Материальное обеспечение деятельности.

Механизм организовани и по вертикали, и по горизонтали. Нужно показать, как взаимодейсвтуеют на примере органов.

11. представительные – конституция: парламент, уровни, задачи, полномочия.

12. раздел о правительстве: соотношение высшего органа исполнительной власти общей компетенции. Федеральныу уровень и уровень субъектов федерации. На уровне фед – высший коллегиальный орган – правительство.

Центральные органы ив: министерства, госслужбы, госагенства: соподчинены очень специфично.

Часть (силовые) подчиняются президенту. Остальные – правительству.

Министерства – органы специалищированного управления – по функциям государства.

Оргнаын государства создаются под функции, но не наоборот.

Все субъекты федерайии имеют свою систему органов ИВ. Координируют деятельность, а не подчиняются, чего нельзя сказать о прокуратуре.

Возглавляет систему органов ИВ в субъектах – президенты и главы субъектов. Президент – самостоятельная ветвь власти – глава. НЕ возглавляет исп власть. Режим – авторитарный. Полономочия к руководству органов исп власти, но не глава.

Структуры со специфической властью: глава государтсва (законотворческие функции, указы (нормотворчество) полномочия в отношении органов исполнительной власти.

Органы прокуратуры (око государево). Очень эффективно. Надзор – надзорная власть.

Защита прав человека и гражданина. Хотя вещи несовместимы.

Счетная палата: контрольная власть.

Амбундсмены: по правам человека и ребенка (последний – при президенте РФ).

По правам человека: оказывет содейсвтие в обеспечении и защите прав – не защищает.

Центробанк – финансовая власть.

СКомитет – расследует.

Механизм сложный, представлен различными властями.

13. Главная функция – осуществление правосудия.

Ветви судов: федеральный уровень, субъектов федерации.

Конституционные (уставные суды) 26 или 28 – субъектов. Остальные обращаются в КС РФ. Мировые – субъектов. Выносят решения имени субъекта.

Остальные – имени РФ.

Факт расположения здания суда на территории субъекта федерации не превращает суд в суд субъекта федерации.

ФСуды (трехглавая гидра):

КС – единолично (нормаконтроль, толкование конституции – единств, подч нет)

Суды общей юрисдикции- Верховный суд – возглавляет систему.

Арбитражные (окружные, ВАС)

Понятие инстанций, кассационная, апелляционная.

Принципы конституции в отношении судей (независимо, самостоятельно. Позвоночное право, заряженность судов.

14. Государство – единого опредедления нет и быть не может.

5 подходов

Объеиняются теории, концепции, учения вместе

«Сущность государства – государство – это мы, государство – это они, государство – это власть».

Государства авозникли увсех народов по-разному.

Малые народв россии не создали государтсв.

Государство – это мы, когда мы – граждане. Проявляем гражданственность, желание участвовать в управлении страной.

Гоудартсво – они, когда нужно выразить негатив к власти (к чиновникам, коррупция, бюрократия) – механизм государства, который оторван от народа, не находит с ним взаимопонимания.

Государство – это власть публичная.

12 статья конституции.

14. политическая система – общества – система заинтересованныая в завоевании гос власти и ее удержании. Входят все субъекты.

Главный – гражданин. Общественные формирования – партии, профсоюзы, общественные объединения, движения (последние – косвенно)

Закон о самоуправдляющ орг

Об обественных орг-ях

О полит партиях

Центральная система полит системы – индивид. Ведущая – государство.

59.

В каждом государтсве – законы – правовое.

Демократическое – есть возможности для проявления инициативы граждан

Правовое – верховенство правового закона – основной и ведущий признак ПГ.

Закон – разновилдность акта, принятого по спец процедуре.

Правововй – овечает правам и св ч и г. нет правонарушающих законов.

Верховенство: все другие регуляторы поведения (юр не юр) подч действ закона.

Проводит принцип формального равыенсвта всех перед законом до логического конца:

Распространяется на всех лиц.

Плохо потому, что порождается нестправедливость (люди разные).

Правовое государтсво – государство сильного человека, умеющего жить, строить судьбы.

Смысл ПГ – чтобы власть находиласть под закном.

Противосоит ПГ – олицейское государвто: влатсь над законом. Наличие дискреционных полномочий.

Начало 20 столетия – понятие социальногт государства в форме – государство всеобщего благоденствия. Потом – социалистическое, потом социалдемократия. Последнее – скандинавские страны.

Изначально: свобода и самостоятельнось чел может быть подорвана отсутствием материальныех средств. Кто-то должен обеспечить достойное существование человека.

Государство выплачивало пенсии и посоия социально слабым слоям: инвалиды, нетрудоспособные, матери.

Воспитывается иждивенчесвто у населения. Неэффективно.

Потом – государство , благоприятствующее труду – из германии. Не надо поддерживать всех. условия для тех, кто может работать сам. Остальные (инвалиды, малолетние) – помогать.

ПГ – власть и индивид равны перед законом. Власть не должна пренебрегать. Социальное снова заставило индивида быть зависимым от государтсва. Противоположные принципы.

Правовое – середина 19 в – немцы. Россия 19-20 – без перевода – рейхштат.

Социально-правовое государство – синтез – перспектива.

60. государство и личность.

Конст право.

Статус личности. Гражданство, ответственности, право-, дееспособность

61. Права, свободы

Гл 2, ст 17, 18

Права человека – лакмусовая бумажка деятельности государства

5 прав

Вопрос о правах человека (какие ценности стоят за правами человека)

Создание достойного положения человека в обществе (уажение свободы и достоинства личности).

Свобода – либеральный подход

Достоинстов – этический

Различие западного и рос подхода (запад – свобода, духовная культура россии: справедливость, достоинство)

Нраственные ценности, которые обостновыввают права чловека.

Права человека нужно отличать от субъективных прав.

ПЧ выражены в законах конституционного уровня (естественные, неотъемлемые, священные)

Другие отрасли гарантии: механизмы обоеси и защ.

ПЧ имеют законодательную (конст) формулировку.

Защишают первоосновы человеческого существования (минимальный уровень существ-я чел). Иначе – уничтожение – духовное, физ.

Остальные – субъективные

Возникновение ПЧ – 17-18 века – никак не раньше.

Возникли как оппозиция произволу государсвта,, механизм урановеш-я чел и гос-ва.

Инструмент восстановления равновесия индивида и сильного государства.

Другая сторона правоотношения – государтсвао и представители государственной власти.

ЕСПЧ – принимает жалобы от человека к государству.

ПЧ – политический феномен. Публичный институт.

Постановления КС РФ – включение в решение частно-правовых споров.

Излишняя терминология (права человека гражданина, линочти, лица, естественные, субъективные)

Права гражданина – привелегированные права – низший.

Высший – права человека – независимо от чего-либо.

Гражданские права

Политические права

Экономические права

Духовные

Индивидуальные и коллективные

Международные стандарты – ч.4 ст. 15 конституции.

Конституция – важнее.

Закон 1995 г о МД – МД подлежат ратицикации, если соответствуют конституции.

Документы:

Всеобщая декларация 1948 г. Пакты – 2. 66 года – оба.

Региональный акт – европейская конвенция 1950. ратифицирована РФ в 1998. Документ закрытый – требуется членоство в совете европы. Ссылается ЕСПЧ, действует на основании прецедентного права. Решение обязательно на территории России. Обязательны ли решения в отношении других стран для России? Марченко – нет. Остальные – да.

Назвать права.

Честь, достоинство жизнь, вероисповедание…

62. Государство и гражданское общество, их взаимосвязь

Имеет специальное значение (гегель)

ГО – сфера деятелньсоть начеления отдельная от государтства.

Религиозная сфера относится к ГО.

Союзы предпринимателей, общественные объединения

Другая точка зрения – невозможно раздельное существование государственных структур и населения.

17. правовые нормы (15 и 16 раскрываются в контексте)

Право – совокупность правовых норм.

Что оно делает?

Оно живое

Регулирует общественные отншошения благодаря тому, что етсь нормы, стандарты, образцы, программы.

Право – регулятор – отсылает к нормам.

Другие соц регуляторы, мораль, религия, корпоратив, экономика – все состоит из норм.

Регулируют поведение человека, его сознание благодаря стандартам.

Право – регулятор социального (человеческого) поведения.

Рабочее определение права – совокупность норм.

Чем правовые нормы отличаются от других социальных норм, в чем их особенности.

Специфика прва, как регулятор: какими признаками хар-ся Пнормы

Рег внешн пов-е

Рег основные общ отношения, а не все, что есть в мире.

Ощеобязательны: устанавливают общие требования ко всем лицам без разницы к особенностям стстуса.

Устанавливают равнопрвие субъектов права. Людей в прве нет (с их особенностями)

Субъекты – обезличенная хар-ка участников правоотношений. Равноправие – важнейш достижение регулятора обществ отношений – прва.

Прав нормы всегда связаны с государством.

Формулирование правовых норм легитимно предоставлено государству: может передать правотворч субъектом.

Прав н формулируются государством. Пути: прямое нормотворчество, санкционирование (признание нормы, сформулированной каким-то другим субъектом государтсва- постановка под гос защиту). Пример: работника частной фирмы увольняют за невыполнение обязанностей – суд, суд требцет должностную инструкцию с обязаннсотями, инструкцию составляет работодатель (решение гос органа будет вынесено на основании инструкции).

Право не имеет собственного содержания – сосуд, в который можно налить что угодно.

Форма будет одинакова.

Механизм реализации общественных интересов – наиболее эффективный.