1886 Г. Упк Испании 1882 г. Начал действовать на острове в 1889 г.

Право независимой Кубы стало складываться в ходе освободительной войны. Так, 28

июля 1896 г. национально-освободительной армией был введен Военно-процессуальный

закон Кубинской Республики, а также ряд военных уголовных законов. После

провозглашения независимости испанские законы не были отменены и продолжали

действовать до замены новыми актами.

В досоциалистический период Куба была одним из крупнейших в Латинской Америке

центров правовой мысли. В стране имелся относительно многочисленный класс хорошо

подготовленных и высокопрофессиональных юристов. Один из них, Санчес де

Бустаманте-и-Сирвен (1865-1951), прославился как автор крупнейшей региональной

кодификации международного частного права, известной как Кодекс Бустаманте (1925

г.). Многими новаторскими идеями отличался принятый в 1935 г. Кодекс социальной

защиты (УК) Кубы.

Новый период в развитии кубинской правовой системы начался после победы

революции 1959 г. и провозглашения курса на социалистические реформы в стране

(1961 г.). Новое правительство во главе с Ф. Кастро приступило к созданию

первого в Западном полушарии социалистического государства. Революционные власти

не стремились к немедленному и полному упразднению прежней правовой системы.

Действующее после революции право представляло собой сложное переплетение старых

и новых нормативных актов. Так, использовались (с многочисленными поправками)

Кодекс социальной защиты 1935 г., УПК 1882 г., Военный процессуальный кодекс

1896 г. и др.

В 1970-хгг. после долгого подготовительного периода была осуществлена

кодификация отраслей нового социалистического права. В 1973 г. принята Общая

часть Уголовного кодекса (Закон от 25 июня 1973 г.), затем новая редакция

остальных частей Кодекса социальной защиты 1935 г., в 1979 г. - новый УК

целиком. В 1974 г. были приняты законы о гражданском, административном и

трудовом процессе, а в 1977 г. - новый УПК и Закон об организации судебной

системы. Наконец, в 1975 г. были приняты пересмотренный ГК и первый в истории

страны Семейный кодекс.

Итогом процесса создания нового законодательства явилась первая кубинская

Конституция, одобренная на референдуме в 1976 г. Отражая общую для

социалистических конституций тенденцию расширения пределов конституционного

регулирования, Основной Закон охватывает своими установлениями все основные

стороны жизни кубинского общества. Его политической основой Конституция

провозгласила власть трудящегося народа, опирающуюся на прочный союз рабочего

класса с крестьянством и другими слоями трудящихся города и деревни под

руководством рабочего класса и его передового отряда - Коммунистической партии

Кубы.

В 1980-е гг. приняты Трудовой кодекс (1984), новый Гражданский кодекс (1987),

новая редакция Уголовного кодекса (1987). В 1982 г. вступил в силу Общий закон о

жилище, устанавливающий порядок его распределения, управления жилищным фондом,

обеспечения его сохранности.

Для социалистического периода развития кубинского права характерно сочетание

социалистических правовых принципов, идей и институтов, заимствованных у СССР и

других стран соцлагеря, с твердой приверженностью национальным правовым

традициям. Последние основаны не только на богатейшей правовой культуре бывшей

метрополии - Испании, но и на собственном, весьма интересном опыте правового

развития предреволюционного периода.

В числе основных элементом сохраняющейся на Кубе социалистической правовой

системы следует назвать концепцию "социалистической законности", однопартийную

политическую систему советского типа, приоритет государственных и общественных

интересов над частными, привилегированное положение общенародной собственности и

ведущую роль государства в экономике, партийное руководство судами и

правоохранительной системой в целом.

Основными источниками права Кубы являются законодательные и другие нормативные

акты, иерархия которых включает Конституцию, законы Национальной Ассамблеи,

декреты-законы Государственного совета, декреты и постановления Совета

министров, правила и инструкции Верховного народного суда, подзаконные акты

центральных органов государственного управления.

Судебная система. Органы контроля

Основы судебной системы закреплены в главе X Конституции Кубы "Суды и

прокуратура". Функция отправления правосудия принадлежит народу и осуществляется

от его имени Верховным народным судом и другими судами, учреждаемыми на

основании закона (ст.121). Суды составляют систему государственных органов,

функционально независимых от любых других органов и подчиненных только

Национальной ассамблее народной власти и Государственному совету (ст.122). Судьи

при осуществлении своих функций независимы и подчиняются только закону.

В соответствии со ст.124 Конституции Верховный народный суд является высшей

судебной инстанцией, и его решения являются окончательными. Через свой президиум

он осуществляет законодательную инициативу и полномочия в соответствии с

регламентом, принимает решения и издает правила, обязательные к выполнению всеми

народными судами, и на основе их опыта издает инструкции обязательного характера

для установления единой судебной практики при толковании и применении закона.

Положения ст.124 Конституции воспроизводятся в п."б" ст.21 Закона "Об

организации судебной системы". Пленум Верховного народного суда Республики может

направлять судей этого суда в провинциальные и муниципальные народные суды для

проверки вынесенных приговоров, получения данных о состоянии преступности, а

также о различных аспектах деятельности названных судов, сбора информации по

вопросам правильного и единообразного применения закона и в связи с изданием

соответствующих инструкций. Пленум осуществляет через Управляющий совет контроль

и наблюдение за судебной деятельностью всех судов.

Второе звено кубинской правовой системы составляют провинциальные суды,

рассматривающие по первой инстанции определенные категории уголовных,

гражданских и других дел, а также жалобы на решения муниципальных судов,

составляющих нижнее звено. Муниципальные суды рассматривают по первой инстанции

основную массу всех уголовных, гражданских и других дел. Отдельную вертикаль

образуют военные трибуналы, для которых высшей инстанцией является военная

палата Верховного народного суда.

Верховный народный суд и провинциальные суды имеют в своем составе палаты

(salas) по уголовным, гражданским, административным, трудовым делам и делам

государственной безопасности (Верховный народный суд - также военную палату).

Все суды принимают решения коллегиально. Профессиональные судьи и народные

заседатели обладают равными правами и обязанностями.

Суды отчитываются в своей деятельности перед Ассамблеей, которая их избрала, не

реже одного раза в год. Право отзыва судей принадлежит органу, который их

избрал. Статья 66 Конституции Кубы устанавливает, что все суды избираются и

периодически обновляются. Закон об организации судебной системы 1977 г. подробно

регламентирует порядок выбора судей и заседателей, а также указывает на те

требования, которым должны соответствовать лица, избираемые на должность судей и

в качестве заседателей. Согласно ст.66 этого Закона судья должен быть пригодным

к осуществлению адвокатской деятельности; иметь диплом, выданный или

подтвержденный университетом или управомоченным официальным учреждением; быть

кубинским гражданином по рождению или натурализации; активно участвовать в

революционной деятельности; обладать высокими моральными качествами и

пользоваться достойной репутацией.

На Кубе по-прежнему действуют товарищеские суды, рассматривающие дела о мелких

правонарушениях и некоторые виды гражданских споров.

Судебное преследование по уголовным делам (только по преступлениям, а не

проступкам) и общий надзор осуществляет прокуратура. В соответствии с

Конституцией (ст.130) главной задачей Генеральной прокуратуры Республики

является контроль за соблюдением социалистической законности государственными

органами, хозяйственными и социальными учреждениями и гражданами. Прокуратура

также возбуждает ходатайства о применении мер безопасности, утверждает

постановления о производстве обыска, проверяет законность задержания, следит за

исполнением наказаний, представляет общественный интерес в неуголовных видах

процесса.

Генеральная прокуратура представляет собой единый орган, подчиненный

исключительно Национальной ассамблее народной власти и Государственному совету.

Генеральный прокурор получает инструкции непосредственно от Государственного

совета и отчитывается в своей деятельности перед Национальной ассамблеей

народной власти не реже одного раза в год. Он руководит деятельностью

прокуратуры на всей национальной территории. Органы прокуратуры организованы по

вертикали, подчиняются только Генеральной прокуратуре и независимы от местных

органов власти.

Генеральный прокурор и его заместители избираются и могут быть отозваны

Национальной ассамблеей народной власти. Генеральный прокурор является по

должности членом президиума Верховного народного суда.

Литература

Крашенинникова Н.А. История государства и права Кубы. М., 1966.

Azieri M. Introduction to Cuban Socialist Law // Review of Socialist Law. Vol.

6. 1980. P.153-163.

Berman H.J. Impressions of Cuban Law // American Journal of Comparative Law.

Vol. 28. 1980. P. 475-486.

Lisborne J. Cuba // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1977.

P.C95-102.

Кувейт

Государство Кувейт

Государственное устройство

Правовая система

Судебная система. Органы контроля

Литература

Государство в северо-восточной части Аравийского полуострова, на побережье

Персидского залива.

Территория - 17,8 тыс. кв.км. Столица - г.Эль-Кувейт.

Население - 2,2 млн.чел. (1998 г.), из них уроженцев Кувейта - 753 тыс. (34,6%).

Официальный язык - арабский.

Государственная религия - ислам суннитского толка.

С XVI в. Кувейт находился в составе Османской империи. В первой половине XX в.

Кувейт являлся шейхством с господством родоплеменных отношений, находившимся под

английским протекторатом (1899-1961 гг.). В 1946 г. в стране началась добыча

нефти. В 1961 г. Кувейт стал независимым эмиратом.

Государственное устройство

Кувейт - унитарное государство. Административное деление - 3 губернаторства.

Действует Конституция 1962 г. По форме правления Кувейт квазиконституционная

монархия. Политический режим - абсолютистский с элементами парламентаризма.

Политических партий в стране нет.

Законодательная власть принадлежит Эмиру (глава государства) и Национальному

собранию. Однопалатное Национальное собрание (парламент) по Конституции состоит

из 75 депутатов (50 членов избираются прямым тайным голосованием сроком на 4

года и 25 назначаются Эмиром). Избирательным правом пользуются только мужчины,

грамотные, урожденные кувейтцы.

Глава государства - наследственный Эмир, который фактически обладает всей

полнотой власти в стране. Эмир сам назначает наследника престола. Это назначение

затем утверждается парламентом. В период между сессиями Национального собрания

он может издавать декреты, имеющие силу закона, которые затем должны быть

внесены в парламент для утверждения. Эмир может распускать Национальное собрание

декретом, обозначив причины такого решения. Однако Собрание не может быть

распущено повторно по тем же причинам. В 1976 и 1986 гг. Эмир распускал

парламент, который был затем восстановлен только в 1992 г.

Исполнительная власть принадлежит Эмиру и Совету министров. Согласно Конституции

Эмир после традиционных консультаций назначает Премьер-министра и освобождает

его от должности. Эмир также назначает и освобождает министров по рекомендации

Премьер-министра. Со времени принятия конституции главой правительства Кувейта

назначается наследный принц. Национальное собрание имеет право обращаться к

членам правительства с вопросами и интерпелляциями, а также выразить недоверие

отдельному министру правительства (но не его главе), что влечет его отставку.

Однако это право используется редко.

Судебная система. Органы контроля

Конституция (гл.5) закрепляет основные принципы судопроизводства. Она

провозглашает независимость судей, ограждает их от какого-либо давления при

отправлении правосудия, гарантирует открытость судебного процесса за исключением

особых случаев, предусмотренных законом.

В период протектората в Кувейте параллельно с шариатскими судами существовали

разнообразные светские судебные органы - комитеты по трудовым спорам, торговые

комитеты, апелляционные комитеты при департаменте общей безопасности, суды,

занимающиеся иностранцами. В 1959 г. был принят закон "Об организации

судопроизводства", который установил в стране единое судопроизводство,

учитывающее смешанный характер правовой системы.

В настоящее время судоустройство Кувейта регулируется Законом 1990 г. о

правосудии. Судебная система включает органы правосудия четырех уровней: суды

первой инстанции, суммарный суд, апелляционный суд, Кассационный суд. Суды всех

инстанций состоят из нескольких секций (палат), каждая из которых

специализируется на определенной группе дел: личного статуса, уголовные,

гражданские, торговые, административные. Кроме того, секции, рассматривающие

дела личного статуса, имеют 3 подсекции: для суннитов, шиитов и немусульман.

Суды первой инстанции состоят из собственно судов первой инстанции и мировых

судов. Организационная структура первых совпадает с указанной выше схемой.

Вынесенные ими судебные решения могут быть обжалованы в вышестоящих судах. До