17. Этапы развития теории организации производства

Теория организации производства включает 3 этапа своего развития:

В1920 г. вышла книга А.А. Богданова, которая является исторически первым этапом общей теории систем. Исходным пунктом тектологии Богданова является признание необходимости подхода к изучению любого явления с точки зрения его организации. Анализируя сущность организации, Богданов высказал идею о необходимости системного подхода к изучению, дал характеристику соотношения системы и ее элементов, сформировал представление об организационных механизмах и законах функционирования организационных систем.

Вторым этапом теории организации производства явилась работа А. К. Гастева «Установка производства методом ЦИТ», которая была издана в 1927 г. А.К. Гастев являлся сторонником научной организации труда и решения практических вопросов с позиции социальной инженерии и непрерывных нововведений. В своей работе Гастев выдвинул задачу организации современного предприятия как огромной социальной лаборатории. В качестве метода решения комплексной проблемы в системе «машина-человек» выступил метод социальной инженерии. В общем виде программа организационных нововведений с позиции ЦИТ включала следующие положения:

1. научное определение исходных элементов производственного процесса;

2. научное определение исходных элементов в трудовом процессе;

3. установление законов анатомии производственного процесса;

4. анализ законов производства – расчленение процесса и разделение труда;

5. синтез этих законов – соединение композиций и кооперация труда;

6. генезис форм производства;

7. «трудовая технология» профессий в соответствии с этими формами;

8. формирование установок работников;

9. воспитание нового типа работника.

При этом, по мнению Гастева, принцип постоянного совершенствования органично должен быть связан с другим принципом: внедрение является делом внутренней эволюции производства, а не привнесением науки извне. Оба эти принципа составляют ядро концепции постоянного совершенствования Гастева.

Третий этап характеризуется именем Н.Ф. Чарновского. Он концентрирует внимание на рациональной организации предприятий. Вслед за Ф. Тейлором, Чарновский рассматривает организацию предприятий как науку, обладающую собственным предметом исследования, понятийным аппаратом, методами и принципами. Предметом науки организации предприятий, по мнению Чарновского, выступает сложная совокупность научно-технических, экономических, культурных и иных факторов, оказывающих влияние на производство, а также условия, определяющие успешность производственно-хозяйственной деятельности предприятий. В работе «Технико-экономические принципы в металлопромышленности» (1927) Чарновский сформулировал систему законов и базовых положений, определяющих развитие производства. Центральное место в этой системе занимает принцип экономичности, реализация которого на практике предполагает соблюдение двух вытекающих его начал: разделение труда и концентрации всех элементов производства. Таким образом, Чарновский предпринял одну из первых попыток выявления и систематизации принципов научной организации производства. Системное изучение организации производства и выделение ее в самостоятельную область знаний нашло отражение в рациональной концепции организации производства. Ее основатели Б.Я. Каценбоген, К.Я. Корницкий, Р.А. Думлер – выдвинули идею «социально-плановой» организации производства, основанной на рациональном сочетании основных факторов, которая объединяет вокруг себя таких ученых, как В.А. Летенко, А.И. Неймарк, О.И. Непорент, И.М. Разумов, Э.А. Сатель, К.Г. Татевосов, С.А. Хейнман и др. Сторонники данного направления подходили к решению методологических проблем организации производства с позиции нового положения рабочего на социалистическом предприятии и плановой системы организации общественного производства, что оказало решающее влияние на понимание ее авторами предмета, целей и содержания организации производства. Итогами третьего, самого большого, этапа организации производства стали:

1. в числе самостоятельных наук о производстве выделяется наука «организация производства», имеющая свой предмет и свою теорию;

2. предметом науки организации производства является изучение количественных и качественных пропорций основных факторов производства – людей, орудий труда и предметов труда;

3. сущность организации производства состоит в рациональном сочетании и соединении в пространстве и во времени личного и вещественного факторов производства;

4. цели предприятия выступают в качестве исходных для организации производства и определяют ее задачи;

5. при всем многообразии сочетаний частичных процессов производства организация производственных процессов подчиняется неким общим правилам: разделения и кооперации труда, специализации, пропорциональности, непрерывности и ритмичности.

Результатом большой научно-технической работы ученых стал выпущенный в 1937 г. первый отечественный учебник по организации производства под редакцией Б.Я. Каценбогена. Усиление взаимосвязанности всех сторон деятельности предприятия (экономической, научно-технической, социальной и др.), а также расширение и усложнение организационных отношений внутри предприятия и связей предприятия с внешней средой привели к необходимости использования системного подхода к организации процессов производства.