гуманистическим идеям, лежащим в основе концепции прав человека, высший ценностный статус, соединив их с религиозно-нравственными ценностями. В XVII-XVIII вв. виднейшие представители либерализма - Локк, Монтескье, Руссо, Кант, Смит и другие - в своих трудах заложили основы современного понимания прав человека. Они обосновали понимание фундаментальных прав человека на жизнь, свободу и собственность, сопротивление угнетению и некоторых других как естественных, неотъемлемых и священных императивов и норм взаимоотношений между людьми и властью. Основные фундаментальные права и вытекающие из них иные права и свободы подразделяются в соответствии со сферами реализации на гражданские (личные), политические, экономические, социальные, культурные и экологические. Все права и свободы неотделимы друг от друга и взаимосвязаны. В правовой теории и практике гражданские (личные) права понимаются, как свобода человека принимать решения независимо от государства. Личные права и свободы связаны непосредственно с личностью, не увязываются с принадлежностью к гражданству и не вытекают из него. Личные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат человеку от рождения. Такие права и свободы, которые необходимы для обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

В конституциях многих государств гражданские права объединяются с правами политическими (или общественно-политическими, или публично-политическими). Основанием для этого служит негативный характер тех и других, направленность обоих видов на обеспечение свободы личности в ее индивидуальном и общественном проявлениях. Политические права определяют возможность активного участия граждан в управлении государством и в общественной жизни. Как правило, политическими правами обладают лишь граждане данного государства. К ним относятся право человека на гражданство, избирательные права, свобода союзов и ассоциаций, демонстраций и собраний, право на информацию, свобода слова, мнений, свобода печати, радио, телевидения, свобода совести.

К гражданским и политическим правам примыкают экономические. Они связаны с обеспечением свободного распоряжения индивидами предметами потребления и основными факторами хозяйственной деятельности: условиями производства и рабочей силы. До середины XX в. важнейшие из этих прав - права частной собственности, предпринимательства и свободного распоряжения рабочей силой - рассматривались как основополагающие гражданские права. В современных юридических документах эти права называют экономическими и выделяют в самостоятельную группу, однопорядковую с правами гражданскими и политическими.

Гражданские, политические и экономические права называют правами первого поколения (естественные права). К правам второго поколения (благоприобретенные права) относят социальные, культурные и экологические права. Социальные права призваны обеспечить материальные условия свободы и достойную жизнь каждому человеку. Это права на социальное обеспечение, жилище, труд, охрану здоровья, образование. Культурные права призваны гарантировать духовное развитие человека. Они включают право на образование, доступ к культурным ценностям, свободу художественного и технического творчества, преподавания. Экологические права - это права на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или его имуществу экологическими правонарушениями. Практическая реализация всего комплекса прав человека - сложная, всеобъемлющая задача, степень решения которой непосредственно характеризует уровень развития, прогрессивность и гуманизм, как отдельных стран, так и всей человеческой цивилизации. В современном мире соблюдение и конкретное наполнение прав личности выступают важнейшим критерием внутренней и международной политики, ее гуманного, человеческого измерения.