41

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Владивостокский филиал

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по самостоятельной работе студентов

и проведению семинарских (практических) занятий

Дисциплина: «Административное право»

Специальность: 080115.65 «Таможенное дело»

Владивосток

2010

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Владивостокский филиал

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

УТВЕРЖДЕНО

на заседании кафедры гражданско- правовых дисциплин

протокол «____» ________ 20__ г. № ____

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по самостоятельной работе студентов

и проведению семинарских (практических) занятий

Дисциплина: «Административное право»

Специальность: 080115.65 «Таможенное дело»

Владивосток

2010

Автор:

И.В. Чепурная, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин ВФ РТА, к.ю. н.

Ответственный за выпуск:

К.Н. Бадиков, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин ВФ РТА, к.ю. н.

Рецензент:

Н.Н. Алексеева, доцент кафедры товароведения и таможенной экспертизы, к.т.н., доцент

А.Е. Панагушина, начальник правового отдела правовой службы ДВТУ, к.ю.н.

© Владивостокский филиал

Российской таможенной академии, 2010

Существенная особенность вузовского обучения заключается в том, что основной формой овладения общенаучными и профессиональными знаниями является самостоятельная учебно-познавательная деятельность студентов. Как бы хорошо не усваивал студент знания по конспекту лекций и учебнику, этого недостаточно, чтобы основательно овладеть изучаемой наукой. Необходимо обращение к научным теоретическим работам. Естественно, что изучение такой литературы не может осуществляться во время аудиторных занятий, следовательно, это необходимо делать студентам самостоятельно.

Обучение в вузе невозможно без навыков самостоятельной работы, без устойчивого стремления к постоянному пополнению, обновлению и совершенствованию знаний в процессе самостоятельной работы, в ходе которой студент должен научиться выделять познавательные задачи, выбирать способы их решения, выполнять операции контроля за правильностью решения поставленной задачи, совершенствовать навыки реализации теоретических знаний.

Этим не ограничивается огромное значение внеаудиторной самостоятельной учебно-познавательной деятельности студентов. Преподаватель организует и направляет познавательную деятельность обучаемых, а её эффективность зависит от собственных усилий студентов, поэтому самостоятельный поиск знаний –отличительная черта обучения в вузе.

Самостоятельная работа студентов. Семинарские и практические занятия модуль 1. Государственное управление и исполнительная власть. Административное право и его субъекты

Тема 1.1. Государственное управление и исполнительная власть

Задания для самостоятельной работы

1. Изучить и проанализировать понятия: «управление», «социальное управление», «государственное управление»

2. Уяснить цели, задачи и функции государственного управления.

3. Провести анализ соотношения понятий «государственное управление» и «исполнительная власть».

4. Дать характеристику роли исполнительной власти в механизме государственного управления.

5. Изучить принципы, особенности и функции исполнительной власти.

Рекомендации по выполнению заданий

Изучение темы следует начинать с вопроса об общем понятии управления как социального процесса, его целях признаках и функциях. Необходимо уяснить понятие и сущность государственного управления как вида государственной деятельности.

Выделить объект управления, которым является совокупность существующих в обществе отношений в сфере государственного управления. Обозначить субъект управления -= органы государственной власти, местного самоуправления, их должностные лица.

Роль и значение исполнительной власти. Основные направления ее деятельности – принятие управленческих решений в виде издания административно-правовых актов, проведение в жизнь законов и подзаконных актов (исполнение). Работе органов исполнительной власти присуще использование необходимых юридически властных полномочий (распорядительство).

Говоря об исполнительной власти, следует учитывать то обстоятельство, что согласно Конституции РФ исполнительная власть, является составной частью государственной власти и осуществляется в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации.

Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).

2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 29.01.2010) «О Правительстве Российской Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 14.05.1997).

3. Закон РФ от 27.04.1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с последующими изменениями и дополнениями).

Основная литература

1. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2008.

2. Административное право: Учебник/Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. – M.: ЭКСМО, 2005.

3. Административное право: практикум: учебно-методическое пособие / Б.В. Россинский, Н.Г. Гончарова. — М.: Эксмо, 2006.

4. Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров .— М.: Проспект, 2008.

Дополнительная литература:

1. Алёхин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России / Под ред. А.П. Алёхина. – М.: Зерцало, 2005.

2. Административное право России: Учебник/ Конин Н.М. – М.: Проспект, 2010.

3. Административно-процессуальное право: учеб. пособие/ Миронов А.Н. – М.: Форум, 2010.

4. Административная реформа:проблемы и перспективы развития [Текст] / М.В. Григорьев // Бюл.М-ва юстиции РФ. — 2005.

5. Государственное управление как категория российского административного права: исторический аспект и современное понимание / И.М. Машаров // История государства и права: Федеральный журнал .— М., 2006 .— № 9.

6. Понятие и значение экологического прогнозирования и планирования как функции управления / Д.М. Меркулов // Право и государство:теория и практика .— М., 2007.

Контрольные вопросы для самопроверки

1. Что означает термин «управление»?

2. Что такое исполнительная власть?

3. Каковы основные черты исполнительной власти?

4. В чем выражается соотношение исполнительной власти и государственного управления?

5. Каковы основные функции исполнительной власти?