Правління Стюартів

Якову I Стюарту (1566-1625), зайняв престол в 1603 році після залишилася незаміжньою і бездітної Єлизавети, знадобилося відносно мало часу, щоб - крім, зрозуміло, своєї волі - довести напруженість всередині країни до точки кипіння. Яків I оточив себе фаворитами-негідниками, ніж був сильно незадоволений Парламент. Змінив короля Якова I в 1625 році Карл I (1600-1649), слідуючи за тією ж фатальною для стежки, втягнув країну в громадянську війну. Карл I Стюарт своєї авторитарністю, ігноруванням парламенту, релігійною нетерпимістю відновив проти себе значну частину нації.

У травні 1625 Карл одружився з сестрою французького короля Людовика XIII - Генріетте-Марії - католичці, убраної наказом своїх прелатів просувати в Англії «істинну віру». Карл виріс в обстановці розбещеності при загальному падінні моралі при дворі. Він легко підпадав під вплив втирається до нього в довіру фаворитів, демонструючи своє слабовілля. Релігійна нетерпимість Карла - ось питання його непримиренності з парламентом (більшість парламенту підтримувало Англіканську церква), де Карл показав відсутність розсудливості, що пояснювалося впливом на нього Вільяма Лода (з в 1633 року архієпископ Кентерберійський). Вимоги петиції, поданої парламентом королю (скасування Високої комісії, тобто, скасування позасудової розправи; невтручання короля в судову діяльність; боротьба зі свавіллям окремих осіб правлячої верхівки; вимога про встановлення нових податків тільки з повної згоди парламенту; обмеження сваволі королівської юстиції - арешти повинні здійснюватися тільки за законом), були неприйнятні для монархії, тому парламент був розігнаний, але незабаром Карл Стюард був змушений знову зібрати його, оскільки Англія перебувала на межі поразки в релігійній війні з Шотландією. Цей парламент отримав назву «Довгого парламенту» (1640-1653). Він не тільки повторив вимоги попереднього, але і розширив їх вимогою про розпуск парламенту (розпускати парламент можна тільки після 50-ти днів його роботи, термін беспарламентского правління - 3 роки). Це і послужило поштовхом для початку революції. Історики вважають, що у Карла було достатньо шансів залагодити полюбовно конфлікти з парламентом. Якщо б він був готовий залишити зусилля з підтримки католицизму, то зміг би врятувати і трон, і себе. Проти бунтівного парламенту Карл I підняв 22 серпня 1642 повстання в Ноттінгемі. Спочатку Карл контролював значну територію, але з літа 1644 армія Кромвеля стала брати верх. Весни 1646 року після розгрому королівських військ, Карл здався на милість шотландців, а ті видали його Кромвеля. У полоні король містився в комфорті, деякі соратники Кромвеля навіть цілували йому руки - страчувати короля тоді ніхто не збирався. У вересні 1647 року Кромвель почав переговори з Карлом I як главою престолу. Переговори тяглися безрезультатно. Кромвель, а також більшість у парламенті пішли б на поступки королю, якби не тиск з боку рядових армії Кромвеля, які взяли навесні 1648 року рішення про притягнення Карла до суду. Страта Карла I в січні 1649 року поклала край абсолютистським порядків у країні. Результат Англійської буржуазної революції - різке обмеження королівської влади; закладені основи констітуаціонной монархії. Серед прийнятих законодавчих актів:

• Велика ремонстрация - вимоги до короля, призначати на посадові місця, тільки тих осіб, які користувалися довірою парламенту.

• 3-ох річний акт (1641), встановлював терміни повноважень англійського парламенту і, найголовніше, те, що якщо король не скликав парламент протягом трьох років, то тоді його скликали шерифи короля. Якщо вибори не проводяться парламент починає функціонувати самостійно. Парламенту також дається право самостійно збиратися для проведення засідань.

• Акт про створення парламентської армії - створювалася парламентська армія, яка стала серйозним конкурентом королівської армії.

Скасовується вища палата - Палата лордів, верховна влада остаточно переходить до рук парламенту. Вищий орган виконавчої влади - державна рада, він зобов'язаний звітувати про свої дії парламенту. Законодавча влада закріпилася за Лорд-канцлером і парламентом. Лорд-канцлер мав такими повноваженнями: командування військами; війна і мир, призначення посадових осіб на місцях. Парламент стає носієм верховної влади, всі постанови парламенту мають вищу юридичну силу без згоди короля.

19 травня 1649 актом парламенту Англія оголошується республікою.

Успішні військові кампанії Кромвеля в Ірландії, Шотландії, війни з Голландією, Іспанією, захоплення Ямайки змусили інші країни рахуватися з проголошеної в травні 1649 року республіки. Доходи від експлуатації колоній стали головним джерелом для скарбниці, стимулювали розвиток капіталізму. Виникла крупнопоместная буржуазія. Її інтереси в парламенті відстоювала склалася до 80-м гадам угруповання вігів. Їй протистояли торі - представники дрібнопомісного дворянства (стара земельна аристократія). У цілому, нація не була готова до таких радикальних змін, і це грало на руку спадкоємцю Карлу, який втік на континент. Смерть Кромвеля 3 вересня 1658 спонукала його до угоди з він прийняв командування армією полковником Джорджем Монком. З його подачі Карл звернувся в квітні 1660 року з декларацією до англійців, обіцяючи всім підданим, що стояли на боці Кромвеля, амністію, якщо вони «повернуться на шлях лояльності і слухняності». Карл повертається, але важелі абсолютизму відновлені не будуть. Фінансова свобода монарха обмежена парламентом. Виділеної парламентом суми Карлу явно не вистачає і він отримує негласні субсидії від Людовіка XIV в обмін на підтримку католицизму в Англії. Однак, більшість парламентаріїв були єдині в ревною підтримки Англіканської церкви, що суперечило курсом короля. В ім'я особистих примх Карл II легко жертвував національними інтересами: в останні чотири роки його правління релігійна роль в країні загострилася до крайності. У парламенті розгорілася боротьба між вігами і торі. Королівська влада була ще далека від того, щоб грати роль «понадпартійною сили». Карл II протегував торі, вбачаючи в вігах противників його брата - католика Якова - спадкоємця престолу. Після смерті Карла II 6 лютого 1685 престол перейшов до його брата - Якову (Яків II 1633-1701). Відрікшись від протестантства, Яків II ще завзятіше, ніж його батько, прагнув «покатоличити» Англію, що викликало в країні невдоволення. У цих умовах впливові діячі Англії запропонували зайняти престол Вільгельму Оранському - чоловіку дочки Якова II, яка була протестанткою і до батька особливої ​​прихильності не живила. До нього були відправлені емісари від імені найбільших земельних власників, купців і банкірів, вищого духовенства з проханням про втручання з метою позбавлення Англії від ненависного монарха. У 1688 році Вільгельм Оранський на чолі 13-тисячної армії висадився в Англії. На штандарті своїх військ Вільгельм написав девіз: «Я буду підтримувати протестантську релігію і свободи Англії». Повалений Яків II утік до Франції. Його спроба за допомогою французьких військ дати Вільгельму бій в Ірландії скінчилася крахом. Парламент проголосував за Вільгельма як нового монарха, а його дружину проголосив королевою. Однак, для Англії Вільгельм III назавжди залишився королем-чужинцем. До кінця 1689 залишилися спірні проблеми взаємовідносин між королівською владою і парламентом були вирішені на користь останнього. У «Білль про права» 1689 року, який став основою складаються норм законності в державі, монарх позбавлявся прерогатив припиняти дію законів, стягувати податки без дозволу парламенту, тримати в мирний час постійну армію. Монарху наказувалося регулярно скликати парламент, в якому повинна була панувати свобода слова. Спрямований до Англії государем Всієї Русі, царем московським Олексієм Михайловичем у середині 70-х років XVII століття перекладач посольського наказу Андрій Вініус так описував правління на Британських островах: воно «почасти монархіально (незалежно), почасти арістократно (правління перших людей), почасти демократно ( народоправітельно) ... Парламент ділиться на два будинки ... А без поведінки тих двох будинків король не може в великих справах ніякого досконалості учинити ». Принцип, що визначає взаємини уряду, парламенту і монарха: «Англійський монарх царює, але не управляє». У Біллі про права 1689 року в законодавчому порядку була встановлена ​​верховна законодавча влада парламенту, отримала законодавче закріплення привілей свободи слова в парламенті. «Білль про права» 1689 року, виник в результаті боротьби між вігами і торі. За змістом цей документ був актом, який закріплював лідируюче політичне становище буржуазії, був формою гарантованості прав англійського парламенту, гарантією прав політичних партій. При вступі на престол, король тепер зобов'язаний був виражати інтереси буржуазії. Цим актом, між вігами і торі було укладено конституційну угоду, яка полягала у наступному: торі залишаються при владі, але будуть проводити політику в інтересах вігів. Цей компроміс став основою подальшого політичного розвитку Англії. Відповідно до «Акту про віротерпимість» була дозволена свобода публічного богослужіння. Судова влада домоглася незалежності від монарха з підпорядкуванням її парламенту. Упорядкування державних фінансів сприяло установа Англійського банку. Згідно з прийнятим в 1701 році парламентом «Акту про улаштуванні» (закон про престолонаслідування) трон переходив лише до прихильників Англіканської церкви, що виключало повернення на престол Стюартів-католиків. Акт чітко розмежував повноваження монарха і уряду. Королі позбулися практично всіх повноважень, у тому числі, права видавати нормативні акти - тепер це робили спеціальні міністри. Принцип невідвідування королем засідань уряду склався просто в результаті багаторазового невідвідування їм засідань. Англійські монархи могли видавати законодавчі акти, але не користувалися цим правом і воно поступово відійшло до парламенту. Була проголошена свобода і самостійність судової влади: монарх позбавлявся права призначати і звільняти з посади всіх суддів без будь-яких очевидних причин і згоди парламенту; також монарх позбувся права змінювати рішення судів. До початку XVIII століття період конституційної монархії в Англії завершується - Починається утвердження парламентської монархії. Остання з Стюартів на троні - королева Анна (1702-1714).

Через два тижні після вступу Анни на престол, Англія оголосила війну Франції у зв'язку з початком на континенті війною за іспанську спадщину. Полководець Анни герцог Мальборо прославив свою королеву перемогами на полях битв. Однак, Анна не стала на його захист, коли торі на хвилі невдоволення в країні тривалим військовим конфліктом домоглися зміщення Мальборо з посади командувача армією, почавши переговори про мир Утрехтський світ, приніс Англії володіння Гібралтаром, Ньюфаундлендом і деякими іншими територіями. Ганна завжди прагнула стояти над партіями, але в проведенні цього курсу королева була непослідовна. Її симпатії були все ж таки на боці торийских діячів, але визначати результат парламентських виборів королева не могла: в 1705 році більшість місць у парламенті завоювали віги. До кінця правління Анни загострилася боротьба навколо кандидатури її наступника. Торі були схильні підтримувати королеву в її прагненні передати трон сина Якова II - католику Якову Едуарду Стюарту (не маючи дітей, Ганна хотіла бачити після себе на престолі свого племінника), але з огляду на акт 1701 про престолонаслідування і панували в країні настрої, їй довелося відмовитися від цієї думки. У результаті трон посів монарх-іноземець.