- •«Предвыборные компании»
- •Избирательные технологии и пр-технологии в избирательной кампании: насколько идентичны эти понятия?
- •1. Мягкий первичный анализ с целью вхождения в ситуацию (лучшего ее понимания).
- •2. Формализованные социологические исследования.
- •3. Мониторинг сми.
- •Техническое задание по мониторингу центральных и региональных сми
- •Структура экспресс-анализа материалов российских сми
- •А (аction) — планирование: концепция рабочий план, акции
- •С (Соттиniсаtion) — коммуникация, которая опять служит созданию корпоративного контекста
- •Е (Еvaluation): необходимо подвести итоги — пусть даже заказчик этого и не требует
С (Соттиniсаtion) — коммуникация, которая опять служит созданию корпоративного контекста
Мы создаем имидж нашего кандидата, и эта процедура вновь начинается со строительства корпоративного мира-дома, к которому мы стараемся привлечь максимальное и позитивное внимание.
Давайте еще раз вернемся к конструкциям, «кирпичикам» этого дома и посмотрим, что они представляют собой при политическом строительстве.
Итак, «подземный фундамент» — философия. Тут она предполагает внутренний ориентир в виде определения самим кандидатом своего места в политическом спектре: правый, левый, центрист, националист, экологист, любитель пива и пр.
Для внешнего восприятия предназначен «наружный фундамент» — история, которая, как мы уже рассказывали выше, является творческим произведением, а не простым перечнем дат и событий. Например, если кандидат представляет Компартию России или Социал-демократическую партию РФ, в основу истории можно положить фактор преемственности старых и непременно лучших отечественных и зарубежных традиций этих партий. Когда кандидат — сторонник «Отечества» или «Единства», стоит писать его историю как процесс участия в создании новой государственной идеологии. В случае с «партией вокруг личности», например «Яблоком» или ЛДПР, целесообразно строить историю как период совместной работы с Григорием Явлинским или Владимиром Жириновским.
На каком языке говорит (транслирует свои программы) наш кандидат? На разных, чтобы быть услышанным различными целевыми группами. На практике это означает следующее. Например, у кандидата есть продуманная и масштабная программа будущих действий, изложенная в виде 50-страничной брошюры. Следует понимать, что внимательно читать этот труд будут десятки или как максимум сотни человек. Поэтому ПР-команда должна подготовить несколько форматов такой программы, способных в совокупности охватить многотысячные и даже миллионные аудитории, а именно:
— фундаментальную программу для специалистов;
— популярную программу для интересующихся;
— популистскую программу для всех;
— программу для конкретной целевой группы.
Причем основные проблемы возникают не тогда, когда фундаментальная программа отсутствует (ее составление можно вообще отложить на потом), а когда нет популярной и популистской программ.
Например, во время кампании по выборам депутатов Государственной Думы РФ 1999 года роль популярной программы для представителей блока «Отечество — Вся Россия» выполнял документ «Законы во имя России», где был в очень краткой форме представлен обзор намерений разработать или доработать 100 конкретных законов, причем многие из этих законов не фигурировали на тот период даже в виде проектов.
Скажем, предполагалось принять Закон «О минимальной почасовой оплате труда», а комментарий исчерпывался фразой о том, что документ будет «регулировать размеры минимальной заработной платы в увязке с региональным прожиточным минимумом и порядок установления минимальной заработной платы»,
А намерение внести изменения и дополнения в законы «О занятости населения Российской Федерации» и «Об акционерных обществах» дополнялось фразой: законы должны «предусматривать обязательное оповещение служб занятости о плановых сокращениях на предприятиях».
В качестве примера программы для конкретной целевой группы можно привести документ «"Яблоко" — промышленности. Диалог с директорами», где говорится о поддержке экспортных и импортозамещающих производств, корпоративных инвестициях, регулировании отношений по защите и обороту интеллектуальной собственности и др.
Что касается популистских программ, то они обычно материализуются в виде листовок, слоганов на плакатах, оборотов устной речи, где разрыв между постановкой некоторой задачи и получением целевой группой непосредственной выгоды от ее решения сокращен до минимума. Скажем, декларируются определенные действия, в ходе которых вывезенные за рубеж капиталы быстро вернутся обратно и будут инвестированы в российские предприятия.
Должны ли быть у нашего кандидата и партии, движения, которые он представляет, друзья? Разумеется, впрочем, как и недруги. Конструирование обеих категорий, демонстрация близости к одним течениям и дистанцирование от других также относятся к компетенции ПР-специалиста. Вот как это происходило, например, в вылущенной в 1999 году брошюре
«Вся Россия — 60 ответов на ваши вопросы»:
«— Кто ваши друзья ?
— Безусловно, в первую очередь это те организации, с которыми мы объединились в избирательный блок «Отечество — Вся Россия»: организация «Отечество», Аграрная партия России, партия «Союз христианских демократов»...
— Как вы относитесь к КПРФ?
— ...КПРФ только делает вид, что противостоит правительственному, президентскому курсу, а на самом деле постоянно идет на сговор с властями: принимает бюджеты, утверждает премьерой, затягивает принятие важнейших законов, которые могли бы способствовать ВЫВОДУ страны из кризиса, т.е. удовлетворяет все запросы Кремля. В стратегической перспективе коммунисты не имеют будущего. С ними не надо бороться, надо просто немного подождать, пока они не исчезнут с политической арены сами.
— Что вы думаете об ЛДПР?
— ...Популизм, артистизм и непоследовательность лидера ЛДПР В. Жириновского сегодня очевидны для всех. Не случайно его называют коммерсантом в политике.
— В чем ваши отличия от НДР?
— Черномырдинский «Наш дом — Россия» — это фактически федеральная «партия власти», когда-то созданная для выборов и не имеющая широкой базы сторонников в регионах. Она представляет, попросту говоря, несостоявшихся российских капиталистов и начальников всех мастей, верноподданически и умиленно «заглядывающих в глазки» президенту и его команде... Лидер думской фракции НДР В. Рыжков заявляет, что сегодня «партией власти» является «Отечество — Вся Россия». Мы согласны с таким утверждением, но с существенной поправкой. Мы хотим стать партией власти, ради этого и идем на выборы. Мы — реальная партия будущей власти, и в этом наше главное отличие от НДР — партии власти с провальным прошлым и неопределенным будущим.
— В чем ваши различия с «Яблоком»?
— Они сильны красивыми теориями, а мы — делами. Их тактика — все отрицать, наша — предлагать конкретные решения и реализовывать их на деле... Но, тем не менее мы уважаем желание этой партии самостоятельно идти на выборы, тем более что она является не самой худшей в нашей стране...»
Наконец, кандидат — главный обитатель возводимого нами дома наряду с органичной встроенностью в его конструкцию — должен существовать и как узнаваемая, неповторимая и привлекательная личность. Отсюда планируются, а затем разрабатываются ее наиболее сочетаемые с общим контекстом кампании характеристики. Приведем отрывок из такого рода рекомендаций, подготовленных в период выборов в Государственную Думу РФ для кандидата М.:
Разработка личностного ресурса М. связана с актуализацией его позитивных личностных черт и особенностей биографии. Для этого необходимо акцентировать внимание на:
• происхождении (из российской глубинки, учился и работал в Татарстане; вышел из среды провинциальной интеллигенции: отец — филолог, мать — химик);
• самостоятельности (сделал себя сам; отсутствие влиятельной поддержки):
• образованности (философский факультет Казанского университета, кандидат философских наук, стажировка в Боннском университете, 10 лет преподавательской работы в КТУ);
• простоте, отсутствии «столичного снобизма»;
-
развитой коммуникабельности, способности к диалогу;
• имеющемся временном ресурсе для продуктивной деятельности (1953 года рождения)...
Созданный вокруг кандидата рациональный политический контекст необходимо подкреплять эмоциональным фоном, в частности видеорядом и аудиокомпозициями — фильмами, песнями, музыкой и т.д. Законы их конструирования, думается, не сильно отличаются от подобных операций в сфере бизнеса. Так, в 1996 году в Ростовской области была сложена «старинная казацкая» песня такого содержания:
По-над Доном-рекою буйный ветер гуляет,
Стонут волны седые; предрассветной зарей
После дальних походов, после долгих скитаний
Казаки на побывку возвращались домой.
Дома ждут их невесты и любимые жены,
Ждет родного сыночка постаревшая мать.
Видишь — вьется, кружится алым стягом зарница,
Значит, правильно надо нам судьбу выбирать.
Земляки дорогие, казаки и казачки,
Сделать правильный выбор вам сегодня дано.
Дети Тихого Дона, рыбаки и рыбачки,
Голосуйте за счастье, вам дороже оно.
Не надейтесь на чудо — голосуйте за Чуба,
За родные станицы, за луга и поля.
Не надейтесь на чудо — голосуйте за Чуба,
Выбор правильный ваш ждет детская земля...
...
Эта песня записывалась в исполнении Донского казачьего хора и распространялась в эфире и на видеокассетах в период губернаторских выборов (Чуб — фамилия кандидата в губернаторы). Предварительные исследования в фокус-группах показали, что корпоративный контекст должен создаваться именно таким образом:
Дон — казаки — традиции -и кандидат в губернаторы как их носитель и продолжатель. Сохранялись даже особенности местного диалекта, например, в виде мягкого произношения буквы «г».
Осуществляя коммуникацию в целях выполнения разработанных планов (читай: в целях создания вокруг кандидата позитивного и привлекательного информационного контекста), мы преимущественно и неизбежно будем действовать по тем правилам, которые изложены в предыдущих главах настоящей книги.
Так, рассуждая о способах УПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИЕЙ И КОНСТРУИРОВАНИЯ НОВОСТЕЙ, мы говорили об использовании «эффекта юбилеев» в бизнес-проектах. Но тот же самый прием прекрасно работает в политических кампаниях!
Вот Международный пресс-клуб ведет губернаторскую кампанию, скажем, в Камчатской области. Разумеется, что в этом случае стоит задача публикации материалов о кандидате N в СМИ. Можно ли решить ее «в лоб», то есть прямо сказать журналистам:
давайте поедем на Камчатку и отпишем- покажем—протранслируем потом нужные кандидату материалы? Можно-то можно, но слишком дорого, поскольку СМИ выставят вам рекламные расценки...
Другое дело, что вы приглашаете журналистов поучаствовать в торжествах, посвященных 260-летию Петропавловска-Камчатского, и показываете им буквально все: города и села, электростанции и рыбоперерабатывающие заводы, подводные лодки и горячие источники. Пишут журналисты при этом о чем хотят и... все равно попадают «в десятку», поскольку грамотная программа пресс-тура строится но такой схеме:
проблема, интересующая кандидата, — место, где эта проблема ярко демонстрируется, — комментатор проблемы на месте, способный высказать точку зрения кандидата. А присутствие его самого при таком уровне креативной проработки становится во многих случаях, в общем-то, и необязательным.
Здесь же использовался прием привлечения к участию в кампании «уважаемых людей из народа». Скажем, везут съемочную группу ведущего общероссийского телеканала в гости к известному камчатскому охотнику П. Он рассказывает им про волков и медведей, показывает охотничье снаряжение, а потом в прайм-таймовской информационной программе появляются соответствующие сюжеты.
Где же здесь кандидат в губернаторы? Его вроде бы нет, но эффект от этого не уменьшается, поскольку П. является другом кандидата, и повышение известности охотника автоматически работает на позитивный имидж претендента на губернаторское кресло.
На выборах вполне допустимо и разумно применение правил, приведенных в главе, посвященной ТЕХНОЛОГИЯМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПР-МЕТОДОВ В КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЯХ, тем более что любая избирательная кампания есть конфликт-кризис, мотивированный острой конкурентной борьбой. Давайте вспомним антикризисную цепочку действий в виде «прогнозирования сложностей — тестирования конфликтной гипотезы — нейтрализации конфликтного потенциала».
Если мы заглянем в план мероприятий по антикризисному реагированию одного из избирательных блоков (ИБ) на выборах в Государственную Думу 1999 года, то увидим в нем раздел «Рискография», цели которого формулировались так:
• Выявление «точек риска» избирательной кампании, связанных с возможными нарушениями законодательства, вокруг1 которых вероятно возникновение конфликтных ситуаций с высокой степенью их перерастания в кризисы.
• Определение слабых мест ИБ (организационная структура, руководство, идеология, методы работы), которые не предполагают нарушений законодательства, по могут стать предметом воздействия конкурентов.
Далее «точки риска» распределялись по группам, а именно:
— персоналии (лидеры, окружение, их семьи);
—действия (мероприятия, методы работы);
—документы (планы, программы, уставы, тезисы, слоганы);
— финансовые потоки (источники, порядок финансирования, злоупотребления, нарушения Закона о выборах).
Выделялись этапы выборной кампании, на которых конкуренты могли проявить фокусированную активность, например:
— разработка идеологии и составление основных документов ИБ;
— создание структуры и регистрация ИБ;
— создание и регистрация региональных отделений ИБ;
— выдвижение и регистрация кандидатов в ГД от ИБ;
— организация и проведение ПР-проектов федерального уровня;
— оказание помощи в организации и проведении ПР-акций в регионах;
— голосование, подсчет голосов, подведение итогов голосования;
— образование фракции ИБ в ГД.
С учетом выделенных групп и периодизации разрабатывался итоговый документ, в который включались, в частности, такие риски:
Разработка идеологии и составление основных документов ИБ:
неправильно оформлены учредительные документы, устав и программа;
в документах допущены (вольно или невольно) ошибки, в результате которых можно поставить под сомнение легитимность дальнейшей политической деятельности или декларируемые организацией цели (идеи)...
Создание структуры и регистрация ИБ:
не исполнены сроки или нарушены формальности (в том числе умышленно), связанные с государственной регистрацией ИБ;
вброшены компрометирующие материалы (прошлое, коммерческая деятельность, аморальные поступки и т.д.) на учредителей и лиц, заявленных в состав руководящих органов;
допущены неосторожные публичные высказывания членов ИБ,
в штаб Блока попали персоны, не обладающие достаточным профес сионализмом или специально внедренные конкурентами...
Организация и проведение ПР-проектов федерального уровня:
неосторожные (публичные и личные) контакты кандидатов в депутаты с одиозными личностями и конкурентами по выборам и высказывания о них;
неосторожное (необоснованное) расходование кандидатами денежных средств ИБ;
нежелательные версии в СМИ относительно источников финансирования выборной кампании ИБ...
Каждый вариант риска анализировался по таким параметрам, как:
— вероятность перерастания конфликтной ситуации в кризис;
—возможные причины возникновения кризиса;
—возможные инициаторы и участники кризиса;
—возможный ущерб (в том числе финансовый) в случае нежелательного развития ситуации.
В результате появлялся рабочий документ, предполагающий действия по нейтрализации потенциального конфликта-кризиса или ослаблению реального.
Вспомним, например, о ходивших накануне президентских выборов 1996 года слухах о плохом здоровье Б. Ельцина, его склонности к спиртному, невыполненных обещаниях и т.д. Разумеется, эти слухи стимулировали конфликт вокруг личности президента и понижали его рейтинг.
В качестве нейтрализующего конфликт средства применялся уже упоминавшийся в книге механизм упреждающей атаки.
В частности, были изданы массовым тиражом и бесплатно распространены брошюры «Пятьдесят семь вопросов избирателей Президенту России» и «Сто вопросов Президенту России», где Ельцин подробно, в раде случаев в превентивном порядке отвечал на самые каверзные вопросы. Предварительно все ответы тщательным образом готовились психологами и спичрайтерами президентской команды.
Так, в брошюре присутствовал целый раздел под названием «О чем вы хотели бы знать, но постеснялись бы спросить при личной встрече». Вот один из вопросов, включенных в данный раздел:
«— Правда ли, что я злоупотребляю алкоголем?
— Скажу "да" — это будет неправдой. Скажу "нет" — тоже покажется неубедительным, у нас ведь пока сами не проверят, все сомневаться будут, да еше скажут: " Какой же ты русский мужик, если выпить не можешь?" Так что скажу одно: выпить могу, но не злоупотребляю!..»
Сходный прием на выборах мэра Москвы 1999 года применил один из претендентов, бывший премьер-министр Правительства России С. Кириенко, опубликовавший книжечку карманного формата под названием «Секретные материалы. Пособие для СМИ, решивших опубликовать компромат на Сергея Кириенко». Приведем один из фрагментов книжечки:
— Суть слуха. Сергей Кириенко — еврей. Оценка с точки зрения ПР: три с минусом.
Для москвичей этот факт большого значения не имеет.
Оценка с точки зрения юридической: пять.
Это правда.
Наш комментарий: да. Сергей Владиленович Кириенко — еврей по отцу. Для евреев он, впрочем, русский, потому что национальность у евреев определяется по матери...