Рабочая программа курса « теория государственного управления»

Тема 1. Государственное управление как системное общественное управление

1. Управление как общественный институт. Сущность управляющего воздействия.

2. Этапы эволюции теории государственного управления

3. Государство как субъект управления общественными процессами. Общественные функции государства.

4. Государственная политика в гражданском обществе.

5. Объективные основы и субъективный фактор государственного управления.

6. Международное управление

Тема 2. Организация и принципы государственного управления

1. Функциональная структура государственного управления

2. Функциональная структура государственного управления и ее юридическое оформление.

3. Юридическое и иное ресурсное обеспечение целей государственного управления.

4. Понятие и виды функций государственного управления.

5. Организационная структура государственного управления

6. Формы государственного устройства и государственное управление

Тема 3 Виды правового обеспечения управления

1. Публично-правовое регулирование

2. Совершенствование системы законодательного регулирования

3. Законодательство в сфере экономики

4. Социальная сфере и оказание услуг в фокусе права

5. Международно-правовое регулирование

6. Договорное регулирование

7. Саморегулирование и право

8. Технико-юридическое регулирование

Тема 4. Статусы и деятельность субъектов права

1. Правовое положение органов исполнительной власти

2. Природа и элементы компетенции органа исполнительной власти

3. Разногласия и споры о компетенции

4. Централизация, децентрализация, координация

5. Взаимоотношения властных и экономических структур.

6. Определение результативности управления

7. Государственный служащий: статус и деятельность

Тема 5.Демократия и бюрократия в государственном управлении

1. Понятие политического режима. Власть и народ.

2. Формы демократии в государственном управлении. Обеспечение участия граждан в государственном управлении

3. Бюрократизм: сущность и формы проявления.

4. Демократизация политического режима.

5. Органы власти и общественные объединения

Тема 6. Действие закона. Административная реформа

1. Проведение правового мониторинга

2. Как реализовать закон

3. Способы укрепления законности.

4. Роль юридической службы

5. Право официальное и "теневое"

6. Правовая природа административных процедур

7. Административные регламенты

8. Функционально-организационные процедуры

9. Административная реформа: правовое обеспечение

Учебно-методическое и дидактическое обеспечение курса Нормативные и литературные источники

1. Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. ( в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.; Собрание законодательства РФ. 2009. № 1. Ст. 2.

2. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ // Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1930.

3. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ // Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005.

4. О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений: Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ // Собрание законодательства РФ", 03.07.1995, N 27, ст. 2503.

5. О техническом регулировании: Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 30.12.2009) // Собрание законодательства РФ", 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140

6. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724 (ред. от 27.08.2010) // Собрание законодательства РФ", 19.05.2008, N 20, ст. 2290.

7. О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах: Указ Президента РФ от 23.07.2003 N 824 // Собрание законодательства РФ", 28.07.2003, N 30, ст. 3046

8. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314(ред. от 22.06.2010) // Собрание законодательства РФ", N 11, 15.03.2004, ст. 945.

9. О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах: Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р // Собрание законодательства РФ", 14.11.2005, N 46, ст. 4720.