13. Формы власти, специфика политической власти

Многозначность власти проявляется и в другом аспекте: власть может выступать как социальная, т.е. присутствовать в отношениях между большими социальными группами, и как межличностная (в отношениях между друзьями, между супругами и т.п.). Социальная власть проявляется в политической и неполитической формах. Политическая власть взаимосвязана с другими видами социальной власти, причем все они могут быть использованы в политических целях. Другие виды социальной власти выделяются в зависимости от сферы распространения и методов властвования.

Экономическая власть означает контроль над ресурсами, имеющих стоимостное выражение собственностью, над материальными ценностями.

Административно-принудительная (политическая власть в узком смысле) предполагает сопротивление на силовые ресурсы и означает контроль за людьми с помощью применения или угрозы применения физической силы.

Духовно-информационная - культурная, религиозная, власти СМИ. Особое значение в современном обществе приобрели СМИ, поскольку выступают основным каналом воздействия на массовую аудиторию. О. Тоффлер определил власть СМИ в современном обществе таким образом: она позволяет достичь поставленной цели, минимально расходуя ресурсы власти, позволяет превратить противников в союзников.

Возрастание роли СМИ, особенно телевидения и Интернета, ставит целый ряд проблем. С одной стороны, повышается степень информированности людей, что позволяет расширить их участие в политической жизни, а разнообразие источников информации обеспечивает индивиду свободу выбора из потока политической информации. Но, с другой стороны, сохраняется проблема доверия к СМИ. Наконец крупные медиа сливаются с другой властью - экономикой и выступают проводником влияния последней на власть политическую. Общественность Украины сегодня ставит вопрос: "господствуют политики над СМИ, СМИ над политиками?" Действительно, общение политиков с гражданами происходит через СМИ. Именно они создают "виртуальный" образ политика, который должен восприниматься массами как реальный. СМИ влияют на формирование предпочтений электората . Один популярный журналист может заменить огромное количество партийных агитаторов. СМИ составили на сегодня серьезную конкуренцию политическим партиям в осуществлении функции мобилизации избирателей в поддержку кандидатов, претендующих на приход во властные структуре.

Специфика политической власти связана со способностью индивидов, групп и их организаций реализовать свои интересы и волю с помощью средств политико-государственного управления и контроля. Политическая власть делится на государственную и общественную , носителями которой являются партии, общественные движения, СМИ.

К другим проявлениям специфики политической власти можно отнести следующие:

• в отличие от межличностной, политическая власть присутствует в отношениях между большими социальными группами, государствами, сообществами, общественными организациями;

• политическая власть предполагает необходимость организационных процедур для выражения интересов общей в политической сфере, институциональную оформленность (выражение политического интереса через партию, государство и другие институты);

• возможность использования самых разнообразных ресурсов (экономических, принудительных, информационных и т.п.);

• сочетание открытых и теневых центров власти, действующих скрытно, вне сферы общественного контроля;

• моноцентричность, т.е. наличие единого центра принятия решений (в отличие от власти экономической, которая в условиях рынка предполагает плюрализм субъектов власти);

• иерархичность отношений власти;

• делегирование (передача) части властных полномочий от одного субъекта другому, который берет на себя ответственность за их выполнение (модель: центральная власть> местные власти);

• идеологичность.

Специальное назначение политической власти неоднозначно, что проявляется в ее способности выступать фактором как интеграции, так и дезинтеграции общества. В первом случае с помощью властей поддерживается общественный порядок, решаются конфликтные ситуации, во втором - обеспечивается господство одних социальных групп над другими.