4.5. Третий Кондратьевский цикл (1917 – 1955 гг.):

от 1917 г. до «сталинской» индустриализации, «сталинская» индустриализация, война и послевоенное восстановление

Дальнейшим нарастанием кризисных явлений в России характеризовался 1917 год. Валовая продукция промышленности сократилась за год на 37%. Только за первую половину года было закрыто свыше 500 предприятий с числом занятых более 100 тыс. чел.

В районах тяжелой промышленности на Урале и Донбассе к осени было закрыто до 50% предприятий. Нарастала инфляция (по сравнению с 1913 г. цены возросли в 2,5 раза). При этом в Москве цены на продукты питания выросли более чем в 8 раз. Государственный долг превысил 40 млрд. руб., в т.ч. 15 млрд. руб. – иностранным государствам.

Следствием семи лет войн явилась колоссальная разруха народного хозяйства. К 1920 г. объем промышленной продукции составил 14% к уровню 1913 г., производство чугуна и стали упало ниже 5%, производство текстиля сократилось в 23 раза, 70% подвижного состава было недееспособным, грузооборот упал в 3,5 раза. Поставки продовольствия в город сократились более чем в 3 раза. Численность рабочих крупной промышленности упала с 2,6 до 1,2 млн. чел. (ниже уровня 1890г.!). Общие убытки были оценены в 39 млрд. руб. золотом. Страна оказалась отброшенной на 40 лет назад. Окончание Первой мировой и Гражданской войн, падение царизма и Временного правительства позволили вернуться к экономическому строительству.

В феврале 1920 г. была образована Государственная комиссия по электрификации России, подготовившая одну из самых впечатляющих технико-экономических и культурных инноваций. В декабре 1920 г. на Всероссийском съезде Советов был принят Государственный план электрификации России (ГОЭЛРО), план научно-технического и организационно-управленческого прорыва. Однако реализация подобного грандиозного комплекса инноваций требовала поиска механизмов накопления инвестиционных, трудовых и технологических ресурсов.

Поэтому буквально несколько месяцев спустя в стране разворачивается другой комплекс инноваций – новая экономическая политика (НЭП). Суть ее – в сочетании политики опоры на собственные силы территориальных хозяйственных подсистем (для чего им предоставляется достаточно высокая степень самостоятельности), с самостоятельностью отдельных товаропроизводителей как основы для накопления необходимых для развертывания второй промышленной революции ресурсов. В результате промышленность за 1921 г. увеличивает масштабы производства на 225%, при этом производство тканей увеличилось в 3 раза. Уже в 1922 г. вступает в строй Каширская ГРЭС – первый крупный объект новой индустриальной волны.

НЭП был классическим примером борьбы инноваций, взаимодействия модернизационных и реставрационных волн, схваткой между капитализмом и социализмом.

Еще одной прорывной инновацией стало создание в декабре 1922 г. СССР как крупнейшее геополитическое событие мирового значения, позволившее создать условия для диффузии социалистических инноваций на всем пространстве северной Евразии. Подавляющая часть территориальных природно-хозяйственных систем в границах СССР была абсолютно не готова не только к инновациям второй промышленной революции, но и просто к индустриализации. Это предопределило потребность в резкой активизации миграционных потоков для имплантации носителей индустриальных инноваций в периферийные системы. Требовались очень высокие затраты на образование и подготовку кадров, и все равно неизбежными были низкая эффективность и малая «инновационность» труда новых рабочих и специалистов.

К концу восстановительного периода (1924 г.) все еще сохранялись преимущественно худшие параметры структуры промышленности. Прежде всего, резко (в два раза) сократилось число предприятий. Хотя число рабочих все еще составляло 80%, а объем продукции – 2/3 от уровня 1913 г., однако, по сравнению с 1921 г., наблюдалась положительная динамика: численность рабочих увеличилась на 13%, а производство продукции – в 2,3 раза. Изменилась в худшую сторону отраслевая структура промышленности. Ведущими отраслями оставались: легкая (1/3 против 29% в 1908 г.), горнозаводская (25% занятых) и машиностроение с металлообработкой (12,5 против 20% в 1908 г.), пищевая (10% против 36% в 1908 г.). Ухудшился топливный баланс. В структуре потребляемого промышленностью топлива на первое место вышли дрова (около 40%), затем – уголь (около 40%), нефть – 15% и торф – 5%. Подобная ситуация – прямое следствие разрушения инфраструктуры, в первую очередь транспорта.

Характерной иллюстрацией особенностей восстановительной инновационной волны является ситуация в угледобывающей промышленности. В 1920 – 1921 гг. на долю Донбасса приходилось 60% общесоюзной добычи угля, против 87% в 1913 г. Но уже в 1923 – 1924 гг. при общем удвоении добычи доля Донбасса возросла до 77%. Напротив, доля Урала снизилась с 13% до 7%.

Одним из мощных негативных факторов, блокирующих инновационный процесс практически во всех регионах, стал сильнейший износ оборудования. В сочетании с утерей и деквалификацией кадров он создал крайне неблагоприятный фон для индустриальных инноваций новой волны. Вместе с тем, это позволило с большей легкостью распрощаться с прежним технологическим «основанием».

«Сталинская» индустриализация: мобилизационная экономика

В 1925г. на XIV съезде ВКП (б) принимается принципиальное решение об индустриализации. В основу плана ставятся задачи переоборудования старых предприятий на новой технологической основе (т.е. приоритетное развитие старых индустриальных ареалов), создания новых отраслей, ранее отсутствующих в России, модернизации оборонной промышленности, создания материальных основ для коллективизации.

В территориально-управленческом плане, в условиях слабости инфраструктурного каркаса был взят курс на формирование таких административно-территориальных единиц, в границах которых можно было с высокой степенью автономности решать задачи создания полюсов роста (Московская промышленность, Ивановская и т.п.). В технологическом плане впервые в мире создавались отраслевые инновационные комплексы, включающие в состав систему подготовки кадров, систему научных учреждений-разработчиков технологических нововведений и собственно серийные заводы. Это схема даже не третьего, а четвертого Кондратьевского цикла.

В 1926 – 1927 гг. на развитие промышленности инвестируется более 1 млрд. руб. (в ценах 1980-х гг.). Вводятся в строй Шатурская ГРЭС, электростанции в Ташкенте и Ереване, Волховская ГЭС, утверждается проект крупнейшей в Европе электростанции – Днепрогэс. В итоге, если к 1927 г. валовая продукция промышленности лишь на 11% превысила уровень 1913 г., то мощность электростанций – в 2,5% раза.

В 1929 г. V Съезд Советов СССР принимает 1-й пятилетний план с выделением около 6 млрд. руб., при этом почти 80% средств, направляемых в промышленность, вкладывалось в тяжелую индустрию. В план была заложена кардинальная структурная перестройка промышленности с резким увеличением доли новейших отраслей.

Одновременно началась форсированная коллективизация, в значительной мере в целях повышения товарности сельского хозяйства. Для обеспечения инновационной волны в сельскую местность было направлено 25 тысяч рабочих крупнейших промышленных центров.

В 1930 г. XVI съезд партии ставит задачу развернутого наступления социализма по всему фронту, что предполагало завершение структурных и содержательных изменений во всех сферах экономики и жизни общества. Доля промышленности в народном хозяйстве возросла до 53% (против 42% в 1913 г.). Постановлением съезда был взят стратегический курс на ускоренное развитие восточных районов, лучше обеспеченных сырьем для индустриальных технологий. Съезд поставил конкретную задачу – создание новой мощной угольно-металлургической базы в виде Урало-Кузнецкого комбината. Для этого было развернуто строительство новых (Магнитогорского и Нижнетагильского) металлургических комбинатов, реконструкция существующих с созданием соответствующей рудной и энергетической баз для них. Параллельно в рамках крупнейшего инновационного проекта строился Кузнецкий металлургический комбинат, форсировалась добыча угля в Западной Сибири. Максимально привлекались иностранные специалисты для экспертизы проектов и консультаций. Расширялся специальный заграничный институт приемщиков оборудования. В этом же постановлении ставилась задача изучения рынков сбыта в передовых капиталистических странах, введения в практику созыва научных съездов и конференций с участием крупных иностранных ученых, получение иностранной специальной литературы и улучшения работы советских специальных журналов. Это четкая и логично выстроенная линия на максимальное ускорение диффузии западных нововведений во все сферы советской экономики.

Параллельно решались и кадровые вопросы путем укрепления материально-технической базы вузов, расширения приема учащихся и улучшения их социального состава. Была расширена практика стажировок за границей.

Таким образом, просматривается четкая схема мобилизации всех видов ресурсов для решения задачи максимально быстрой диффузии нововведений. Здесь важно отметить, что в СССР было принято единственно правильное решение о концентрации интеллектуального потенциала в локальных точках пространства (вузы, НИИ, КБ и другие научно-исследовательские и опытно-конструкторские институты) для повышения вероятности возникновения инноваций, ускорения процесса их материализации, повышения эффективности научно-исследовательских работ в целом в условиях низкой плотности инновационного потенциала страны.

Первая пятилетка завершилась впечатляющим прорывом: численность рабочих и служащих удвоилась, превысив 22 млн. человек. В течение 4 лет был обеспечен устойчивый рост промышленной продукции в 22% ежегодно, что позволило превысить уровень 1913 г. в 2,7 раза, при этом продукция тяжелой промышленности возросла в 3,5 раза, машиностроения – в 7 раз. В итоге к 1932 г. промышленность давала до 70% ВНП¹².

Было построено и реконструировано около 1500 предприятий. Продолжалась социальная и технологическая революция в деревне. К концу 1932 г. было коллективизировано свыше 60% хозяйств, которым принадлежало почти 80% посевных площадей. За годы пятилетки село получило 121 тыс. тракторов и на 1,5 млрд. руб. сельхозмашин.

Важнейшая инновация этого периода – культурная революция, основой которой стала новая всеохватывающая система образования. Это стало важнейшим условием резкого повышения восприимчивости населения к инновациям, повышения его собственной креативной способности. Именно система образования позволила впервые за все годы существования исторической России сформировать в ее границах собственные центры социальных и технологических инноваций. Она закладывала условия для достижения инновационного паритета с Западом. За пять лет к 1932 – 1933 гг. количество учащихся в общеобразовательных школах возросло почти в два раза (до 21 млн. чел.), учащихся техникумов – в 3,8 раза, число научных работников – в 2 раза.

Происходит ряд инноваций в управленческой сфере. В 1930 – 1931 гг. осуществляется кредитная реформа, в 1932 г. происходит крупная управленческая реформа в промышленности.

Вторая пятилетка (1933 – 1937 гг.) скорректировала общий вектор развития в сторону качественных факторов роста: производительности труда, снижения себестоимости продукции и т.п. Для поддержания высоких темпов экономического роста объем инвестиций на вторую пятилетку был удвоен (свыше 14 млрд. руб.), что предполагало рост промышленного производства за пятилетку в 2 раза. Вскоре стало очевидным, что именно острый недостаток кадров не позволяет быстро наращивать индустриальные инновации. Был выдвинут лозунг: «Кадры решают все». Интенсивно задействуются социально-психологические факторы роста. В 1935 г. возникает стахановское движение. Вторая пятилетка также была выполнена досрочно: рост промышленной продукции составил 2,2 раза, а крупной промышленности –3 раза (в 8 раз к уровню 1913 г.).

Важнейшим результатом двух пятилеток явилось то, что в 1937 г. 80% промышленной продукции было получено на новых или коренным образом реконструированных (фактически построенных заново на старой площадке) предприятиях. Всего было построено свыше 4,5 тыс. предприятий. В 1933 г. открыт стратегически важный Беломоро-Балтийский канал, в 1937 г. – канал Москва – Волга, в 1935 г. в Москве пущен метрополитен. Производство электроэнергии возросло в 2,6 раза, в 3 раза выросла выплавка стали. Особенно впечатляющи масштабы развития машиностроения, продукция которого в 20 раз превысила уровень 1913 г. Можно считать, что с этого момента отечественная промышленность впервые в своей истории стала развиваться на собственном инновационном основании.

Во второй пятилетке завершилась и другая грандиозная инновация – коллективизация сельского хозяйства, сыгравшая выдающуюся роль в последующем развитии страны на протяжении всего ХХ в.

Третий пятилетний план (1938 – 1942 гг.) предполагал рост промышленности в 1,9 раза при объеме инвестиций на развитие народного хозяйства около 20 млрд. руб. (в 1,4 раза выше, чем во 2-й пятилетке). По сельскому хозяйству рост должен был превысить 50%, а в целом намечалось удвоить национальный доход. Предполагалось продолжить культурную революцию, введя всеобщее семилетнее образование в деревне и десятилетнее в городе.

Итоги трех первых лет говорят о том, что задания 3-го пятилетнего плана, в основном, выполнялись, несмотря на вынужденную стремительную милитаризацию экономики.

С 1930 по 1939 гг. была осуществлена технологическая революция в вооруженных силах страны. Оснащенность Красной Армии танками увеличилась в 43 раза, самолетами в 6,5 раза, пулеметами в 5,5 раза, артиллерией в 7 раз. Были созданы Северный и Тихоокеанский флоты. Наиболее значимые инновации этого периода приходились на военную сферу, что было связано с резким обострением международной обстановки и нарастанием геополитических угроз.

Таким образом, к лету 1940 г. в основном был восстановлен геополитический контур исторической России с общим населением 191 млн. человек. Но это было совершенно иное государство по своему внутреннему содержанию. Производство продукции крупной промышленности в 12 раз превысило уровень 1913 г., а валовая продукция машиностроения – в 35 раз. В результате, по объему промышленного производства СССР выходит на первое место в Европе, чего не было ни разу за всю историю России. Удельный вес промышленности накануне войны достиг 80% в общем объеме производства промышленности и сельского хозяйства. Доля СССР в мировом промышленном производстве возросла с 2,6% в 1913 г. до 14% в 1937 г.

Произошло коренное техническое перевооружение. Был создан мощный оборонный комплекс, производивший все виды современных вооружений.

Фактически за срок менее чем 20 лет экономика завершила первую промышленную революцию и значительно продвинулась в осуществлении второй.

Великая Отечественная война, послевоенное восстановление и завершение третьего Кондратьевского цикла индустриальной волны (до 1955 г.)

В 1941 г. началась очередная крупномасштабная геополитическая экспансия объединенной под германским началом Европы на Восток. Это нашествие носило воистину катастрофический характер для страны. Были потеряны два крупнейших экономических района – Украина и Ленинградский, значительно пострадал потенциал Центрального, Северо-Кавказского и Поволжского районов. В общей сложности в результате неудач первого периода войны была оккупирована территория, где до войны проживало 88 млн. чел., производилась 1/3 промышленной продукции, было 47% посевных площадей и более половины поголовья скота. За вторую половину 1941 г. валовая продукция промышленности сократилась в 2,1 раза, но уже к лету 1943 г. был восстановлен довоенный объем производства.

В кратчайшие сроки пришлось демонтировать тысячи предприятий и вмести с их кадрами (около 10 млн. чел.) эвакуировать на восток. Одновременно это означало мощную инновационную волну для Урала, Поволжья, Сибири и Средней Азии. Но что еще более важно, вместе с предприятиями на восток эвакуировались тысячи институтов, вузов, театров, музеев и других элементов важнейших непромышленных инноваций.

Практически вся инновационная деятельность страны в этот период была направлена на разработку военного назначения. Это нанесло колоссальный инновационный ущерб гражданской сфере, затормозило инновационную волну минимум на 10 лет по отношению к США, Великобритании и другим странам, напрямую не затронутым тотальной войной.

Несмотря на все сложности, за годы войны только в новое промышленное строительство было инвестировано около 8 млрд. руб., а в целом в народное хозяйство СССР – свыше 11 млрд. руб.

Одновременно интенсивно восстанавливалась экономика освобожденных районов, в результате чего уже к 1945 г. была восстановлена 1/3 основных фондов на этих территориях.

В итоге валовая продукция промышленности в 1945 г. составила 92% от уровня 1940 г., правда, при значительно меньших объемах производства продукции гражданского назначения (в т.ч. предметов потребления – 59%).

Итоги войны не только закрепили геополитические успехи СССР в предвоенный период, но и включили в его состав часть стратегически важные территории: Калининградскую область, Южный Сахалин, Курильские острова и Закарпатье. В результате и по итогам войны возникла большая группа стран, так называемого, советского блока резко улучшившая геополитическое положение СССР и включившая в сферу его инновационного воздействия обширные районы мира.

В то же время ущерб был колоссальным. И дело не только в количестве разрушенных поселений (1710 городов и 70 тыс. сел и деревень) и промышленных предприятий (31850), разграбленных колхозов и совхозов (около 100 тыс.). Только прямой ущерб составил около 70 млрд. руб. – 1/3 национального богатства. Погибла наиболее деятельная часть населения, в результате чего был нанесен колоссальный ущерб инновационному потенциалу страны.

Начавшаяся практически сразу после войны блокада со стороны США и других стран Запада, вновь возникшие и быстро нарастающие геополитические угрозы в связи с созданием атомного оружия в течение 50 лет постоянно наносили чудовищный ущерб инновационному развитию СССР.

В этих условиях наша страна приняла 4-й пятилетний план, ориентированный на восстановление экономики. Общий объем инвестиций составил 33 млрд. руб. Было восстановлено и построено вновь около 6 тысяч крупных предприятий.

В результате эвакуации в годы войны на восток значительной части производственного и культурного потенциала в сочетании с сильнейшими разрушениями в зоне оккупации, произошло существенное изменение территориальных пропорций. Уменьшилась доля ведущих экономических районов при увеличении доли других районов. Значительно увеличилось значение восточных районов. Особенно важно подчеркнуть, что за годы войны на Востоке происходил ускоренный процесс диффузии широкого спектра культурных нововведений, который осуществляли его непосредственные носители – представители различных групп интеллигенции, эвакуированные в сотни городских центров Востока. Часть из эвакуированных в силу индивидуальной семейной судьбы или иных обстоятельств, не вернулись на Запад, таким образом, закрепив инновационные достижения военного периода.

Результатом восстановительного периода явились рост национального дохода на 64% к уровню 1940 г., увеличение численности студентов в вузах на 154% (до 1,2 млн. чел.), а численности научных работников в 2 раза. Именно этот интеллектуальный потенциал, сконцентрированный в крупных исследовательских центрах, сочлененных с промышленностью, обеспечил ядерно-ракетные и информационно-вычислительные инновационные прорывы, жизненно важные как для судеб страны, так и для всего мира. В этой сфере в СССР впервые за многие столетия был создан равноправный и конкурентоспособный с Западом центр инноваций.

В 1952 г. на XIX съезде КПСС был утвержден 5-й пятилетний план развития (1951 – 1955 гг.).

Общий объем инвестиций был запланирован в размере 62 млрд. руб., что в 3 раза больше, чем было запланировано на 4-ю пятилетку, при среднегодовом росте промышленного производства 12%.

Это позволило окончательно ликвидировать последствия Великой Отечественной войны в основных отраслях экономики (за исключением сельского хозяйства и жилищно-коммунальной сферы), достигнуть прироста промышленной продукции в 1,7 раза.

В качестве узлового звена плана была дальнейшая электрификация страны. В рамках этой пятилетки началось крупное гидротехническое строительство на Волге, Каме, Днепре и в Сибири (Иркутская, Новосибирская ГЭС), в 1954 г. в г. Обнинске Калужской области пущена первая в мире АЭС. Несомненно, к этому времени в области развития гидро- и атомной энергетики СССР был одним из лидеров.

В начале 1950-х гг. в стране разразился аграрный кризис, связанный как с колоссальными разрушениями аграрного сектора и его кадровым обескровливанием (потери на войне и отток населения в города), так и со стремительным ростом индустриальных центров. В 1954 г. была осуществлена одна из крупнейших в отечественной истории аграрных инноваций – освоение целинных и залежных земель. Это был единственный путь ослабить продовольственную проблему для быстро растущего городского населения. За 1954 – 1956 гг. было освоено около 30 млн. га. На новые земли переселилось до 1,5 млн. чел., преимущественно молодежи, более образованной и поэтому инновационно восприимчивой, что позволило организовать на этих землях самое высокотоварное (до 90%) зерновое хозяйство в мире. Одной из принципиальных новаций аграрного сектора явилось создание МТС как способа компенсировать недостаток техники. В итоге к концу 1955 г. в системе МТС работало около 2 млн. чел., а численность машинного парка достигла 1,5 млн. тракторов, 350 тыс. комбайнов, свыше 0,5 млн. автомобилей.

К 1955 г. произошло ухудшение геополитической ситуации. Был создан блок НАТО, в ответ на который в 1955 г. создается Варшавский блок. С этого момента разворачивается полномасштабная гонка вооружений, экономически и инновационно изматывающая советскую экономику.

Каковы итоги 20 лет чистой модернизации (за вычетом гражданской и Великой Отечественной войн и периодов восстановления экономики после них) в СССР? За прошедшие 20 лет основные фонды народного хозяйства возросли в 7 раз. При этом валовая продукция промышленности возросла в 30 раз, производство средств производства в 67 раз, а выпуск машиностроительной продукции в 162 раза! Грузооборот всех видов транспорта возрос в 11 раз, а объем инвестиций в 35 раз. По удельному весу машиностроения в продукции промышленности СССР выходит на первое место в мире. Вместе с тем, чрезмерная утяжеленность структуры промышленности резко затрудняла решение социальных проблем, консервировала проблему дефицита. Политика сдерживания и снижения цен, хотя и поощряла платежеспособный спрос населения, постоянно создавала угрозы возникновения локальных дефицитов.

В результате всех проведенных преобразований национальный доход вырос в 19 раз. К этому моменту СССР становится крупнейшим инновационным центром для модернизации Китая, Кореи и Вьетнама.

Хотя по душевым показателям СССР уступал ведущим индустриальным странам, но разрыв этот сократился по сравнению с 1913 г. в 8 – 12 раз. Кроме того, социальное расслоение уменьшилось в несколько раз, что на практике означает равные душевые показатели для средних и более высокие для нижних слоев населения. То, что в СССР контрастность была, несомненно, пониженной (при прочих равных условиях) – прямое следствие не рыночности основных приоритетов цивилизационного развития.

Еще одним важнейшим инновационным результатом стало формирование советской цивилизации. К середине 1950-х годов окончательно сформировался коллективистский советский менталитет, резко отличавшийся от западного. В целом приоритет общественного над личным был возведен в ранг одного из главных императивов. Это сплачивающее начало, жертвенность и пассионарность значительной части общества – один из важнейших успехов советской модернизации.