Вопрос 3. Российская Федерация во внешнеэкономических связях

Внешнеэкономическая политика Российской Федерации строится на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права и обязательств, вытекающих из международных договоров РФ.

С целью интеграции экономики РФ в мировую экономику Российская Федерация в соответствии с общепризнанными принципами и нормами меж­дународного права участвует в международных договорах о таможенных союзах и зонах свободной торговли, основанных на установлении единой таможенной территории без применения мер таможенно-тарифного регу­лирования торговли между странами-участницами деятельности, осуществ­ляемой в зонах свободной торговли. При этом у стран-участниц таможенных союзов устанавливается единый таможенный тариф в отношении торговли с третьими странами, а у стран - участниц деятельности, осуществляемой в зонах свободной торговли, сохраняются национальные таможенные тарифы в торговле с третьими странами.

Для обеспечения условий эффективной интеграции экономики РФ в мировую экономику, а также для стимулирования развития отечественной экономики и обеспечения экономической безопасности РФ при осуществле­нии внешнеэкономической деятельности в июле 1995 г. был принят Закон РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», в который в июле 1997 г. были внесены изменения.

С 1 июня 1996 г. Российская Федерация присоединилась к статье VIII Устава Международного валютного фонда (МВФ). Данная статья содержит обязательство стран - членов МВФ не вводить без согласия МВФ ограниче­ний в отношении платежей и переводов по текущим международным опе­рациям, не использовать дискриминационных валютных устройств и не при­бегать к практике множественности валютных курсов. Валютные ограни­чения допускаются только в двух случаях:

• на основании ст. XIV Устава МВФ их могут сохранять или устанавли­вать в течение переходного периода, продолжительность которого не опре­делена, государства, вступающие в МВФ;

• официальное заявление МВФ о дефицитности той или иной валюты дает право любому государству - члену МВФ вводить временные ограниче­ния операций в дефицитной валюте.

Взятие на себя РФ обязательства по статье VII Устава МВФ делает рос­сийский рубль международно-конвертируемым по всем текущим операциям. Поэтому в дальнейшем государственное валютное регулирование коснется только операций, связанных с движением капитала.

Во второй половине 1996 г. Банк России отменил большую часть огра­ничений на операции по текущим счетам нерезиденту В связи с этим важное значение приобретает вопрос о возможности экспортировать и импор­тировать товары в Россию в рамках своих собственных внешнеторговых контрактов с другими нерезидентами.

При этом возможны следующие направления экспортно-импортных операций:

• осуществление нерезидентом внешнеторговой деятельности в РФ;

• перемещение нерезидентом товаров через таможенную границу РФ;

• приобретение нерезидентом товаров в собственность (т.е. оплаты расчетов за них).

ГЙностранное юридическое лицо может вывозить или ввозить товар на таможенную территорию РФ, задекларировав его с помощью таможенного брокера.

Таможенным кодексом Российской Федерации установлено, что как российские, так и иностранные юридические лица имеют право на равных правах ввозить в РФ и вывозить из РФ товары, в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

Товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат дек­ларированию лицом, перемещающим товар (ст. 168 ТК РФ), или таможен­ным брокером (ст. 172 ТК РФ). Причем в данном случае декларантом может быть только российское лицо.

Внешнеэкономические связи опосредуются валютными отношениями. Субъекты валютных отношений в соответствии с Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» подразделяются на резидентов и нерезидентов.

Резидентами являются:

граждане, имеющие постоянное местожительство в Российской Феде­рации, в том числе временно находящиеся за пределами РФ;

• юридические лица (т.е. хозяйствующие субъекты), созданные в соответствии законодательством Российской Федерации, с местонахождением в РФ;

• предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, со­зданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местонахождением в РФ;

• дипломатические и иные официальные представительства РФ, находя­щиеся за ее пределами;

• находящиеся за пределами Российской Федерации филиалы и предста­вительства резидентов.

Нерезидентами являются:

• граждане, имеющие постоянное местожительство за пределами Россий­ской Федерации, в том числе временно находящиеся в РФ;

• юридические лица (т.е. хозяйствующие субъекты), созданные в соответствии с законодательством иностранных граждан с местонахождением за пределами РФ;

• предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, со­зданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской Федерации;

- находящиеся в Российской Федерации иностранные дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства;

• находящиеся в Российской Федерации филиалы и представительства нерезидентов.

Расчеты между нерезидентами и резидентами могут производиться в рублях и валюте.

Для осуществления расчетов в валюте резидент должен получить разрешение Центрального банка РФ на проведение операций, связанных с движением капитала. Перевод денег не является текущей операцией, так как текущая операция предусматривает расчеты по экспорту и импорту товаров. Отсутствие ввоза и вывоза товара с таможенной территории Российской Федерации означает и отсутствие импорта и экспорта товаров.

Расчеты в рублях можно осуществлять двумя способами. Первый спо­соб заключается в списании (в случае, когда нерезидент покупает товар); или в зачислении (в случае, когда нерезидент продает товар) денежных средств на рублевый корреспондентский счет банка-нерезидента в российском уполномоченном банке. Затем происходит кредитование (или дебетование) текущего счета нерезидента в его банке за границей.

Лекция 2. Внешнеэкономическая деятельность и ее регулирование.

Вопросы: