2. Виды времени отдыха

Законодательством о труде установлено пять видов времени отдыха:

1) перерывы в течение рабочего дня (ст. ст. 134, 135 Трудового кодекса Республики Беларусь);

2) ежедневный отдых (между­дневные / межсменные) перерывы в работе (ст. 125 Трудового кодекса Республики Беларусь);

3) выходные дни – еженедельный непрерывный отдых (ст. ст. 136 – 146 Трудового кодекса Республики Беларусь);

4) нерабочие праздничные дни: государственные праздники и праздничные дни (ст. ст. 147, 148 Трудового кодекса Республики Беларусь, Указ Президента Республики Беларусь от 26 марта 1998 г. № 157 «О государственных праздниках и праздничных днях в Республике Беларусь»);

5) отпуска: трудовые и социальные (гл. 12 Трудового кодекса Республики Беларусь).

ПЕРЕРЫВЫ В ТЕЧЕНИЕ РАБОЧЕГО ДНЯ

К перерывам в течение рабочего дня относятся:

1) перерывы для отдыха и питания (ст. 134 Трудового кодекса Республики Беларусь);

2) специальные дополнительные перерывы для отдельных категорий работников (ст. 135 Трудового кодекса Республики Беларусь).

В ТК перерыв для отдыха и питания предусмотрен как основной вид перерыва в течение рабочего дня (смены).

Указанный перерыв (на практике его обычно называют обеденным) предоставляется, как правило, всем работникам независимо от места и вида работы.

По общему правилу в течение рабочего дня (смены) работникам полагается только один перерыв для отдыха и питания с минимальной продолжительностью не менее 20 минут и максимальной - не более 2 часов.

Отступление от данного правила имеет место при разделении рабочего дня на части. В соответствии со статьей 127 ТК, на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на отдельные части с перерывом, превышающим два часа, либо с двумя и более перерывами, включая перерыв для отдыха и питания, общей продолжительностью не более четырех часов.

Особенностями перерыва для отдыха и питания являются:

- время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) либо по соглашению между работником и нанимателем. Время перерыва может устанавливаться в целом для всех работников организации, отдельно по структурным подразделениям (цехам, отделам, бригадам и пр.) либо персонально для конкретных работников.

- работник может использовать перерывы по своему усмотрению, поэтому работник вправе на это время отлучаться с места выполнения работы.

- перерывы не включаются в рабочее время и оплате не подлежат. В связи с этим время окончания рабочего дня (смены) отодвигается на период, соответствующий продолжительности перерыва.

На практике перерывы для отдыха и питания предоставляются, как привило, как правило, через 4 часа после начала работы. Обычно ориентируются именно на такой период для предоставления перерыва (как наиболее соответствующий физиологическим потребностям человека). Иной после начала работы период предоставления перерыва может быть предусмотрен исходя из особенностей режима рабочего времени работников (например, при суммированном учете рабочего времени).

В некоторых случаях время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются непосредственно законодательством. В частности, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.09.2000 N 1498 "Об изменении режима рабочего времени в республиканских органах государственного управления" (НРПА, 2000, N 95) для работников аппарата министерств, других республиканских органов государственного управления установлен перерыв для отдыха и питания с 13 до 14 часов.

Вопрос о предоставлении перерыва работникам с неполным рабочим днем должен решаться с учетом продолжительности неполного рабочего времени по соглашению между работником и нанимателем.

В тех случаях, когда работники по характеру производства (работы) распределяют рабочее время и время отдыха по своему усмотрению (например, работники-надомники), они самостоятельно устанавливают время перерыва.

Перерывы для отдыха и питания у домашних работников регулируются по договоренности между сторонами.

Время, необходимое для приема пищи на тех работах, где по условиям производства невозможно установить перерыв для отдыха и питания, наниматель обязан предоставить возможность для приема пищи в течение рабочего дня на рабочем месте. Это время включается в рабочее время и подлежит оплате. Перечень таких работ, порядок и место приема пищи устанавливаются нанимателем в соответствии с коллективным договором, соглашением либо ПВТР.

К примеру, членам экипажа воздушного судна (при отсутствии дополнительных членов экипажа) в процессе выполнения полета перерыв для отдыха и питания не предоставляется. Командир воздушного судна организует поочередный прием пищи членами экипажа во время полета.

Дополнительные специальные перерывы устанавливаются наряду с перерывом для отдыха и питания некоторым работникам на отдельных видах работ.

Виды этих работ, продолжительность и порядок их предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка.

К дополнительным специальным перерывам относятся:

1) перерывы для обогревания и отдыха, установленные работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых не обогреваемых помещениях;

2) перерывы для отдыха работникам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах;

3) перерывы другим категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором;

4) перерывы работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 225 Трудового кодекса Республики Беларусь);

5) перерывы для кормления ребенка женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет (ст. 267 Трудового кодекса Республики Беларусь). Эти перерывы предоставляются не реже чем через три часа продолжительностью не менее 30 минут. При наличии двух или более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерывов устанавливается не менее одного часа.

Дополнительные специальные перерывы включаются в рабочее время и подлежат оплате.

ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОТДЫХ

Ежедневный отдых – это время с момента окончания работы до ее начала на следующий день.

Междудневные (межсменные) перерывы являются перерывами между окончанием одного рабочего дня (смены) и началом другого рабочего дня (смены).

Следует отметить, что гл. 11 ТК, рассматривающая особенности предоставления работникам времени отдыха, не рассматривается вышеуказанное понятие. Смысл данного понятия вытекает из ч. 3 ст. 125 ТК. Так, согласно указанной статье минимальная продолжительность ежедневного отдыха между сменами (от конца одной до начала следующей) должна быть вместе не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). Например, при 12-часовом рабочем дне продолжительность ежедневного отдыха должна составлять не менее 24 часов.

Продолжительность междудневных (межсменных) перерывов исчисляется с момента окончания рабочего дня (смены) до момента начала следующего за ним дня работы (смены) и включает время обеденного перерыва в предшествующий отдыху рабочий день.

При удлиненной продолжительности рабочего дня минимум не может быть обеспечен, но за учетный период увеличивается еженедельный непрерывный отдых. При сокращенном рабочем времени возможна такая же корректировка.

Существуют некоторые категории работников, для которых указанные нормы несколько изменены. Так, в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 26.04.2002г. №533 «Об особенностях условий труда медицинских работников» продолжительность работы по оказанию медицинской помощи, выполняемой сверх установленной продолжительности рабочего времени на основании графика работы, не должна превышать 900 часов в год для работающих в организациях здравоохранения, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на ЧАЭС, а также врачей участковых больниц и амбулаторий, расположенных в сельской местности, - 1800 часов в год.

ВЫХОДНЫЕ ДНИ

Выходные дни составляют по продолжительности основную часть еженедельного непрерывного отдыха. Предоставление выходных дней всем работникам является обязанностью каждого нанимателя.

Непрерывный еженедельный отдых (выходные дни) подразумевает предоставление выходных дней не позднее чем за шесть рабочих дней подряд.

Календарная неделя – основной учетный период для исчисления выходных дней. Стандартная календарная неделя начинается в понедельник и заканчивается в воскресенье включительно.

Выходные дни – это еженедельный непрерывный отдых, предоставляемый всем работникам:

при 5-дневной рабочей неделе – 2 выходных дня каждую календарную неделю, предоставляемые, как правило, подряд. Несмотря на отсутствие в ТК положения о возможности привлекать работников к работе в одну из суббот по графику для возмещения недоработки до недельной нормы рабочего времени, такое привлечение остается допустимым.

Правовой основой его применения является ч. 2 ст. 124 ТК, которая запрещает подобную работу только в воскресенье.

при 6-дневной – 1 день, как правило, в воскресенье.

Воскресенье имеет особый правовой статус, так как является общим выходным днем как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе.

Исключения из данного правила предусмотрены только для отдельных организаций со специфическим характером деятельности:

1) в организациях с непрерывным производственно-технологическим циклом (металлургическое, химическое производство, сельское хозяйство и др.), а также обеспечивающих постоянное непрерывное обслуживание населения, организаций (электростанции, телеграф, почта, скорая помощь, транспорт), выходные дни предоставляются в различные дни календарной недели поочередно каждой группе работников согласно графику работ (сменности).

В указанных организациях выходные дни каждая группа работников получает по очереди в различные дни календарной недели, причем не только подряд, но и вразбивку согласно графикам работ (сменности). Указанные графики, как правило, предусматривают предоставление выходных дней регулярно, через определенное число дней работы (выходов) подряд.

Поскольку согласно графикам работ (сменности) выходные дни приходятся на разные дни календарной недели, эти графики на практике называют скользящими.

Особенности предоставления выходных дней в организациях связи, электроэнергетики и транспорта определяются специальными положениями о рабочем времени и времени отдыха для отдельных категорий работников (ст. 318 ТК).

2) в организациях, постоянно обслуживающих население в субботы и воскресенья (торговля, бытовое обслуживание, театры, кинотеатры, музеи и др.), выходной день (дни) устанавливается в другой день недели с учетом рекомендаций местных исполнительных и распорядительных органов.

Перечень указанных организаций исчерпывающим не является. В него будут входить, например, организации общественного питания, бани, прачечные, аптеки. В указанных организациях в зависимости от особенностей их функционирования выходной день (выходные дни) устанавливается в другой день недели одновременно всем работникам или поочередно в разные дни. При этом необходимо соблюдение общих правил предоставления выходных дней (еженедельного непрерывного отдыха).

В тех же организациях режим рабочего времени и времени отдыха определяется нанимателем по согласованию с профсоюзом с учетом рекомендаций местных исполнительных и распорядительных органов.

К примеру, в г. Минске на большинстве рынков в качестве постоянного выходного дня определен понедельник.

Воскресенье может быть объявлено рабочим днем в масштабе государства только Президентом Республики Беларусь в исключительных случаях.

Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе (помимо воскресенья) устанавливается в локальном порядке правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работы (сменности), если иное не определено по соглашению сторон.

Вторым выходным днем в организациях обычно является суббота, а иногда - понедельник.

По общему правилу при пятидневной рабочей неделе оба выходных дня предоставляются подряд.

Исключение из данного правила установлено в ч. 6 ст. 136 ТК.

Оно заключается в том, что в целях рационального использования рабочего времени, выходных дней, нерабочих государственных праздников и праздничных дней в масштабе государства Правительство Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь вправе переносить отдельные рабочие дни на выходные дни, приходящиеся на субботу.

Разовый перенос нанимателем выходного дня, предусмотренного правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работы (сменности), на другую календарную неделю (и, следовательно, привлечение к работе в этот день на текущей календарной неделе) рассматривается как изменение упомянутых правил или графика и допускается в порядке, установленном для привлечения к работе в выходные дни (ст. 142 и 143 ТК).

Соблюдение указанного порядка предполагает, что перенос выходного дня может иметь место только для отдельных (одного или нескольких) работников и возможен по инициативе нанимателя с согласия каждого работника или по инициативе работника с согласия нанимателя, а в исключительных случаях - по инициативе нанимателя без согласия работника.

По сути, в такой ситуации можно говорить не о переносе нанимателем выходного дня, а о привлечении к работе в выходной день по установленным правилам с компенсацией этой работы предоставлением другого дня отдыха.

При установлении выходных дней в правилах внутреннего трудового распорядка или графиках работ (сменности) необходимо соблюдение правила о предоставлении выходных дней не позднее чем за шесть рабочих дней подряд в соответствии с ч. 8 ст. 136 ТК.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов. При этом максимальная продолжительность еженедельного непрерывного отдыха законом не ограничена. Во многих случаях фактическая продолжительность еженедельного непрерывного отдыха существенно превышает минимальную ее величину. Например, при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями подряд она составляет обычно 61 - 63 часа.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха исчисляется согласно правилам внутреннего трудового распорядка или графику работ (сменности) с момента окончания рабочего дня (смены) накануне выходного дня (выходных дней) и до момента его начала в первый после выходного дня (выходных дней) рабочий день.