МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Филиал в г. Балашиха

Кафедра экономико-управленческих и правовых дисциплин

Теория организации Программа курса

для специальности 080504 –

Государственное и муниципальное управление

Балашиха 2011 теория организации Программа курса

Составители: докт. экон. наук, профессор Архипова Н.И.

канд.тех.наук, доцент В.Н.Меркулов

канд.тех.наук,ст.науч.сотрудник Г.Е.Моисеенко

преподаватель Бурцева О.Л.

Программа утверждена на заседании кафедры

Протокол № 3 от 30.09.2004

Программа курса адаптирована в соответствии с учебным планом филиала РГГУ в г. Балашиха канд. пед. наук Михалкиной Е.Г.

Программа утверждена на заседании кафедры экономико-управленческих и правовых дисциплин филиала РГГУ

протокол № 01 от 08.09.2011

© Филиал РГГУ в г. Балашиха, 2011

Пояснительная записка

Программа курса «Теория организации» адаптирована в соответствии с учебным планом филиала РГГУ для студентов 2 курса (3-4 семестры) специальности «Государственное и муниципальное управление» очной и заочной формы обучения, а также для студентов 2 курса (3 семестр) специальности «Государственное и муниципальное управление» заочной сокращенной формы обучения.

Объем курса для студентов 2 курса (3 семестр) очной формы обучения: 30 часов (20 часов – лекции, 10 часов – семинары). Объем курса для студентов 2 курса (4 семестр) заочной формы обучения: 20 часов - лекции. Объем курса для студентов 2 курса (3 семестр) заочной сокращенной формы обучения: 14 часов – лекции.

Предметом курса "Теория организации" является организация как процесс развития и управления в системах различной природы и как собственно организационная система управления.

Основной целью курса "Теория организации" является освоение студентами теоретико-методологической базы организационных систем управления. Одна из основных задач курса - вооружить будущих специалистов знанием законов, принципов и правил, необходимых для выработки современного организационного мышления. Овладение элементами теории организации послужит формированию навыков разработки системных концепций для выявления и реализации организационных резервов совершенствования систем управления.

Предлагаемая программа курса "Теория организации" предусматривает следующие основные формы проведения занятий: лекции, семинары (в форме опроса, тестирования, круглого стола, дискуссии), индивидуальные и групповые консультации, самостоятельную работу студентов.

Программа состоит из пояснительной записки, 10 разделов курса, тематического плана с разбивкой по часам, списка рекомендуемой литературы.

В результате освоения курса студент должен знать:

- основные законы и принципы теории организации;

- функции, цели, эффективность и разновидности структурных подходов при исследовании организаций;

- методологические основы организационного управления;

уметь: - анализировать организационные системы с позиций теории организации;

- разрабатывать системные концепции, реализующие организационные резервы совершенствования систем управления.

Форма контроля: итоговая контрольная работа, курсовая работа, экзамен.

Содержание курса

1.Системный подход и общие законы организации.

Теория организации и ее место в системе научных знаний. Системный подход в теории организации. Определение системы. Система и окружение, подсистемы. Некоторые макроскопические свойства систем: целостность и независимость, прогрессивная факторизация, прогрессивная систематизация, прогрессивная централизация. Естественные и искусственные, открытые и замкнутые, приспособительные (адаптивные) системы. Устойчивые (стабильные) системы, системы с обратной связью. Организация как система. Социальная организация. Особенности социально-экономических организаций. Хозяйственные организации, организационно-правовые формы. Государственные и муниципальные организации Основные законы организации: синергии; самосохранения; развития; информированности - упорядоченности; единства анализа и синтеза; композиции и пропорциональности. Специфические законы социальной организации. Принципы организации. Принципы статической и динамической организации. Принципы рационализации. Механистическая и органическая организационные системы.

2. Природа и сущность организации .

Природные и социальные организации. Функции выживания, адаптации и роста-развития. Двойственный характер организаций в обществе. Организации как замкнутые и открытые системы. Исследование организаций. Аналитические принципы теории организаций (принципы теории систем, многомерности объектов исследования и ситуационные принципы). Микро-, мезо- и макро-уровни организаций. Классификация теорий организаций. Классические и современные теории. Типология организаций. Социальная организация, хозяйственные организации, государственные и муниципальные организации. Систематика в познании организаций.Характеристика теоретико-аналитических и эмпирических типологий организаций, а также типологических схем, базирующихся на "здравом смысле".Типология Катца и Кана, Бло и Скотта, Перроу, Уэстрама и Самаха.

3.Функции, цели и эффективность организаций.

Взаимосвязь целей и функций организаций. Основные функции: адаптация и рост-развитие. Требования среды, определяющие основные функции организации. Внешние функции, определяющие активность организаций во внешних средах и внутренние функции, отвечающие внутриорганизационным процессам. Законы организации, принципы организации. Выживаемость организации как результат двойного функционирования: внешнего и внутреннего. Основные административные функции в организации: планирование, организация, управление персоналом, распределение ресурсов, руководство, координация, контроль, отчетность, принятие решений, коммуникация. Цели организаций. Классификация целей. Официальные и оперативные цели. Общеорганизационные и дивизиональные, долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные цели. Конфликт целей. Процедуры принятия целей. Цели и средства. Смещение целей организации и признаки перерождения организаций. Исследование целей организации. Эффективность организаций. Оценка эффективности работы организации в рамках целевого подхода. Эффективность организации при использовании системного подхода. Подход организационных психологов к оценке эффективности организации.